局属各单位，机关各科室：

按照市政府办公室《关于做好市人大代表建议和政协委员提案及意见建议办理工作的通知》要求，为进一步做好2026年人大代表建议和政协委员提案及意见建议办理，规范办理程序，提高办理质量，确保办理工作落到实处，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持把人大代表和政协委员满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量办理工作的标准，以求真务实的工作作风，找准问题关键，制定可行措施，着力解决人民群众关心的住房城乡建设热点难点问题，全力做好代表建议和委员提案办理工作。

二、总体要求

通过扎实细致的工作，着力解决问题、推动工作，实现办复率100%、见面率100%、满意率100%。

三、工作原则

（一）坚持三级承办、专人负责的原则。局分管领导、科室负责人、具体办理人员组成三级网络，专人办理，专人答复。分管领导包抓，全程参与，跟踪落实，切实提高办理质量和代表委员满意度。

（二）坚持沟通联系、调查研究的原则。局分管领导、承办人员加强与人大代表和政协委员的沟通联系，并与其共同开展调查研究，协商解决问题的办法和措施。

（三）坚持征求意见、确保满意的原则。在答复前，必须通过上门走访、座谈沟通等方式，进一步向人大代表、政协委员征求意见、相互沟通，确保办理落实措施和答复意见得到人大代表、政协委员的认可。

（四）坚持讲求质量、重在落实的原则。答复函须讲求质量，在调查研究的基础上认真答复，杜绝为答复而答复，对承诺的事项抓好落实，确保问题圆满解决。

四、任务分解

2026年，分解我局的人大代表建议主办件和政协委员提案承办件共33件，其中人大代表建议主办件15件，政协委员提案承办件18件。分解我局人大代表建议分办件和政协委员提案协办件共9件，其中人大代表建议分办件3件，政协委员提案协办件6件。分解我局政协九届五次会议期间委员意见建议办理任务主办件10件，配合件2件。

五、办理程序

各科室要规范办前、办中、办后等环节工作程序，严把办理关、答复关、审核关，推动建议、提案办理工作制度化、规范化，办理结果要严格按照要求进行答复。

（一）人大代表建议办理时限要求

1.人大代表建议分办科室于6月1日前将分办进展情况报主办单位，建议主办科室汇总各分办单位的办理进展情况后，于6月5日前通过金昌政务督考平台向市政府督查室报送办理进展情况（具体格式见附件4），并抄送市人大代工委。

2.人大代表建议主办、分办科室于7月中旬完成办理工作并书面答复代表。答复时按照《市九届人大六次会议代表建议办理情况征求意见表》（附件5，以下简称《代表建议办理情况征求意见表》），征求代表对办理工作的满意度，并由本人签字确认。主办科室汇总办理结果后，将主办和各分办科室答复意见及《代表建议办理情况征求意见表》于7月中旬统一报送市人大代工委和市政府督查室。

（二）政协委员提案办理时限要求

1.政协委员提案协办科室于6月1日前将办理进展情况报承办单位，提案承办科室汇总各协办单位的办理进展情况后，于6月5日前通过金昌政务督考平台向市政府督查室报送办理进展情况（具体格式见附件4），并抄送市政协提案委。

2.政协委员提案承办科室于9月中旬完成办理工作并书面答复委员，答复时按照《市政协九届五次会议委员提案办理情况征询意见表》（附件6，以下简称《委员提案办理情况征询意见表》），征求委员对办理工作的满意度，并由本人签字确认。承办科室汇总相关协办单位办理结果后，将承办科室答复意见、《委员提案办理情况征询意见表》及各协办单位办理情况，于9月中旬一并报送市政协提案委和市政府督查室。

（三）政协委员意见建议办理时限要求

会议期间政协委员意见建议办理结果由牵头科室将各配合单位办理情况汇总后，于9月中旬前报送办公室。

六、工作要求

（一）加强沟通协调，认真研究人大代表、政协委员反映的问题，实事求是提出最佳解决途径和方法，理清各自职责任务，靠实办理工作责任。代表建议和委员提案的答复函，内容要符合党和国家政策方针，有针对性逐条答复，做到文字简练、条理清晰、语气诚恳。

（二）各责任科室、单位必须按规定的格式（见附件3、附件4），以单位正式文件答复代表、委员，并注明联系人及联系电话。答复件要在右上角标明办理结果类型：

（1）人大代表建议：

①A类：所提问题已经解决、部分解决或已经采纳、部分采纳的，应当将解决和采纳的情况答复代表；所提问题在本年度内能够基本解决的，应当明确答复代表并尽快解决；所提问题已有规定的，应当明确说明有关情况。

②B类：所提问题已经列入近期工作计划，应当将解决问题方案明确答复代表；所提问题已经列入工作规划的，应当将解决问题的路线图和时间表明确答复代表。

③C类：所提问题暂时难以解决，但是对加强和改进工作具有参考价值、拟在工作中研究参考的，应当将有关情况和理由答复代表；所提问题因法律、法规、政策的规定或者受条件限制确实不能解决的，应当如实向代表说明。

（2）政协委员提案：

①A类：所提问题已经解决、部分解决或已经采纳、部分采纳的，应当将解决和采纳的情况答复委员；所提问题在本年度内能够基本解决的，应当明确答复委员并尽快解决；所提问题已有规定的，应当明确说明有关情况。

②B类：所提问题已经列入近期工作计划，应当将解决问题方案明确答复委员；所提问题已经列入工作规划的，应当将解决问题的路线图和时间表明确答复委员。

③C类：所提问题暂时难以解决，但是对加强和改进工作具有参考价值、拟在工作中研究参考的，应当将有关情况和理由答复委员；所提问题因法律、法规、政策的规定或者受条件限制确实不能解决的，应当如实向委员说明。

（三）对办理情况反馈表示不满意的，要立即启动不满意件再办理程序，深入分析原因，进一步做好解释和答复工作。

（四）各责任科室、单位要高度重视，严格按照办理时限完成所有建议、提案的办理工作，报送纸质版材料的同时，将答复意见word版和正式文件电子版扫描件同步报送至金昌政务督考平台，对未按时间完成办理工作的科室、单位将计入年终考核。

附件：1.市住建局2026年人大代表建议主办件、分办件任务分解表（共18件）

            2.市住建局2026年政协委员提案承办件、协办件任务分解表（共24件）

            3.市政协九届五次会议期间委员意见建议办理任务分解表（共12件）

            4.建议/提案办理进展情况报送格式

            5.市九届人大六次会议代表建议办理情况征求意见表

            6.市政协九届五次会议委员提案办理情况征询意见表

            7.市九届人大六次会议代表建议答复格式

            8.市政协九届五次会议委员提案答复格式

            9.政协委员意见建议办理情况报送格式

金昌市住房和城乡建设局   

                              2026年3月17日

金昌市民政局关于市政协九届四次会议第50号提案的协办意见 .pdf

机关各科室、局属各单位：

根据《金昌市人民政府办公室关于做好市人大代表建议和政协委员提案及意见建议办理工作的通知》（金政办函〔2026〕6号）要求， 2026年市农业农村局承担办理人大代表建议、政协委员提案及意见建议共71件，其中：主办市九届人大六次会议代表建议17件、分办12件；承办市政协九届五次会议委员提案15件、协办6件，承办会议期间政协委员意见建议17件、协办4件。为切实做好2026年市人大代表建议、政协委员提案及意见建议的办理工作，现将有关事项通知如下。

一、加强组织领导。全面落实主要领导办理工作第一责任人责任，加强对人大代表建议和政协委员提案及意见建议办理工作的研究谋划和督促协调，把办理工作的着眼点放在解决问题、推动工作上，确定专人负责，全力做好建议、提案和意见建议的推进落实工作；分管领导和牵头科室（单位）负责人要履行好包抓办理直接责任，全程参与，跟踪落实，切实提高办理质量和代表、委员的满意度。

二、密切协商沟通。各牵头科室（单位）在办理代表建议、政协提案和意见建议时，要加强与代表、委员以及协办单位的沟通协商，厘清各自职责任务，靠实工作责任，认真落实建议提案办理“三联系”制度（办理前联系代表、委员，详细了解建议提案的意图和要求，增强办理和答复的针对性；办理中联系代表、委员，共商解决问题的途径和办法；办理后回访代表、委员，征询他们对办理结果的意见）,邀请代表、委员全程参与办理工作，变“文来文往”为“人来人往”，实事求是提出最佳解决途径和方法。

三、规范办理程序。各牵头科室（单位）要严格按照工作要求，规范办前、办中、办后等环节工作程序，严把办理关、答复关、审核关、签发关，推动建议、提案办理工作制度化规范化，办理结果要严格按照要求进行答复。

（一）人大代表建议办理时限要求。各牵头科室（单位）于6月9日前将分办件进展情况报主办单位，6月13日前将主办件、分办件进展情况报局办公室汇总，7月底前完成所有建议办理工作并书面答复代表，答复时按照《市九届人大六次会议代表建议办理情况征求意见表》（附件5)，征求代表对办理工作的满意度，并由本人签字确认，各牵头科室（单位）汇总办理结果后，将主办和各分办单位答复意见及《代表建议办理情况征求意见表》于7月底前统一报送市人大代工委和市政府督查室。

（二）政协委员提案办理时限要求。各牵头科室（单位）于6月9日前将办理进展情况报承办单位，6月13日前将承办件、协办件进展情况报局办公室汇总，9月底前完成所有提案办理工作并书面答复委员，答复时按照《市政协九届五次会议委员提案办理情况征询意见表》（附件6),征求委员对办理工作的满意度，并由本人签字确认。各牵头科室（单位）汇总相关协办单位办理结果后，将答复意见、《委员提案办理情况征询意见表》及各协办单位办理情况，于9月底前一并报送市政协提案委和市政府督查室。

（三）政协委员意见建议办理时限要求。会议期间政协委员意见建议办理结果由牵头科室（单位）将各配合单位办理情况汇总后，于9月底前报送市政府督查室。

（四）代表建议和委员提案及意见建议答复格式

1.代表建议、委员提案各办理单位要按规定的格式（见附件7、附件8)，以本单位正式文件答复代表、委员，并注明联系人及联系电话。

2.答复件要在右上角标明办理结果类型：

（1）人大代表建议：

①A类：所提问题已经解决、部分解决或已经采纳、部分采纳的，应当将解决和采纳的情况答复代表；所提问题在本年度内能够基本解决的，应当明确答复代表并尽快解决；所提问题已有规定的，应当明确说明有关情况。

②B类：所提问题已经列入近期工作计划，应当将解决问题明确答复代表；所提问题已经列入工作规划的，应当将解决问题的路线图和时间表明确答复代表。

③C类：所提问题暂时难以解决，但是对加强和改进工作具有参考价值、拟在工作中研究参考的，应当将有关情况和理由答复代表；所提问题因法律、法规、政策的规定或者受条件限制确实不能解决的，应当如实向代表说明。

（2）政协委员提案：

①A类：所提问题已经解决、部分解决或已经采纳、部分采纳的，应当将解决和采纳的情况答复委员；所提问题在本年度内能够基本解决的，应当明确答复委员并尽快解决；所提问题已有规定的，应当明确说明有关情况。

②B类：所提问题已经列入近期工作计划，应当将解决问题方案明确答复秀员：所提问题已经列入工作规划的。应当将解决实不能解决的，应当如实向委员说明。

3.委员意见建议各办理单位要按规定的格式(见附件9),以本单位正式文件将办理结果报送市政府督查室。在报送纸质版材料的同时，将答复意见 word 版和正式文件电子版扫描件同步通过金昌政务督考平台报市政府督查室。

附件：

1.市九届人大六次会议代表建议办理任务分解表

2.市政协九届五次会议委员提案办理任务分解表

3.市政协九届五次会议期间委员意见建议办理任务分解表

4.建议/提案进展情况报送格式

5.市九届人大六次会议代表建议办理情况征求意见表

6.市政协九届五次会议委员提案办理情况征询意见表

7.市九届人大六次会议代表建议答复格式

8.市政协九届五次会议委员提案答复格式

9.政协委员意见建议办理情况报送格式

金昌市农业农村局

                               2026年3月3日

金昌市农业农村局关于做好市人大代表建议和政协委员提案及意见建议办理工作的通知.pdf

金昌市体育局

关于第九届政协四次会议第137号提案

“关于进一步完善市区健身场所的提案”的协办意见

金川区政府：

　　民盟金昌市委员会、赵刚委员在金昌市第九届政协四次会议上提出的“关于进一步完善市区健身场所的提案（第137号）”

已收悉，对照《全民健身计划（2021-2025年）》《甘肃省全民健身实施计划（2021-2025年）》等，充分考虑及征求县区体育部门意见，经研究，现提出如下协办意见。

　　一、办理情况

　　近年来，我们在市委市政府正确领导和市政协及各政协委员的监督支持下，紧紧围绕全民健身和健康中国两大国家战略及全市中心工作精准发力，深入贯彻执行《全民健身条例》，全面实施《金昌市全民健身实施计划（2021-2025年）》，着力构建更高水平全民健身公共服务体系，重点推进体育基础设施的配建和覆盖。

　　（一）第一条主要内容为及时修复、更换破损的全民健身器材。市体育局为彻底解决我市部分室外公共场所体育设施长期“无人管护、老化损毁、带病使用”的现状，依据国家体育总局《室外健身器材配建管理办法》规定，通过深入调研，重新修改起草了《金昌市室外公共体育设施维护管理办法》，从体育器材安装、使用、管理、维护、经费、检查、责任等9个方面落实相关责任，积极从政策层面保障完善体育器材设施管理维护，不断加强全民健身场地设施后续监管使用，积极带动我市全民健身场地设施利用率，有效保障健身群众科学安全开展健身权　　利。2023年、2024年，我局从体彩公益金中分别筹集20万、10万元用于室外公共体育设施维护专项保障，对全市以及县区室外公共体育设施老旧或已损坏的公共体育设施进行维修和更换部件；同时，积极筹措资金购置体育器材设施，向县区、乡镇行政村、社区及企事业单位发放全民健身器材，彻底更换超期无法使用健身器材，2023-2024年我局共筹措资金52.5万元，配发全民健身器材314件。

　　（二）第二条主要内容为龙首湖公园提升健身设施。根据《中华人民共和国体育法》第八十一条之规定，体育场地设施配建应由县级以上人民政府统筹建设，市体育局作为全市体育行业主管部门，可通过向上争取体育项目子以支持，但场地前期规划、三通、平整、硬化均应由体育项目申报单位和金川区人民政府实施。

龙首湖公园产权归属管理单位为金川区景区管委会，具体事项应由管理单位落实。我局作为体育行业主管单位，已在2019年争

取300万中央体彩公益金体育公园项目落地实施，项目在原龙首湖设施基础上，结合体育元素设施建设而成，选用全国领先高环保水性材料，总铺设面积12400平方米（其中软质面层 4000平方米，硬质面层8400平方米），于2019年11月15日建成投入使用。体育器材设施在执行2011年新国标之后，要求达到8年以上安全使用年限，如维护维修管理到位及时可延长使用时限。

龙首湖体育公园2019年批复建设，尚不满8年最低年限，近3年不能再通过体育项目申报的方式重复申报建设。后续将大力协助申报其他体育项目，补充完善龙首湖公园体育设施。

　　（三）第三条主要内容为提升长泰花园健身场地亮化设施。长泰花园产权归属管理单位为金川区绿化管理所，具体事项应由管理单位落实。金川区文体广电和旅游局已在2023年争取150万健身步道项目落地实施完成，根据《甘肃省体育局关于全民健身设施项目建设扶持办法》（甘体群〔2023〕42号）第一章总则第八条明确项目资金不得用于基础设施建设。因项目资金只能用于塑胶面层施工，不包含亮化工程，所以照明设施配套应由管理单位想办法解决。后续可协助申报其他体育项目，补充完善长泰花园其它体育设施。

　　二、办理进度

　　已办结

　　三、存在问题及原因

　　（一）体育公共设施管理

　　室外公共体育设施按照“谁使用，谁管理，谁维护”原则管护，但实际管护单位具体落实有难度，维修维护问题始终难以彻底解决。个别体育场地设施管护单位责任落实不力，老化损坏体育场地设施未及时处置修理，影响周边群众全民健身活动开展。

　　（二）产权归属问题

　　体育项目申报的前提是由项目申报单位提前进行基础地层硬化，项目申报时随申报资料报送场地硬化实景照片由市体育局报省体育局项目评审专家组评审审核。龙首湖公园是金川区景区管委会统一负责管理，体育公园项目也是该单位自下而上申报而来，体育公园建成后也是该单位使用管理，长泰花园产权归属管理单位为金川区绿化管理所，我局只是龙首湖体育公园、长泰花园项目实施单位和行业监管单位。

　　四、下一步打算

　　市体育局始终以体育项目配建为导向，重点支持体育设施配套提升，努力拓展提升广大市民全民健身场地设施。目前，全市现有各类体育场地1961个，总面积129.6万平方米，人均占有体育场地面积2.99平方米。

　　下一步，我局将持续加大资金统筹，会同财政部门积极向上申报体育项目，配套一定比例器材设施维护经费，逐步对全市老旧器材进行更新升级，逐步解决减轻基层维护压力、运营效率低等问题。龙首湖公园待其后续条件成熟后，金川区景区管委会对步道地层重新进行硬化处理，市体育局积极配合向上争取体育项

目落地龙首湖建设，更新配套完善老旧设施，重新铺设更为优质健身步道，更好满足健身群众多元健身需求。市体育局将持续大力支持各体育行业项目建设，并积极通过体育项目申报争取等方式，配套提升体育场地设施建设，进一步优化体育场地设施配建，合理布局公共体育设施，提升体育场地设施保障能力。以全民健身事业发展为统领，以满足人民群众日益增长的体育健身需求为目标，高效推动全民健身基础公共服务设施健全完善，全面提升我市大型公共体育场馆设施服务能力。

　　特此报告。

　　责任人：运海伦

　　金官市体育局

　　2025年6月13日

朱立军代表：

您在市九届人大五次会议上提出的《关于降低金昌市商用天然气初装费的建议》（第63号）收悉。经研究，现提出以下答复意见：

一、办理情况

根据《甘肃省发展和改革委员会甘肃省住房和城乡建设厅甘肃省市场监督管理局关于规范城镇燃气工程安装收费有关问题的通知》（甘发改价格〔2019〕647号）规定，非住宅燃气工程安装费收费标准实行市场调节价，由供需双方在协商的基础上合理确定收费标准。

同时，按照国家发展改革委、住房城乡建设部、市场监管总局《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》（发改价格〔2019〕1131号）精神，城镇燃气工程安装费是指为保障用户通气，相关企业提供建筑区域红线内燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费用。在实际操作中，燃气企业根据商业用户的具体需求（如管线长度、管径大小、管道材质、施工难度及工程量等），委托具备相应资质的设计单位，按照《城镇燃气设计规范》《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》《城镇燃气输配工程施工及验收规范》等技术标准，并参照《甘肃省安装工程预算定额（2019地区计价）》《甘肃省市政工程预算定额（2018）》等计价依据进行成本测算。最终向用户提供的报价是在核定成本基础上，按不超过5%的合理利润比例确定。

二、下一步工作

为进一步规范商用天燃气初装费收费行为、减轻用户负担，下一步我们将重点做好以下工作：

（一）督促燃气工程安装企业在与用户协商过程中，主动、清晰告知价格构成和定价依据，增强价格信息的公开性和透明度。加大收费公开透明力度，向申请报装的商业用户提供详细的造价构成和费用清单，支持用户聘请第三方造价咨询机构进行费用复核，保障用户知情权和参与权。

（二）推动燃气企业优化工程技术方案，根据工商业用户实际用气需求和现场条件，提供多个设计方案供用户选择。通过合理选型管材管径、优化管道布局等措施，在确保安全和质量的前提下努力降低工程成本。

（三）鼓励燃气企业根据用户实际用气规模等因素，协商给予适当的费用优惠，切实减轻用户安装负担。利润收取可在规定基础上结合实际予以进一步优惠。

感谢您长期以来对发改部门价格管理工作的关注和支持，我们将一如既往做好此项工作，也热忱欢迎您继续给予监督和支持。

特此报告。

金昌市发展和改革委员会

2025年9月12日

抄送：市人大代工委、市政府督查室

主办单位联系人：佘在波         联系方式：8213765

赵辉文、王军道、毛怀清代表：

你们在市九届人大五次会议上提出的《关于农村电价补贴的建议》（第3号）收悉。经研究，现提出以下答复意见：

一、办理情况

（一）电价政策。《甘肃省定价目录》规定:省级以下电网销售电价的制定和调整权限在省级价格主管部门。目前，全省清洁能源取暖电价按照《甘肃省发展和改革委员会关于进一步完善清洁取暖价格支持政策有关事项的通知》（甘发改价格〔2021〕488号）执行，具体为：居民分户取暖用电。“一户一表”城乡居民用户（含学校等执行居民电价的非居民类别用电）取暖期用电不执行阶梯电价政策，统一执行峰谷分时电价政策，低谷时段为每天7:00-12:00、19:00-24:00，用电价格执行居民生活用电谷段目录电价，其他时段执行居民生活用电平段目录电价。非取暖期用电恢复执行现行峰谷分时电价、居民阶梯电价政策，居民用户可自行选择是否执行峰谷分时电价政策。居民集中取暖用电。以居民供热为主的集中供暖企业，受电变压器容量在315千伏安及以上的电供暖设备用电，执行大工业用电类别。取暖期低谷时段每天1:00-5:00、11:00-17:00，高峰时段为每天7:00-9:00、18:00-24:00。鼓励企业参与电力市场交易，通过双边协商和集中撮合等方式确定上网电价，签订带曲线、分时段发用电合同，交易上网电价峰谷差价浮动比例不低于已有目录电价的峰谷差价浮动比例。参与电力市场交易的企业，用电价格按输配电价顺价模式结算，其基本电费减半执行，谷段输配电价按相应电压等级输配电价标准的50%执行，其他时段按正常输配电价标准执行。

2024年7月，省发改委印发《关于优化调整工商业等用户峰谷分时电价政策有关事项的通知》（甘发改价格〔2024〕424号），对全省工商业、农业生产电力等用户峰谷分时电价政策予以优化调整。居民集中取暖用电和工商业取暖用电,峰谷时段和峰谷电价仍按《甘肃省发展和改革委员会关于进一步完善清洁取暖价格支持政策有关事项的通知》(甘发改价格〔2021〕488号)规定执行。

（二）办理情况。根据代表们的意见建议，市发改委积极与省发改委汇报沟通，省发改委表示将根据代表反映诉求，统筹考虑政策实施的延续性、清洁能源取暖现状、电力价格改革政策、全省各市州诉求等因素，适时调整清洁取暖电价相关政策，目前，仍按上述政策执行。

二、下一步工作

下一步，我们将严格落实国家及省上的电价优惠政策，督促供电企业将政策落实落地，确保降电价红利及时足额传导到终端用户。同时，积极与上级部门沟通，及时反映群众诉求，争取给予清洁能源供暖电价优惠政策，减轻供暖用户的负担。

感谢您长期以来对发改部门价格管理工作的关注和支持，我们将一如既往做好此项工作，也热忱欢迎您继续给予监督和支持。

特此报告。

         金昌市发展和改革委员会

      2025年9月12日

抄送：市人大代工委、市政府督查室

主办单位联系人：佘在波         联系方式：8213765