“每月一题”攻坚克难 推动接诉即办向主动治理深化

5月23日，《金昌市人民政府办公室关于建立金昌市接诉即办“每月一题”工作机制的通知》(金政办发〔2024〕28号)正式印发实施，标志着金昌市接诉即办改革工作正在逐步实现由接诉即办向主动治理、未诉先办转变。

“每月一题”工作机制采用选题、交题、答题、评题的“四步答题法”。由市12345接诉即办中心负责选取上月群众诉求量大、涉及面广、高频出现的热点难点问题，经召集人或副召集人同意后纳入“每月一题”范围，随后在工作机制专题会议上确定牵头部门和配合部门，明确办理职责和办理时限，并根据专题会议要求，制定切实可行的方案，按照要求认真抓好落实，最后由首接负责部门牵头，会同配合部门对“每月一题”办理情况进行回访，征询群众满意度评价，同时向市政府办公室及时反馈办理结果，最终形成一个完整的闭环系统。

5月24日，市政府副秘书长、办公室主任张虎山主持召开了5月份接诉即办“每月一题”专题会议对近期疑难复杂诉求进行专项研究、集中办理。

本月集中反映的热点问题

（一）劳动和社会保障类

本月，拖欠薪资问题主要涉及永昌县河西堡内蒙古太西煤集团、甘肃景源精细化工有限公司、甘肃六建、八冶二建第八分公司、金信江山阅、金昌首途新材料发展有限公司等企业及市区蜜雪冰城、华莱士等餐饮店。经协调处理，部分薪资拖欠问题已解决，但因大部分农民工未签订相关用工合同，导致用工事实确认困难，讨薪难。建议相关部门扛牢行业监管职责，建立拖欠农民工薪资企业红黑榜制度，提高企业欠薪成本，并对农民工加大法制普及宣传力度，提高农民工维权意识，引导农民工运用法律手段维护自身合法权益。

社会保障类诉求主要咨询社保卡信息变更、电子社保卡激活、异地就医备案流程、高校毕业生档案邮寄等问题，12345热线均已通过查询知识库向市民详细解答。

（二）交通运输类

交通运输类主要反映道路管理和车辆管理。主要包括市区部分十字路口交通信号灯故障、个别路口道路指示标线与车道指示牌信息不一致及人行横道红绿灯语音播报声音大，涉及市区泰安路与南京路十字、天津路与南昌路十字、新华路与南京路十字、大连路与重庆路十字等路段，12345已及时转派相关单位限时办理。

车辆管理方面包括机动车违规停车，非机动车不遵守交通规则、未佩戴头盔被处罚及违章处罚不公平、不合理等问题，12345热线已及时转派相关单位限时办理。

（三）城市建设类

城市建设类问题仍然集中在噪音扰民方面，主要包括施工噪音和商业宣传噪音，涉及市区在建小区金沙御府、聚金惠园、金川公司人才公寓等施工场所和建设路苏宁易购宣传音响、青泰广场夜市啤酒摊噪声。12345热线多次反馈有关部门，因夜间噪音扰民问题执法较困难，解决效果不理想，致使市民反复投诉。

另反映市区18区金芝家园楼下流动商贩较多、摊贩占道经营，流动商贩在人民文化广场和市图书馆中间道路及非机动车停车位占道售卖等问题，12345热线均及时转派相关单位限时办理。

（四）房产物业类

房产物业类问题主要体现在物业管理和拆迁改造两方面。物业服务反映县、区个别小区物业公司对于居民房屋漏水、下水管道堵塞、小区内流动商贩摆摊和水费充值不及时等问题未及时协调处理，致使居民投诉。涉及小区有：市区恒昌花园、龙首壹号、天庆一期、18区金芝家园，永昌县西岚苑、昌宁苑等小区。

拆迁改造方面主要反映市区香格里拉小区在老旧小区改造施工过程中未设置施工警示牌、频繁挖断居民供水管道、未预留居民出行口，永昌县安置小区施工进度缓慢等问题。以上问题12345热线均已转派相关单位限时办理。

另反映金川区金瑞苑小区开发商将车位、地下室和房屋捆绑销售，经住建部门协调，该问题已解决。

（五）政务服务类

政务服务类问题主要集中反映在开展关于集中整治城区道路交通秩序的行动中，交警和城管工作人员存在过度执法、区别执法，执法人员未尽告知义务、直接张贴罚单、执法不规范以及执勤人员态度差等问题。针对事实存在的投诉，责任单位已向市民作出解释，要求路面执勤人员理性执法、文明执法、柔性执法。

另政务服务类问题在行政效能方面反映县、区个别派出所受案后未及时回复报案人案件办理进度；个别服务窗口工作人员业务不熟、态度欠佳；社区工作人员态度差；劳动监察部门不受理群众欠薪问题等。以上问题均已及时转派相关部门限时办理。

承办单位办理情况

（一）5月份热线答复办件回访情况：金川区政府回访1082件，回访满意率90.02%；永昌县政府回访521件，回访满意率91.17%；市公安局回访216件，回访满意率91.67%；其余各单位承办件较少，满意率均在90%以上。

金川区下辖的部分三级承办单位办理热线办件时，对不属于本单位处理的办件，签收后不及时进行退回，延长了诉求办理时限，降低诉求办理效率。如：5月7日反映的“天庆一期31栋楼下有人打球存在扰民情况”办件，宁远堡政府5月8日签收，5月14日答复金川区政府该场所由滨河路街道龙云里社区管理。5月6日反映的“劳动监察大队不受理工资拖欠问题”办件，5月7日金川区人社局签收，5月10日答复金川区政府此件由市人社局办理。

永昌县下辖的部分三级承办单位对诉求办理的答复和市民反馈不一致，如：5月30日反映的“永昌县红山窑镇夹河村5社新农村建设房屋存在问题”办件，6月4日红山窑镇人民政府答复：经调查核实，夹河村五社新居民点修建时间为2019年9月，修建完成后已通过验收并交付村民居住达5年，对现在出现的问题我镇正在和施工队协商对居民点户内管道、户内电路进行摸排整改，对塌陷的路面进行维修改造，对未完成的屋后道路争取项目进行硬化，以上办理情况已由夹河村副书记和副主任联系市民，市民表示理解。6月5日市民再次致电反映该问题，表示村主任致电只告知其所反映的问题无法解决。

（二）职能部门热线平台知识库更新情况。金昌市医疗保障局本季度未按12345热线要求更新知识库信息，热线工作人员多次致电沟通，接电人员应付答复，工作无实质性进展。

建言摘选

（一）建议延迟关闭市区人民文化广场的照明灯。市区人民文化广场舞台照明灯晚上9点半关闭，时间过早，建议延迟关闭，且该照明灯亮度不够，希望调整。经金川区政府协调，照明时间已调整为晚20:20至22:20，并安排维修排查，现已恢复正常。

（二）建议下班时间在市区南昌路与天津路十字安排交警指挥交通。市民反映市区南昌路与天津路十字路口每天下班时间交通较拥堵，建议安排交警指挥交通。经市公安局协调，已派辖区巡逻民警在高峰时段对该路段进行交通疏导。

回复精选

（一）永昌县政府协调解决“永昌县艺术学校退费”问题。市民反映在永昌县环亚枫叶艺术学校报名跆拳道并缴费3180元，现无法继续上课，商家推脱不处理。经永昌县教育局协调处理，该机构已向市民退还剩余培训费。12345热线回访，市民对办理结果非常满意。

（二）金川区政府协调解决“市区某私房菜馆餐具违规收费”问题。市民反映市区昌达花园某私房菜馆在未明码标价、未提前告知消费者餐具收费的情况下，长期违规收取餐具费。经金川区市场监管局调查，已对商家的违法行为给予行政处罚。12345热线回访，市民表示满意。