序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
---|
(2023版)
为便利社会公众向本机关获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,增进政府信息公开工作方面的沟通理解,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定,本机关编制政府信息公开指南并实时更新。
一、主动公开
(一)公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称市级行政机关)。市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
1.依法确定为国家秘密的政府信息;
2.法律、行政法规禁止公开的政府信息;
3.公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
4.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
5.市级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作等方面的信息;
6.市级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
(二)公开内容
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.市政府“市政府令”“金政发”和市政府办公室“金政办发”文件中宜于主动公开的文件;
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况;
3.非涉密的市政府重大活动;
4.非涉密的领导活动、讲话;
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容;
6.市政府人事任免;
7.非涉密的市政府重大督办事项;
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息;
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
(三)公开渠道
1.金昌市人民政府门户网站(网址:http://www.jcs.gov.cn/)和“金昌市人民政府”微信公众号公开政府信息;
2.《金昌市人民政府公报》;
3.市政府新闻发布会;
4.其他:报刊、广播、电视等。
同时,在市政务服务大厅、市图书馆、市博物馆、市档案馆、金昌经开区服务大厅设置本机关政府信息公开查阅点。
(四)公开时限
依据《条例》规定,属于主动公开范围的政府信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
二、依申请公开
公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)根据本指南,可以向金昌市政务公开领导小组办公室、金昌市政府办公室申请公开金昌市政府或金昌市政府办公室制作或保存的政府信息。金昌市政务公开领导小组办公室、金昌市人民政府办公室向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息,但不包括需要进行加工 、分析的政府信息。
(一)申请接收渠道
1.当面提交
金昌市政府办公室信息公开科负责接收当面申请。
地址:金昌市政府办公室信息公开科(金昌市金川区新华路82号,市行政中心主楼415室)
受理时间:8:30-12:00、14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0935-8220051
2.邮政寄送
收件人:金昌市政府办公室信息公开科
地址:甘肃省金昌市金川区新华路82号,市行政中心主楼415室
邮政编码:737100
其他:信封上请注明“政府信息公开申请”字样
3.传真提交
传真号码:0935-8213402
其他:请注明“政府信息公开申请”字样
4.网络提交
申请人可登陆金昌市人民政府门户网站,在政府信息公开专栏“依申请公开”页面,在线填写提交申请。
(二)申请注意事项
1.申请获取政府信息,应当填写《金昌市政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在金昌市人民政府门户网站“政府信息公开”专栏下“依申请公开”栏目下载,复制有效。网上申请的可直接在线填写。
2.当面申请的,应当出示有效身份证件;通过邮政寄送或传真提交申请的,应随《申请表》附有效身份证件复印件;网上申请的,应上传有效身份证件扫描件或照片。
3.《申请表》应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确,建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。
4.政府信息公开申请内容不明确的,本机关给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限(申请人补正时间为10个工作日)。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。
(三)申请办理的有关说明
本机关对收到的信息公开申请,将根据有关规定分别作出处理和答复。
1.经审核申请符合受理各项规定的,按《条例》第三十六条作出答复。
(1)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
(2)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
(3)依据《条例》的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
(4)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;
(5)所申请公开信息不属于本机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
(6)本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;
(7)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
2.本机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经本机关政府信息公开工作机构负责人同意,并书面告知申请人,延长答复的期限最长不超过20个工作日。
本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计入申请办理期限。经补正的政府信息公开申请,答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。
申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,本机关可以要求申请人说明理由。申请理由不合理的,告知申请人不予处理;申请理由合理,但是无法在《条例》第三十三条规定的期限内答复申请人的,确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
3.经审核申请不符合受理各项规定的,向当事人说明有关情况,或者指引其向相关单位咨询或按其他有关程序办理。
(四)信息处理费
依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)相关规定,为了有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利,行政机关可以向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取费用。
行政机关依法决定收取信息处理费的,应当在政府信息公开申请处理期限内,按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知,说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用,逾期未缴纳的视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。
政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。
(五)存档
1.存档内容
存档材料包括:政府信息公开申请表原件(含信封);申请人证件及其他证明材料;申请人提供的其他材料;接收回执;补正告知书;第三方意见征询书;办理单;其他行政机关的协办意见;法律顾问咨询建议书;答复书及附件材料;邮寄单据(含挂号信凭证、挂号信回执单、EMS邮寄单等)及相关签收单据;文件查阅和借阅记录等材料。
2.存档方式
政府信息公开工作机构应当配置扫描仪等必要设备,将案卷材料制成电子档案,实现对案卷材料电子化保存,有条件的可在系统办理平台中设计电子化保存文档;对于纸质原件材料,应当按照日期和文号进行编号装卷,确保储存环境良好。因复议、诉讼或研究需要,可以按照索引快速查找卷宗。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,市级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:金昌市政务公开领导小组办公室
办公地址:金昌市金川区新华路82号,市行政中心主楼415室
办公时间:周一至周五,08:30-12:00、14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
联系电话:0935-8220051
传真号码:0935-8213402
电子邮箱:jcsxxgkb@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,如需提交政府信息公开申请,请参阅前述“申请接收渠道”)
五、监督和救济
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.金昌市政府信息公开工作主管和投诉、举报部门
机构名称:金昌市人民政府办公室
联系电话:0935-8220051
传真号码:0935-8213402
通信地址:甘肃省金昌市金川区新华路82号,市行政中心主楼415室
邮政编码:737100
2.行政复议
机构名称:金昌市行政复议委员会办公室
通讯地址:甘肃省金昌市金昌市金川区延安路103号,金昌市司法局行政复议与应诉科
邮政编码:737100
3.行政诉讼
申请人可依据信息公开行政机关主体,向有管辖权的法院提起行政诉讼。
相关链接:金昌市政府信息公开申请表.doc
为全面展示全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,全方位、多角度、多形式讲述全省各县市区牢记嘱托,增强发展信心,跳起摸高干事业,满弓紧弦开新局,以“强县域”为富民兴陇蓄力赋能的生动实践,省政府新闻办组织举行“改革进行时 县区在落实”主题系列新闻发布会。4月22日下午为系列新闻发布会第十三场——金昌专场,金昌市委常委、常务副市长马国开围绕“以城乡融合发展为引领 加快推进县域经济高质量发展”介绍相关情况。出席发布会的还有金昌市永昌县委副书记、县长俞天德,金昌市金川区委副书记、区长梁少卿。
新闻发布会现场
省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人刘晓文主持新闻发布会
主持人
省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人 刘晓文
发布人
金昌市委常委、常务副市长 马国开
金昌市永昌县委副书记、县长 俞天德
金昌市金川区委副书记、区长 梁少卿
金昌市委常委、常务副市长 马国开
马国开:
新闻媒体的各位朋友,女士们,先生们:
大家好!很高兴在这里与大家见面。在此,衷心感谢媒体朋友们长期以来对金昌经济社会发展的关心、关注和支持!
近年来,金昌市认真落实省委省政府部署要求,大力实施“强县域”行动,突出优势产业培育,加快城乡融合发展,全力推动县域经济实现量质齐升,2024年实现地区生产总值620亿元、增长13.6%,城乡居民人均可支配收入达到53037元和22959元,分别增长5.9%、8%,连续12个季度获全省高质量发展贡献奖第一名。今年一季度,实现地区生产总值增长13.2%,主要经济指标实现了“开门红”。重点工作包括以下五个方面:
一是坚持系统思维谋布局。我们坚持系统谋划、系统部署,注重从市级层面抓统筹,市委市政府主要领导带头抓、带头促,组织研究制定了《金昌市强县域行动推动全面转型高质量发展实施方案(2022-2025年)》和年度工作计划,同步编制《金昌市城乡融合发展示范区规划(2022—2035年)》《金昌市推进以县城为重要载体的城镇化建设大力实施强县域行动实施方案》,精心谋篇布局,紧密衔接部署,全面推进县域经济高质量发展。所辖永昌县、金川区突出发展重点、发展特色,相继制定具体方案,形成了市县区上下联动、整体协同的工作体系,确保各项任务落实落细落到位。
二是坚持因地制宜育产业。我们坚持立足资源禀赋、产业基础和特色优势,分类施策、分区指引,全面构建“2+4”现代化产业体系,推动“2+4”产业实现产值1985.6亿元,着力促进县区形成错位互补、协同发展格局。金川区立足“工业主导型”和“城市服务型”定位,着力做大主导产业,积极推进商圈、商业综合体发展,地区生产总值增长20.4%,连续三年被评为“县域经济十强县”,连续两年入围“中国西部百强区”;永昌县立足“工业主导型”“生态功能型”定位,大力发展优势产业,全面推进生态治理,地区生产总值增长12.5%,地表水考核断面水环境质量全国第9、全省第2,祁连山生态保护考核全省优秀。
三是坚持市企融合强园区。我们坚持把园区作为经济发展的主战场,市企融合一体化建设,全力抓招商、育产业,强配套、优服务,大力发展新质生产力,全面提升园区承载力。金昌经开区大力推进产城融合,着力强化产业要素保障,全面发展有色金属新材料、新能源和新能源电池等主导产业,工业总产值突破2000亿元,主要经济指标增速居全省国家级经开区首位,在全国229家国家级经开区中位列第66位,获评全省“优秀开发区”。永昌工业园积极推动“一区多园”发展,着力完善基础配套,大力发展有色金属、化工循环等优势产业,工业总产值达到170亿元,产业加速集聚发展。
四是坚持城乡融合惠民生。我们坚持以城乡融合发展为抓手,高质量完善城乡基础设施,高标准优化城市治理,高水平推动改善民生,聚力打造共同富裕的幸福之城。加快城市“一刻钟便民生活圈”、农村“步行30分钟生活圈”建设提升,打通“商品下乡、农产品进城、电商进村、快递入户”渠道,大力推进农村生活垃圾治理和污水收集处理,金昌市被列入全国第四批城市一刻钟便民生活圈建设试点城市,金川区荣获全国村庄清洁行动示范县(区)称号。积极打造义务教育阶段城乡学校共同体,加力推进市县乡医疗机构心电、影像中心互联互通,教育、医疗水平持续提升。
五是坚持深化改革优服务。我们坚持把改革作为第一动力,坚定不移优化营商环境,全力为县域经济高质量发展保驾护航。持续深化“放管服”改革,大力推广“免证办”,“‘市域通办’助力政务服务再提速”入选全省典型案例。持续完善接诉即办机制,创新开展沉浸式体验活动,金昌市12345接诉即办中心荣获2024年中国客户服务节最佳明星班组奖、服务群众优秀单位,进入全国政务服务热线“A”级行列。全面实行“两轻一免”柔性执法,加力巩固提升全国社会信用体系建设示范区成果,推进信用信息在38个便民惠企领域创新应用,城市信用监测排名稳居全国261个地级市前100名。
下一步,我们将深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,积极融入全省“七地一屏一通道”建设,深入推进“强县域”行动,大力推进城乡融合发展,着力培育特色优势产业和多元富民产业,全面提升县域经济发展活力、承载能力和综合实力,努力在中国式现代化甘肃实践中勇当先锋、贡献力量。
同时,也希望新闻媒体朋友们一如既往关注金昌县域经济发展情况,对我们实施“强县域”行动有关情况给予更多宣传报道。
记者问答
中新社记者现场提问
记者:项目建设是稳增长、调结构、补短板、惠民生的坚实支撑,具有“压舱石”“顶梁柱”的作用。永昌县在落实省委省政府“坚持项目为王”部署要求方面做了哪些工作?
金昌市永昌县委副书记、县长 俞天德
俞天德:
感谢媒体朋友对永昌经济社会发展的关心支持。近年来,永昌县按照“谋划储备千亿、新建续建百亿,固定资产投资、招商引资到位资金增长20%以上”工作思路,念好谋、引、争、建、促“五字诀”,以项目建设的“加速度”推动县域经济的“快增长”,近三年,地区生产总值年均增长7.5%左右,特别是2024年增长11%,增速近十年最快、排名全省县区第3位,位列全省67个非市辖区(市)宏观经济竞争力第6位、城乡融合竞争力第10位。
一是念好项目建设“谋”字诀。紧盯政策导向、投资趋向、资金流向等“三个重点”,聚焦基础设施、城市更新、危旧改造、乡村振兴、生态环保、水利治理等“九大领域”,近三年,每年谋划储备项目保持200个、1000亿元以上,其中产业类项目占比超七成。今年,力争动态谋划储备项目保持260个、1100亿元以上,转入开工建设100个、500亿元左右。
二是念好项目建设“引”字诀。瞄准上市公司、头部企业、总部企业、链主企业“四类企业”,创新开展“企业点单、政府招商”新模式,近三年,新引进项目168项,到位资金年均增长53.6%以上,新希望等5个500强企业、中广核等6个头部企业落户永昌。今年,力争招引亿元以上项目50个、10亿元以上10个,到位资金增长20%以上。
三是念好项目建设“争”字诀。聚焦“两重”“两新”政策支持,抢抓国家一揽子增量政策机遇,近三年,争取中央预算内、专项债券、增发国债等各类资金24亿元,实施项目46个。今年,谋划中央预算内、专项债券、超长期特别国债项目277.7亿元211项,正在申报47.3亿元30项、拟争取资金24.4亿元,力争全年向上争取资金增长10%以上。
四是念好项目建设“建”字诀。创新推行评审论证、领导包抓、限时办结、联席会商、费用安排、督办约谈“六大机制”,近三年,实施总投资695亿元的重点项目263个,固定资产投资近三年保持30%以上平均增速,连续两年承办全省重大项目集中开工,抽水蓄能和兰张三四线2个超百亿项目、能化投低阶煤和312过境段改建等5个超20亿元项目、贝达生物和科赛化工等68个投资过亿元项目建成投产。今年,力争完成项目投资200亿元以上、固定资产投资增长25%以上。
五是念好项目建设“促”字诀。聚焦“全国靠前、全省一流”目标,近三年,制定优化营商环境“五大行动”22条等长效机制20多项,疏通涉企堵点难点100多个,代办企业服务事项800多件,出让“标准地”5000余亩,位列全省中小企业发展环境评估表现突出县区第2位。今年,力争营商环境评价进入全省“第一方阵”。
中国日报记者现场提问
记者:“强县域”行动是省委省政府作出的重要部署。近年来,金川区在推动县域经济高质量发展方面采取了哪些突破性举措?取得了哪些显著成果?
金昌市金川区委副书记、区长 梁少卿
梁少卿:
近年来,在省、市的深切关怀和大力支持下,金川区立足“工业主导型”和“城市服务型”发展定位,深入实施“强县域”行动,全力推动县域经济高质量发展。全区地区生产总值由2021年的327.6亿元增长至2024年的492.41亿元,年均增长12.6%;连续三年进入全省县域经济发展“十强县”,位列2024中国西部地区综合竞争力百强区87位。
一是坚定不移拼产业。坚持工业强区、产业兴区不动摇,紧紧围绕全市建设“2+4”现代化产业体系,加力培育全区“六个产业链群”,加快构建“一区两园四块”园区发展布局,聚力推动一二三产业融合发展。2024年全区一、二、三产增加值分别达10.28亿元、370.54亿元、111.59亿元,分别是2021年的1.2倍、1.3倍、1.7倍,特别是规上工业增加值增速连续82个月保持两位数增长,有力支撑了县域经济高质量发展。
二是坚定不移拼项目。牢固树立“项目为王”理念,紧盯国家和省上产业政策和投资导向,聚焦主导产业、基础设施、民生事业等重点领域,每年研究制定《项目政策资金争取导引》,全面推行重大项目“1235”工作法,一批重大重点项目相继落地并逐步发挥效益。2021年以来,域内项目数、年度投资、固定资产投资分别年均增长27.6%、67.7%、9.01%;今年计划实施重大重点项目170项,其中区本级计划实施100项,总投资达271.37亿元。
三是坚定不移拼招商。深入实施“引大引强引头部”行动,紧盯金川集团这个最大的商,精准对接集团二级子公司,精心编制投资机会、目标企业、服务保障“三张清单”,持续加大“走出去”“请进来”力度,大力开展以商招商、园区招商、链式招商,积极转变招商模式,有序拓展招商领域,着力推动重点产业聚链成群、集群成势。2021年以来,域内招商引资项目数和资金到位数分别年均增长23.31%、52.14%。
四是坚定不移拼服务。大力实施优化营商环境“攻坚突破年”“提质增效年”“全面提升年”行动,深入推进“一网通办”“不来即享”“高效办成一件事”,率先在全省开展企业投资项目信用承诺制试点改革,企业开办实现“即来即办”,个体工商户注册实现“秒批秒办”。创新推行“一把手走流程”活动,2023年金川区被国务院列为国务院办公厅年度综合督查中予以支持(县)区,2024年全区数字政府和政务服务能力位列全省第一等次。
下一步,我们将把“强县域”行动作为推动经济社会高质量发展的总抓手,积极融入全省“七地一屏一通道”建设,奋力谱写中国式现代化金川篇章,努力为金昌市乃至全省高质量发展贡献金川力量。
甘肃工人报记者现场提问
记者:省委十四届七次全会提出,要坚定不移“强工业”,加力推进新型工业化。永昌县作为工业主导型县区,在“强工业”行动中采取了哪些突破性举措?取得了哪些标志性成果?
俞天德:
感谢媒体朋友对永昌工业经济发展的关注。近年来,永昌县坚定不移强工业,大抓招商、大抓项目、大抓产业,跑出了工业经济发展“加速度”,近三年新增规上工业企业23家,2024年规上工业增加值、工业增加值分别增长42.2%、24.2%,均创永昌工业发展历史新高,规上工业增加值增速排名全省县区第3位、工业主导型县区第2位,获评全省工业经济稳增长贡献县区第4名。
一是依托产业延链“强工业”。围绕精细化大化工、全降解新材料、有色金属新材料、资源综合利用等4个百亿级工业主导产业链,近三年,工业产业链投资年均增长35%,产业链产值年均增长37.7%,有色金属冶炼达到40万吨,化肥、水泥、精细化工产能达到1300万吨,精细化工被认定为省级中小企业特色产业集群。今年,力争4个工业主导产业链产值达到206亿元以上、增长50%以上;“十五五”末,突破500亿元以上。
二是依托园区聚链“强工业”。按照“工业园区聚合突破”发展思路,近三年,省级工业园区永昌工业园实施总投资360亿元的重点项目46项,累计完成投资230亿元、入驻企业213家,安全风险等级达到D级,被列为全国发展农药产能重点园区、全省二级化工园区,2024年总产值突破170亿元、增长76.5%。今年,金川公司铜冶炼、铜电解产量将达到36万吨,预计拉动全县工业增加值、规上工业增加值分别增长37%、57%以上,园区总产值将突破300亿元、增长76.5%左右;“十五五”末,全县工业增加值、规上工业增加值有望保持20%以上年均增长,园区总产值将突破千亿大关。
三是依托科技强链“强工业”。全面落实“强科技”行动,深入实施工业企业主体培育、能力提升、成果转化、平台提优“四项举措”,近三年,争取整合各类资金1045万元,支持申报县级以上科技项目82项,先后认定工业类高新技术企业19家、国家科技型中小企业40家,组建省市级技术创新中心11个,带动全县科技创新指数达到96.27%,今年,力争新增各级工业类科创企业8家以上,有研发活动的规上工业企业达到55%以上;“十五五”末,有研发活动的规上工业企业达到60%以上。
央广网记者现场提问
记者:党的二十届三中全会提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。近年来,金川区在解决好教育、医疗、养老等方面群众“急难愁盼”问题上主要做了哪些工作?取得了哪些成效?
梁少卿:
近年来,金川区始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,聚焦教育、医疗、养老等重点领域,用心用情用力解决好人民群众“急难愁盼”问题,全区群众获得感、幸福感、安全感和满意度不断增强。
一是坚持办好人民满意的教育。大力实施教育“五好工程”,持续加大城乡义务教育、学前教育和托育服务投入力度。2021年以来累计投入资金4.48亿元,改善以上方面基础设施条件,建成投用全省首家公建公营托育机构,新建公办幼儿园4所、小学2所、中学1所,维修改造中小学15所,新增学位4840个,区属中小学校面貌焕然一新。同时,积极探索建立城乡义务教育学校共同体,深入推行“城区带农村、强校带弱校”办学模式,城乡、校际差距逐步缩小,城乡义务教育更加优质均衡。
二是聚力提供优质的医疗服务。金川区2020年获评“省级慢性病综合防控示范区”。近年来,我们深化医药卫生体制改革,加快推进紧密型城市医疗集团建设,谋划实施基层公共卫生服务提标扩能项目,新建医院和疾控中心各1所、街道社区卫生服务中心2所,对所有街道社区卫生服务中心和所有村卫生室都进行了改造提升,同步升级基础设施和医疗设备,配齐配强医疗专业技术人才队伍,全力打造覆盖城乡的优质医疗服务网络,群众“好就医、就好医”需求得到更好保障。
三是积极构建更加完善的养老体系。聚焦老年群体多样化服务需求,相继建成投运8个镇(街道)综合养老服务中心、27个互助幸福院、25个日间照料中心,城乡养老服务设施实现区、镇(街道)、村(社区)三级全覆盖。在全省率先探索推行医养结合服务模式,建成全省首个集医疗护理、康复保健、托老养老为一体的高品质“医护型”养老机构,在街道综合养老服务中心嵌入医疗资源,让健康养老更有“医”靠。同时,在农村探索推行“孝善基金”模式,在城市整合资源推行“老幼共托”,在城乡同步推进老年助餐服务省级试点工作,城乡养老及助餐服务工作经验被民政部收录推广。
保障和改善民生没有终点。我们将坚持把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,着力解决好群众关心关注的教育、医疗、养老等实际问题,一年接着一年干,一件接着一件办,努力让民生答卷更有“厚度”、民生服务更有“温度”。
香港商报记者现场提问
记者:中央出台关于深化养老服务改革发展的意见,推动加快构建覆盖城乡的三级养老服务网络。去年,永昌县养老服务体系建设经验被央视专题报道,请简要介绍永昌县在构建多层次养老服务体系方面的创新举措及下一步深化方向?
俞天德:
感谢媒体朋友对永昌养老事业的关心。近年来,永昌县创新三级网络、四种模式、五项服务的“345养老模式”,央视报道推荐,被列为老年助餐省级试点。
一是“三级网络”智慧养老。县级:建成综合养老服务中心暨智慧养老指挥中心,乡镇级:全部设立居家养老服务站,村(社区)级:全部设立居家养老服务点,并在县乡村同步引入社会力量统一管理、纳入老人信息统一调度、制定项目清单统一服务、建立评价标准统一质量,就地就近服务保障老年群体,全县城乡养老服务覆盖率分别达100%、63%,位居全省前列。
二是“四种模式”多样养老。建立“足不出户”居家养老、“抱团取暖”互助养老、“温情守护”机构养老、“多元参与”社会养老“四种模式”,其中:居家养老,通过政府购买社会服务方式,为589名经济困难老人、429名分散特困供养老人提供助餐、助浴等服务;县域内其他老人也可通过县级智慧养老信息平台下单,由23家社会养老服务组织提供家政保洁、健康管理、生活照护等7类28项服务,年均服务人次达2.8万左右。互助养老,通过整合各类资金2600余万元,高标准建成日间照料中心和互助幸福院87个、覆盖全县所有乡镇,提供餐位1800个,为辖区老人提供就餐、娱乐等服务。机构养老,通过投资1.1亿元,先后建成县福利院等养老机构3家、乡镇综合养老服务中心3家,设置床位534张(其中护理型床位316张),入住老人172人。社会养老,通过建立财政补一点、部门助一点、乡镇扶一点、村级筹一点、社会捐一点、服务收一点“六个一点”筹资机制,设立100万元公益金,每年免费培训养老护理员200人,倾力支持全县养老事业发展。
三是“五项服务”精准养老。全面推行老年助餐、住房供给、医养融合、爱心志愿、智慧监护等“五项服务”,其中:老年助餐服务,通过搭建“中央厨房+老年餐厅+预约订餐+上门送餐”助餐网络,由82个老年配餐室、助餐点,为老人每月提供助餐服务2.4万人次。住房供给服务,按照“产权归公、免费入住”原则,通过就近建设“公建民住”居住点123个、住房2279套,优先保障经济困难老人、特困供养对象入住。医养融合服务,通过全面推行医养签约、家庭签约、内设站点等“医养融合”方式,为老人落实一次健康管理、一套上门服务、一个专属管家“三个一健康管理计划”。爱心志愿服务,通过成立公益志愿服务队16个、吸纳志愿者200多名,为老人开展“面对面”探访关爱、“一对一”结对照护,年服务时长近9000小时。智慧监护服务,在全县养老机构全覆盖架设监控设备400余套,为老人配备可穿戴智能产品1500多件,布置“一键呼救”“离床监测”等智能设备400多台,确保全天候安全监护。
特别是今年以来,我们又系统制定了常态化摸排、规范化定价、差异化优惠、定制化服务、多元化筹资“五化服务措施”,在提供一周免费试住体验的基础上,对养老机构执行水、电、气优惠价,逐步减免暖气费,对运行较好的机构连续3年进行奖补等政策,推动县域养老事业协同均衡发展。
中国甘肃网记者现场提问
记者:习近平总书记指出“要着力构建城乡融合发展新格局”,省委十四届七次全会也提出“要推动城乡融合发展”。请简要介绍一下,近年来,金川区在推动城乡融合发展方面采取了哪些创新性举措?取得了哪些阶段性成果?
梁少卿:
金川区只有两个乡镇,农村常住人口略超2万人。立足这一实际,近年来,我们坚持推进城乡融合发展,促进城乡在空间、产业、生态,以及公共服务、文明创建、社会治理方面更好融为一体,着力建设城乡融合发展的样板区和共同富裕的先行区,让城乡融合发展成果更多更好更加公平惠及全区人民。2024年全区城镇和农村居民人均可支配收入分别达到58971元、28522元,分别增长6%、7.8%,城乡居民收入比缩小至2.07:1。
一是在空间融合上,我们坚持规划先行,根据城乡特点,进行全域一体建设发展布局,特别是率先在全省开展“村居融合”改革,进城农民户口实行“双登记”,既保留农村的权益,又共享城市的服务,促进了城乡要素双向流动。
二是在产业融合上,我们坚持大抓农产品精深加工和冷链物流,建成投运江楠农产品加工冷链物流园,正在建设乳制品加工、奶绵羊生态牧场等重点项目,以城带乡发展农村“共富工坊”、共享农庄,深化拓展链主企业带镇、龙头企业带村行动,创新筹办“强村公司”,村集体经济由2021年的699.84万元增长到2024年的1924.16万元,年均增长40%。
三是在生态融合上,我们坚持城乡生态与文旅融合发展,建成接城连乡的绿洲边缘生态防护林带,根据水资源短缺实际,大力实施“百塘千渠”水网工程和城乡人饮同源同网同质工程。同时,全域推进环境卫生市场化保洁和垃圾分类收集,并在全省率先实现农村污水集中收集处理设施全覆盖。
四是在公共服务、文明创建、社会治理融合上,我们着力促进城乡公共就业服务,高标准建成城乡综合性零工市场。加力促进县域义务教育优质均衡发展,农村小学全部与城市学校建立城乡义务教育学校共同体。在社会保障方面,农村低保户实现与城市低保户同等享受公共租赁住房保障政策。同时,坚持城市公共基础设施向农村延伸,实现了城乡公交一体化,在部分村接通了暖气和天然气。我们还常态举办城乡融合全民健身社区运动会,城乡共同实施家庭文明积分管理,每年春节都向“文明家庭”“最美家庭”送荣誉,树立了鼓励先进、崇尚文明的鲜明导向。同时还广泛推行“有事找书记”“有事找警察”工作机制,大力推进城市社区和村党组织一对一结对共建,加快推动建设宜居宜业的和谐社区与和美乡村,城乡社会治理成效不断彰显,2023年9月我区双湾镇龙寨村获评第三批全国乡村治理示范村。
下一步,我们将严格按照省、市工作要求,锚定目标、真抓实干,奋力打造城乡融合发展与共同富裕的“金川样板”,在中国式现代化甘肃实践中展现新的更大作为。
新闻发布会现场
4月15日,金昌市创建全国民族团结进步示范市新闻发布会在市行政中心召开,市委统战部相关负责人介绍金昌市民族团结进步创建工作情况并回答记者提问。
主持人
金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 贾茂生
发布人
金昌市委统战部副部长、市民宗委主任 贠建国金昌市委统战部民族事务管理科科长 边疆金昌市民族团结进步创建工作指导中心主任 陈瑞莲
金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 贾茂生
贾茂生:
女士们、先生们,各位媒体的朋友们:
大家下午好!欢迎出席金昌市创建全国民族团结进步示范市新闻发布会。
近年来,金昌市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,坚持把创建全国民族团结进步示范市作为加快金昌转型跨越高质量发展、推进现代化建设、实现各族群众共同富裕的必然要求,持续擦亮“文明金昌·和美家园——镍都红石榴”创建品牌,奋力开创了经济社会全面转型高质量发展、社会和谐稳定、各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。
今天我们邀请到金昌市委统战部副部长、市民宗委主任贠建国介绍金昌市创建全国民族团结进步示范市工作情况。共同出席发布会的还有市委统战部民族事务管理科科长边疆,市民族团结进步创建工作指导中心主任陈瑞莲,他们将回答大家关心的问题。
首先,请市委统战部副部长、市民宗委主任贠建国介绍金昌市创建全国民族团结进步示范市工作情况。
金昌市委统战部副部长、市民宗委主任 贠建国
女士们、先生们,各位媒体朋友们:
欢迎大家参加今天的新闻发布会。借此机会,我谨代表市委统战部、市民宗委,向一直以来关心、支持金昌民族工作的各级各部门表示衷心的感谢!下面,我就金昌市创建全国民族团结进步示范市情况向大家作简要介绍,希望各位新闻媒体朋友们依托“报、网、端、微、屏”等平台载体,全方位、多角度宣传报道我市创建工作情况,充分展现金昌各族儿女团结奋进、携手发展、和睦相处的生动局面。
金昌是“一带一路”建设重要节点城市、进疆入藏的重要通道、多民族交往交流交融区。全市总人口43.2万,有汉、回、东乡、满、藏等37个民族,少数民族常住人口8420人,占全市总人口的1.9%。近年来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和视察甘肃重要讲话重要指示精神,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线要求,有形有感有效开展创建工作,奋力开创了各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。
一、凝聚“向心力”,坚决扛起党管民族工作政治责任
始终将民族团结进步事业作为全局性工作、战略性任务、基础性事业、生命线工程,坚决扛牢做好新时代党的民族工作的政治责任。市委市政府坚持把铸牢中华民族共同体意识工作摆在重要议事日程,纳入市委常委会年度工作要点和政府工作报告,纳入党的建设和意识形态工作责任制,纳入政治考察、巡察监督、政绩考核重要内容,成立创建工作专班,定期研究部署,及时谋划调度,开展专项督查,推动重点任务落实。深入实施创建全国民族团结进步示范市“十大提升工程”和“十项走在前列”行动,形成了“全域共创、全民共建、成果共享”的良好局面。坚持将新时代党的民族理论和方针政策纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划,纳入市委党校(社会主义学院)主体培训班次,常态化开展党的民族理论政策下基层“十场千人”大宣讲活动,市直各部门广泛开展铸牢中华民族共同体意识读书分享、知识答题、交流研讨等丰富多样的宣传教育活动,教育引导全市党员干部在铸牢中华民族共同体意识、深入推进创建工作中带好头、作表率。成立金昌市民族团结进步创建工作指导中心,充实加强工作力量,全市各乡镇(街道)均配齐配强民族宗教专(兼)职干部,做到了基层民族工作有人懂、有人抓、有人管,全市上下形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局,为做好民族团结进步创建工作提供了坚强组织保障。
二、画好“同心圆”,着力构筑中华民族共有精神家园
深入实施铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程,统筹优化各类宣传教育资源,让宣传“聚人气”“冒热气”“接地气”,持之以恒引导全市各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。一是在“有形”上提质量。坚持把“铸牢中华民族共同体意识”要求贯穿到博物馆、图书馆、文化馆、纪念馆、主题公园的规划布展、规范讲解和建设使用中,打造金昌市博物馆、镍都开拓者纪念馆、金川科技馆、红西路军永昌战役纪念馆等民族团结进步教育基地7处,龙首湖公园、金川公园、北海子公园等主题公园3处,金昌市、金川区、金川集团共建铸牢中华民族共同体意识主题教育金昌馆,同时结合“七进”活动,在机关单位、主要街道、学校企业、景区景点、公共文化设施的关键位置等,树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象,在全市机关单位电子显示屏、公交出租车LED顶灯循环播放主题标语,营造全社会宣传氛围。二是在“有感”上下功夫。把铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入全市年度宣传工作计划,综合运用“传统媒体+新媒体”“互联网+民族团结”等形式,以多元活动为载体,广泛开展宣传,在党报党刊开辟专栏,大力宣传民族理论和先进典型,党委政府主要领导带头发表署名文章,组织各级各部门开展“一把手谈铸牢中华民族共同体意识”活动;以每年5月的“民族团结进步宣传月”活动为重点,近三年组织开展主题文艺演出、趣味运动会、“小板凳”宣讲、红领巾讲解员讲民族团结故事等大众化、人文化活动近300场次,发布宣传信息3.6万余条(篇),推送手机公益短信6万余条,制作金昌市民族团结进步创建标识、主题曲MV和文创产品,唱响铸牢中华民族共同体意识主旋律。三是在“有效”上促共识。深入挖掘金昌工业文化、丝路文化、长城文化、红色文化以及金昌特有的鸳鸯池文化、沙井文化、骊靬文化,倾力打造“四月八”民俗文化节、“梨花诗会”、永昌县毛卜喇“卍”字灯会传承体验、“社火秧歌闹新春”“非遗过大年”等文化活动,创排《盛世中华》《同心共舞》《圣容赋》等优秀文化作品,原创儿童剧《嗨!我是小五》获省级民族团结进步文艺会演二等奖,不断引导各族群众讲好中国故事、团结故事、身边故事。大力整合新时代文明实践中心(所、站),利用中国传统节日、重要节庆日,以文明城市、乡村振兴、平安金昌、民族团结等为主题,开展形式多样的宣传教育活动,引导各族群众在春风化雨、润物无声中树牢“四个与共”的共同体理念。
三、铺就“富裕路”,推动各民族共同走向社会主义现代化
始终把各族群众对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持用发展的思维谋划民族工作、用发展的办法解决民族问题、用发展的成果促进民族团结,不断打牢各族群众共同富裕基础。一是聚力打造新型工业化的现代之城,围绕“强龙头、补链条、聚集群”,坚持工业强市、产业兴市、市企融合不动摇,充分发挥镍铜钴战略资源优势,全力培育提升“2+4”现代化产业体系,持续做大经济总量,2024年实现地区生产总值620亿元、增长13.6%,增速全省第1、居全国地级市前列;连续12个季度获全省高质量发展贡献奖第1名。二是聚力打造创新开放的活力之城,坚持强县域、美乡村、促融合,深入实施“城乡融合发展攻坚突破年”行动,巩固拓展链主企业带镇、龙头企业带村成果,实施创新模式、示范性工程57项,扎实开展乡村建设行动,打造省市级乡村建设示范村32个,“村居融合”改革完成3个,常住人口城镇化率达80.54%。三是聚力打造美丽宜居的生态之城,加快建设“美丽金昌”,扎实推进山水林田湖草沙系统治理,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,完成营造林6万亩、退化草原修复2万亩、沙化土地综合治理10万亩,市区优良天数达310天、同比增加8天,地表水、地下水水质优良率达100%。四是聚力打造共同富裕的幸福之城,城镇居民人均可支配收入53037元、增长5.9%,增速全省第1;农村居民人均可支配收入22959元、增长8%,增速全省第3;全市城乡居民收入比缩小至2.3:1,医疗保障水平不断提升,养老服务提质增效。五是聚力打造和合善治的文明之城,坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进主动创安、主动创稳,大力推行“连心促治理”1456工作法,全面推行“有事找书记”“有事找警察”工作机制,矛盾纠纷调处化解率99.4%,信访登记事项下降33%。刑事案件、治安案件分别下降34%、28%,未成年人违法犯罪案件同比下降26%,电信网络诈骗发案数、损失数连续24个月实现“双下降”,金昌市被评为“平安甘肃建设暨主动创稳优秀市州”。各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面落实中央和省委民族工作会议精神,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续推进全国民族团结进步示范市创建、市企融合开展民族团结进步联创联建等工作,在深化内涵、丰富形式、创新方法上加力使劲,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融,为民族团结进步事业蓬勃发展贡献金昌力量。
贾茂生:
陈瑞莲:
自我市启动创建全国民族团结进步示范市工作以来,全市上下紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,锚定争创全国民族团结进步示范市目标,不断擦亮“文明金昌·和美家园——镍都红石榴”创建品牌,着力在深化创建内涵、丰富创建形式、拓展创建平台上下功夫,推进民族团结进步事业取得新成效。
去年,我市制定印发了《金昌市创建全国民族团结进步示范市实施方案》,推进实施“十大提升工程”和“十项走在前列行动”,全力推动我市民族团结进步创建工作提质增效、行稳致远。一是加强引领聚“力”,完善民族工作格局。先后召开创建动员大会,年中推进会,开展专项督查,推出“一把手”专题访谈22期,自主开展“十场千人”宣讲活动24场次,与中央民族干部学院合作开展线上培训,累计受众近6000余人,带动各族干部群众凝心聚力做好民族工作。二是坚持文化润“心”,铸牢中华民族共同体意识。坚持以多元活动为载体,策划实施“梨花诗会”“四月八”民俗文化节、传统戏曲展演等主题活动,建成铸牢中华民族共同体意识主题教育馆,选树形象代言人,制作主题MV,《嗨,我是小五》儿童剧获全省民族团结进步文艺会演二等奖,引领各族群众人心归聚、精神相依。三是深化共建提“质”,促进各族群众交往交流交融。创新跨区域协作机制,牵头举办青少年轮滑比赛、暑期研学、书画摄影展、专题培训班,在天祝县、积石山县、甘肃有色冶金职业技术学院组织“红石榴就业行动”专场招聘,赴新疆乌鲁木齐市开展访企拓岗,累计达成就业意向1860人,推动甘青新蒙四省(区)八市(州盟)联创共建不断深化。
今年是金昌创建全国民族团结进步示范市的冲刺之年,我们将以更高标准、更大力度深化民族团结进步创建工作,确保如期实现创建全国民族团结进步示范市的工作目标。
金昌市委统战部民族事务管理科科长 边疆
边疆:
今年,我们将深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,围绕铸牢中华民族共同体意识主线,不断探索创建工作的新路径新举措。一是推动市企民族团结进步联创联建迈出新步伐。金昌市和金川集团市企双方将通过开展思想认识、宣传引领、示范创建、协作机制、对口支援等五项联合提升行动,做深做实建强宣传阵地、强化示范引领、凝聚创建合力、深化交流合作等9项重点工作,着力构建市企联合、部门联动、干部职工群众连心的民族团结进步联创联建工作格局。二是推进跨区域民族团结进步联创共建取得新进展。认真落实金昌市、金川集团、临夏州“两地三方”深化交流合作框架协议,全面开展金昌、临夏两地共创全国民族团结进步示范区系列活动,举办“红石榴肩并肩”民族团结进步创建“互观互学”“美美与共,籽籽同心”金昌·临夏红石榴文化周、“红石榴手拉手”青少年研学、“红石榴促就业”专场招聘会等9项具体活动,积极营造两地同心共建的良好氛围,促进两地各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。三是推动民族团结进步创建“七+N进”活动有新提升。在“七进”的基础上,推动创建工作增点、延链、扩面,在新的社会阶层人士中开展主题宣讲、联谊交友、社会服务等活动,引导他们牢固树立“四个与共”的共同体理念。将铸牢中华民族共同体意识融入景区景点、文博场馆的讲解内容、景区宣传和展陈方式,深入挖掘金昌各民族交往交流交融的史实内涵,讲好中华民族共同体故事,进一步形成特色鲜明、具有辨识度的金昌创建工作亮点。
金昌市融媒体中心记者:下一步如何持续深入开展民族团结进步创建工作?
贠建国:
习近平总书记强调,“铸牢中华民族共同体意识,就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”我们将立足本职岗位,主动担当、积极作为,推动党的民族工作与各部门业务工作有效对接、精准契合,争做铸牢中华民族共同体意识的宣传者、实践者、先行者,真正做到有形、有感、有效,不断增进“三个离不开”“四个与共”“五个认同”。一是加强宣传教育引导。不断深化民族团结进步创建“七+N进”活动,深入实施铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程,坚持将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、国民教育、社会教育全过程,举办全市铸牢中华民族共同体意识培训班,延伸拓展党的民族宗教理论政策下基层“十场千人”大宣讲范围。二是拓展创建载体平台。以全市第22个民族团结进步宣传月为契机,开展“铸牢中华民族共同体意识大家谈”系列活动,充分发挥“报、网、端、微、屏”等媒体平台作用,统筹用好文艺节目、专题片、民族团结进步形象代言人等宣传载体,联合县(区)和各级文旅部门开展专场文艺演出、文化惠民演出等构筑中华民族共有精神家园系列活动。三是做实特色系列活动。推动相关部门将铸牢中华民族共同体意识贯穿到各类文化体育、展示展览、宣传推介等活动中,融入国家法定节日和端午、中秋等中国传统节日,融入“集体婚礼”“永昌四月八”等地方特色文化活动和民俗活动中。深化甘青新蒙四省(区)八市(州盟)民族团结进步联创共建活动,继续做好“红石榴促就业”校园招聘、访企拓岗等系列活动,更好地促进各民族交往交流交融。四是压紧压实工作责任。认真对照《全国民族团结进步示范市测评指标体系》和《2025年金昌市创建全国民族团结进步示范市重点任务清单》,实行清单化管理、项目化推进、责任化落实,确保各项工作任务不折不扣落实到位。
新闻发布会现场
4月2日,金昌市生态环境局2025年一季度新闻发布会在市行政中心召开。市生态环境局相关负责人通报介绍金昌市2025年生态环境环保工作安排、生态环境保护综合执法情况并回答记者提问。
金昌市生态环境局法规科高级工程师 闻译竣
主持人
金昌市生态环境局法规科高级工程师 闻译竣
发布人
金昌市生态环境局生态环境保护综合行政执法队副队长 李德海
金昌市生态环境局办公室负责人 崔巍
崔巍:
欢迎参加金昌市生态环境保护工作第一季度新闻发布会,首先,向长期以来关心、理解、支持和帮助我市生态环境保护工作的各位媒体朋友表示衷心的感谢。下面,我就2025年全市生态环境保护工作安排情况向大家作介绍。
2025全市生态环境保护工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和全国、全省、全市生态环境保护大会精神,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,聚焦打造美丽宜居的生态之城的新使命新任务,以美丽金昌建设为牵引,进一步深化生态文明体制改革,持续推进祁连山生态保护常态长效化监管,持之以恒打好污染防治攻坚战,切实有效防范生态环境安全风险,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,实施生态环境保护“九大行动”,坚决筑牢国家西部生态安全屏障,不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,高质量完成“十四五”规划目标任务,以生态环境高水平保护助推全面转型跨越高质量发展,为中国式现代化金昌实践贡献生态环保力量。
重点抓好六个方面工作。一是加力推进美丽金昌建设。严格落实《关于全面推进美丽金昌建设的实施意见》,制定年度工作计划,确保各项工作落地见效。稳步推进生态文明示范市创建,优化生态空间布局,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,提升环境治理能力,推进经济社会发展全面绿色转型。全力推动“十四五”时期“无废城市”建设评估工作,加快推动金川集团“无废集团”建设,持续增加绿水青山的“颜值”和“价值”,实现生态环境质量持续改善、美丽宜居的生态之城加快建设的目标任务。二是深入打好大气污染防治攻坚战。以PM2.5和异味治理为首要任务,制定《金昌市2025年大气污染防治攻坚重点任务清单》,紧盯40项攻坚重点任务,严格落实市区镇村四级联动、市企协同、部门联合机制,加大“治企、减煤、控车、抑尘、禁燃”综合治理,实行重点任务清单化调度,推动各项任务落实落细。三是切实做好反馈问题整改。扎实做好督察整改“后半篇文章”,分类施策精准推进整改,对已办结的信访件和整改任务持续巩固,全面开展“回头看”,坚决杜绝“临时整改”“表面整改”等问题;对正在整改的任务和信访件,坚持问题导向,盯住改、持续改、深入改、彻底改,全面完成第二轮省级环保督察和第三轮中央生态环保督察全部整改任务。四是不断提升生态环境监管和风险防控水平。严格监管执法,严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为,扎实做好案件查处,文明执法、程序执法,积极落实包容审慎执法,开展生态环境领域轻微违法不予处罚工作,切实提升执法监管水平。全面提升监测能力,进一步完善设备配置,持续抓好环境监测技能培训和专业技术人才培养,加快推进县、区生态环境监测站基础能力建设。健全生态环境监测和评价制度,认真履行安全生产责任,强化隐患排查和风险防控,严防突发环境事件发生。五是着力提升环评审批服务效能。进一步优化项目环评审批流程,从项目环评文件编制到审批提供全流程服务,确保申请材料最少、流程环节最简、审批时限最短,真正做到便民惠企,打破“被动坐等企业办事”的观念,实现全过程、全流程服务。针对省、市列重大项目,主动对接,联系企业开展政策咨询和业务建议等服务,及时核查项目选址选线与生态环境分区管控要求符合性,针对项目环评审批中存在的问题,提前组织分析预判,研究提出解决方案,确保重大项目环评审批顺利推进。六是高质量做好项目谋划和“十五五”规划工作。提前谋划抢抓政策红利,聘请有实力的团队,结合金昌市实际,着力包装一批生态环境保护项目,争取更多的项目纳入中央生态环境资金项目库,获得国家更多的资金支持。紧扣全市生态环境保护工作实际,充分结合美丽中国建设要求,认真梳理现有工作情况,把准工作方向,深入广泛开展调查研究,力争高水平完成生态环境保护“十五五”规划编制工作任务,持续改善全市生态环境质量。
金昌市生态环境局生态环境保护综合行政执法队副队长 李德海
李德海:
各位媒体朋友们:大家上午好!
首先向长期以来关心支持金昌生态环境保护工作的各位媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢!
2024年,全市生态环境系统深入践行习近平生态文明思想,围绕生态环境质量持续改善核心目标,以深入打好污染防治攻坚战为主线,以解决突出生态环境问题为重点,严厉查处恶意违法行为,坚决捍卫人民群众生态环境权益。在严格执法的同时,给予适度容错空间,大力推进生态环境非现场监管,全力优化营商环境,既有执法力度又有服务温度。
一、秉持刚柔并济,执法既有力度又有温度
一方面,刚性执法在“严”字上下功夫。聚焦重点领域、重点行业、重点部位,多管齐下,铁腕执法亮“利剑”,严厉打击环境违法犯罪行为。对不正常运行污染防治设施、超标排放等造成实质性污染违法行为,对弄虚作假、伪造或篡改监测数据等恶意违法行为,坚决依法严厉查处、绝不手软。2024年共查办无证排污、超标排污、篡改自动监测数据、机动车监测弄虚作假等违法案件16起,移送公安机关行政拘留1起,罚款金额180万元,有效打击了生态环境违法行为。另一方面,柔性服务在“质”上做文章。一是差异执法,建立正面清单。将三年内未发生环境违法等失信行为的59家企业纳入《金昌市生态环境执法监管正面清单》,对清单内企业实行排污许可差异化执法监管,通过无人机、在线监控、视频监控以及查看环境管理台账等非现场方式开展执法检查,尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。
二是轻微不罚,完善容错机制。实施包容审慎监管,规范行使行政处罚裁量基准,对轻微违法行为建立容错机制,引导行政相对人及时自我改正,主动消除、减轻环境污染行为,给予适度容错纠错空间。加强对新技术、新产业、新业态、新模式以及小微企业的扶持,按照合法合理、过罚相当、公开公平公正原则,规范生态环境行政处罚行为,全年共办理不予处罚案件5件。
三是强化普法,加大帮扶力度。将执法检查与普法宣传有机结合,形成“边执法、边普法”同频共振态势,在执法过程中,积极向企业宣传生态环境法律法规,督促指导企业自觉守法。全年对200余家排污企业负责人和环保专工开展生态环境法制专题培训和警示教育活动4次,进一步夯实企业生态环境主体责任,提升企业经营管理人员知法守法意识,营造良好执法守法环境。
四是信用修复,助力企业新生。通过强化主动服务意识,采取“谁处罚、谁提醒、谁修复”方式,以电话、微信、上门服务等方式开展政策解读和信用修复宣传,提醒相关企业及时申请信用修复,告知信用修复条件、途径以及所需申请材料清单,引导帮助失信主体及时纠正失信行为和修复信用记录,及时消除因行政处罚带来的不良影响。
二、狠抓制度建设,持续优化规范行政执法
研究制定内部履职责任、案件评查、移动执法终端管理使用等近20项制度,为严格执法责任、优化执法方式、堵住违规请托、完善执法机制、规范执法行为、独立公正行使职权提供了制度保障,补齐制度短板。针对重点案件取证难、查办难等问题,建立执法、监测、监控专业人才联合响应制度,邀请行业专家和律师团队组建专案组,集中力量攻坚突破。严格落实办案单位初审、案审机构复审、行政处罚领导小组会集体审议制度,全面提升案件办理质量。
三、立足为民解忧,扎实办理信访件回应期待
以维护人民群众合法环境权益为目标,坚持“统筹协调、规范运作、快速反应、排解诉求”的工作原则,进一步完善信访工作机制,畅通信访举报渠道,不断提升处理疑难、复杂环境信访问题的能力,“减存量、控增量、防变量”,解决了一大批群众反映强烈的热点、难点、焦点环境信访问题,保障了人民群众的合法环境权益,维护了社会和谐稳定。2024年,共办理各类信访投诉418件(市政府“12345”接诉即办中心投诉案件370件,12369微信、网络40件,省级转办3件,其他5件),其中大气类370件,废水类7件,固废类19件,噪声类13件,其他9件,办结率100%。
四、坚持多措并举,加强执法队伍能力建设
一是“三项制度”推进实。主动、及时向社会公开执法信息、自觉接受监督、对行政执法各个环节进行记录,实现执法全过程留痕和可回溯管理,全面推进“三项制度”落地落实。二是执法业务技能精。持续加强无人机、便携式检测仪技能培训,常态化开展法律法规学习及现场执法技能、案件查办要点等业务培训,积极邀请行业专家参与行政执法案卷评查,不断提升执法人员业务水平。三是能力建设保障强。优化执法方式,推进非现场执法、科技执法,筹措落实资金167万余元用于执法能力建设,采购无人机、氢火焰离子化检测器、便携式烟气监测仪、红外热成像气体泄漏检测仪等设备32台(套),充分保障执法需要。
下一步,我局将继续发扬生态环境执法铁军精神,坚持以高压执法、高效办案、高质防控、高标管理为重要抓手,宽严相济、法理相融,全面提升综合执法效能,助力深入打好污染防治攻坚战、推动生态环境全面持续改善,以生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展,为建设美丽金昌贡献生态环保执法力量。
答记者问实录
金昌市融媒体中心记者现场提问
金昌市融媒体中心记者:2025年,开展全市生态环境保护“九大行动”具体有哪些方面?
崔巍:
谢谢您的提问。为进一步落实全市生态环境保护大会精神,我局以习近平生态文明思想为指引,参照省生态环境厅《甘肃省生态环境保护“九大行动”实施方案》,结合我市生态环境保护工作实际,找准着力点和关键点,提出了《金昌市生态环境保护“九大行动”实施方案》,重点开展空气质量持续改善行动、水环境质量巩固提升行动、土壤污染源头防控行动、重点区域生态保护行动、生态空间统一监管行动、督察整改销号行动、环境风险防控行动、碳排放“双控”行动、环保铁军锻造行动等“九大行动”,共30项具体举措,这将为高质量完成“十四五”规划目标任务、加快推进美丽金昌建设、筑牢国家西部生态安全屏障提供有力支撑。
金昌市融媒体中心记者:目前,国家要求进一步规范行政检查、减少企业负担、优化营商环境,请问在生态环境执法方面,下一步如何对企业进行监管?
李德海:
非常感谢您对金昌市水生态环境保护工作的关心。金昌市生态环境保护综合行政执法队在做好企业监管方面,一直在不断创新工作方式方法,探寻监管和服务的平衡点,积极探索构建“服务+监管”的执法模式,既做到监管有力,又能助力企业振兴发展。2025年,我市生态环境执法工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持守正创新,不断推进精准治污、科学治污、依法治污,积极探索执法与服务相统一、守底线和促发展相结合,推行“普法宣传-教育引导-告诫说理-行政处罚-监督整改”渐进式执法模式,强化“事前积极预防、事中审慎考量、事后引导整改”全过程执法服务,为打造良好营商环境提供有力法治支撑。
一是推进执法与宣传教育相结合。将预防违法行为作为监管执法的重要任务,引导企业不断强化风险防控意识,注重自查自纠、主动整改。及时提示企业违法风险,对排污许可证有效期届满、自动监测数据超标等潜在风险,实施点对点提前预警。对个案中发现的具有普遍性、典型性问题,及时对同行业企业进行风险提醒,指导企业从源头加强预防,消除违法隐患。将普法作为监管执法的重要前提,探索创新普法方式,针对不同类型企业实施定向、精准普法,引导企业知法、守法。鼓励企业自主开展“体检”,探索“预约式”执法服务,推动培育企业合规文化,助推绿色转型升级。
二是推进执法与助力发展相融合。我们始终把优化监管方式作为提高执法效能、促进企业发展的重要举措。持续推进生态环境监督执法正面清单工作,充分利用无人机巡查、在线监控、视频监控等先进科技手段推进监管模式转变,做到减少现场检查频次的同时,能够对重点企业实现高效管控。加强现场检查的协调统筹,对照权责清单,科学制定检查计划,实现一次进门“一查清”,推动全流程、全要素、全环节检查,减少多头检查、重复检查。同时,严格按照省、市关于“双随机、一公开”要求,依托“互联网+监管”系统和甘肃省生态环境监测大数据管理平台,开展随机监管执法抽查检查,将抽查结果通过门户网站进行公示,接受社会监督。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,不断强化移动执法终端使用,提升生态环境监管执法效能和依法行政水平,确保对企业监管到位。
三是推进执法与帮助服务相促进。积极转变思维,实施严格执法与优质服务的生态环境保护执法理念,秉持执法服务并重。定期组织开展帮扶执法检查活动,为企业“把脉问诊”,帮助企业查找环境问题和风险隐患,早发现早整改,切实督促企业履行生态环境保护主体责任,推动企业自觉守法经营。及时修订出台《金昌市生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单》,对符合条件的环境违法行为免于行政处罚,给予适度容错空间,维护群众环境权益的同时助力企业健康发展。同时加强与其他部门在生态环境执法中的联动和协同,探索实行跨领域跨部门综合执法,形成执法合力,结合“双随机、一公开”跨部门联合抽查,开展信用监管、协同监管和联合惩戒,避免多头检查、重复检查,推进综合执法形成合力。
四是推进执法与问题整改相统一。突出执法重点,坚持宽严相济,以改善重点区域环境质量为核心,以人民群众反映强烈的突出环境问题为重点,科学配置执法资源。抓住主要矛盾问题,聚焦重点区域,对弄虚作假、偷排偷放、无证排污、超标超总量排放、不正常运行治污设施、未落实重污染天气管控停限产措施等方面的严重违法问题依法严惩。同时,坚持教育与处罚相结合、服务与管理相结合,综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式,审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。推行全过程说理式执法,提高执法说服力和公信力。对当事人确有困难的,依法批准延期、分期缴纳罚款。注重罚后整改,提升执法效果,实施处罚时应当责令当事人改正或者限期改正违法行为,不得以罚代管。轻微违法不予处罚的,应当履行对当事人的教育义务,指导及时纠正违法行为,确保免罚不免责。建立完善罚后整改核查、督导服务等制度机制,跟踪企业整改进展、帮助企业纾困解难、指导企业合规经营。
我的回答完毕,谢谢大家。
新闻发布会现场
3月11日,金昌市2025年“3·15”国际消费者权益日新闻发布会在市行政中心召开。市市场监督管理局相关负责人介绍2024年度全市消费者权益保护工作开展情况,并就我市质量强市建设情况、食品药品安全监管方面采取的措施以及全市食品安全整体情况回答记者提问。
主持人
金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 贾茂生
发布人
金昌市市场监督管理局党组书记、局长栗得泉
金昌市市场监督管理局党组成员、副局长李晓龙
金昌市市场监督管理局党组成员、副局长何杰善
金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任贾茂生
贾茂生:
女士们、先生们,各位媒体的朋友们:
大家上午好!欢迎出席金昌市“3·15”国际消费者权益日新闻发布会。
过去的一年,面对复杂严峻的国内外形势,全市各级市场监管部门、消费者协会紧紧围绕“激发消费活力”消费维权年主题,聚焦消费领域重点和难点问题,不断完善消费维权机制,深化放心消费创建,持续优化消费环境,加大执法监管力度,规范经营自律行为,积极受理消费者投诉,消费维权效能大幅提升,市场消费环境更加安心、放心、舒心,促进了全市经济社会的和谐稳定发展。
在第43个“3·15”国际消费者权益日即将到来之际,我们邀请到金昌市市场监督管理局党组书记、局长栗得泉介绍2024年度全市消费者权益保护工作开展情况。共同出席发布会的还有金昌市市场监督管理局党组成员、副局长李晓龙,金昌市市场监督管理局党组成员、副局长何杰善,他们将回答大家关心的问题。
首先,请金昌市市场监督管理局党组书记、局长栗得泉介绍2024年度全市消费者权益保护工作开展情况。
金昌市市场监督管理局党组书记、局长栗得泉
栗得泉:
各位新闻媒体朋友,女士们、先生们:
大家上午好!首先,我代表金昌市市场监督管理局,对各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎!向长期以来关心支持金昌消费者权益保护工作的媒体朋友和社会各界表示诚挚的感谢!
今年的“3·15”是第43个国际消费者权益日。中国消费者协会确定2025年消费维权年主题为“共筑满意消费”。本次新闻发布会是金昌市市场监督管理局、金昌市消费者协会“3·15”系列专题活动之一,旨在凝聚各方面力量共识,引导经营主体规范经营,提升消费者权益保护意识,着力营造安全放心、优质满意的消费环境,切实提高人民群众的消费意愿。同时,通过新闻媒体向社会宣示市场监管部门坚决守护安全、维护市场秩序、优化消费环境的决心和信心!
下面,我简要通报2024年度全市市场监管领域消费者权益保护工作情况。
过去的一年,全市各级市场监管部门和消费者协会,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行以人民为中心的发展思想,紧扣“激发消费活力”主题,全面实施放心消费培育行动,持续加大市场监管执法力度,进一步促进行业自律,优化消费环境,为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。2024年,全市实有经营主体达57172户,同比增长3.6%。金昌市市场监管局荣获系统历史上首个“全国市场监管系统先进集体”殊荣,先后被评为“全省市场监管消费者权益保护工作先进集体”“甘肃省市场监管局第三届消费者权益保护业务技能岗位练兵优秀组织单位”,市消协连续三年被中消协表彰为全国先进集体,8名工作人员被评为“全省消费者权益保护工作先进个人”。主要体现在以下四个方面:
一、提升消费维权质效,让消费者更省心。坚持开门维权、依法维权、智慧维权,及时高效回应消费者诉求,全力化解消费纠纷。畅通消保维权渠道,全方位畅通12315、投诉举报来访处理等线上线下投诉举报渠道,2024年共受理各类投诉举报3598件,为消费者挽回经济损失80万元。大力推进全国12315平台在线消费纠纷解决平台(ODR),新发展ODR企业162家,快速处理消费投诉558件。深化放心消费行动,持续推进放心消费承诺行动,累计公示放心消费承诺单位951家,打造放心消费集聚区2个、消费维权服务站1个,培育线下购物七日无理由退货承诺单位258家,退货金额5.9万元,全市放心消费环境进一步优化。广泛开展宣传引导,结合消费教育“七进”活动,开展宣传教育活动15场次,发放宣传资料2.6万余份;持续开展消费警示提示,紧盯节假日等重要时间节点,发布消费警示提示84篇。
二、守牢质量安全底线,让消费者更放心。全面加强“三品一特”监管,年内未发生区域性、系统性安全事故。筑牢食品安全防线,制定《校外托管机构餐饮服务管理指南》《餐饮服务提供者操作现场色标化管理规范》两项省级地方标准,为全省加强校外托管机构管理提供了“金昌标准”。成功举办2024年金昌市食品安全事故(Ⅲ级)应急演练,食品生产经营各环节专项整治扎实开展,完成食品监督抽检2310批次,食品评价性抽检合格率达99%以上,食品安全工作连续四年稳居全省“第一方阵”,食品安全满意度位居全省第二。护航群众用药安全,加强疫苗、血液制品等重点产品质量安全监管,完成药械化抽检269批次,合格率98.7%,上报药械化不良反应报告1092例;率先与省药监局签订《药品零售连锁协同监管协议》,有效提升跨区域、跨部门药品协同监管效能。紧盯工业产品质量,完成市级工业产品抽检212批次,合格率100%,查办电动自行车质量违法违规案件23件。守护特种设备安全,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,制定《特种设备重大事故隐患执法检查重点事项清单》,组织开展城镇燃气、电梯、锅炉等特种设备隐患排查整治,完成特种设备应急演练3次,查改隐患662个。
三、聚焦消费供给提质,让消费者更安心。以提升商品服务质量为抓手,提升消费品质,释放消费潜能。推进质量强市建设,累计为金拓锂电等526家企业开展质量基础设施“一站式”服务,金川集团成为全省唯一入选质量强国建设的领军企业;甘肃元生农牧科技有限公司入选甘肃省质量强国建设领军企业培育名录。全市公共服务质量监测首次进入满意区间,位居全省第一。发挥标准引领作用,累计主导或参与制修订国际、国家、行业、地方标准409项,550家工业制造业企业自我声明公开1327项标准,位居全省第二。强化知识产权保护,新增国家知识产权示范企业、优势企业和省级优势企业各1家,全市有效发明专利754件,同比增长25.7%;每万人口高价值发明专利拥有量5.53件,位居全省第二。
四、突出市场执法监管,让消费者更舒心。针对群众反映强烈、社会舆论广泛关注的重点环节,加大违法行为查处力度。规范网络交易秩序,实施网络市场监管促发展保安全专项治理行动,查处网络违法案件12件,清理网上违法有害信息98条,移交涉嫌违法行为线索55条。强化重点领域监管,深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动,聚焦殡葬、公用事业等行业领域价格收费和反不正当竞争执法,查办各类案件972件,罚没款311万元,发布典型案例24期104件,全市市场秩序持续稳定向好。提升行政执法成效,在全省首创编制民生领域案件查办“铁拳”行动办案指引,2023年、2024年两次获国家市场监管总局推广;查办的生产销售侵犯注册商标专用权“五粮液、茅台”白酒案被列入国家市场监管总局“特供酒”清源打链工作专班挂牌督办案件;2024年度市场监管行政执法案卷评查工作位居全省第一。
消费环境没有最好,只有更好,保护消费者合法权益永远在路上。2025年,全市各级市场监管部门及消费者协会将在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“共筑满意消费”主题,更好统筹效率和公平、活力和秩序、发展和安全三对关系,扎实推进“高效办成一件事”改革,扶持经营主体做优做大做强,不断优化便捷高效的市场准入环境,积极营造安全放心的市场消费环境,依法维护公平有序的市场竞争环境,为金昌经济社会转型跨越高质量发展营造更好的市场环境。
我就介绍这些,谢谢大家!
贾茂生:
感谢栗局长的介绍。下面,进入记者提问环节,请记者朋友们提问前举手示意,并通报所在新闻机构名称。
答记者问实录 金昌市融媒体中心记者:近年来,我市持续推进质量强市建设,主要采取了哪些措施?取得了哪些成绩?
李晓龙:
感谢记者朋友对质量强市建设工作的关心、关注。
近年来,金昌市深入学习习近平总书记关于质量工作的重要论述,全面贯彻《质量强国建设纲要》,将实施质量强市战略作为完整准确全面贯彻新发展理念的重要抓手,建立定期会商、分析监测、督导考评机制,制定质量提升行动方案、设立高质量发展贡献奖等政策措施,着力促进产业结构优化升级,纵深推进质量强市建设。连续多年质量工作考核位列全省第一方阵。一是加力推进产品质量提档升级,投资2179万元新建的特种设备和计量检验检测中心的投入使用,进一步夯实了质量发展基础。镍铜钴新材料集群获评国家级先进制造业集群。金川集团入选全国质量强国建设领军企业培育库,是甘肃省唯一入选企业(全国入选企业34家);金川区入选全国质量强县名录;全市产品质量抽检合格率保持在96%以上。二是加力推进工程质量提标培优,完善工程质量监督管理机制,积极推行“互联网+”监管模式,强化全链条工程质量监管,受监工程主体结构合格率、竣工验收工程合格率和建设工程一次验收合格率均达到100%,累计获鲁班奖2项、飞天奖19项(其中飞天金奖1项)。三是加力推进服务质量提质增效,着力加强数字政府建设,不断深化“接诉即办”改革,政务服务事项网上可办率100%,“擦亮‘办事不求人’金名片”“信用承诺制+标准地+帮办代办”等经验做法成为全国典型,“一把手走流程、坐窗口、解难题”模式成为国务院政务服务效能提升典型案例,连续2年公共服务质量监测位居全省第一。四是加力品牌打造提升产业能级,聚焦打造“2+4”现代化产业体系、深入推进新型工业化,推动产品从“原字号”“初字号”向“新字号”“深字号”转变,培育形成了白铜管、新能源电池等一批特色产品,手撕镍带、单晶材料等关键技术实现突破,高纯镍钴铜生产技术整体达到国际领先水平,新能源电池材料本地供应率达到77%以上。围绕菜草畜三大特色产业,积极打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”体系,培育“甘味”农产品19个,“甘味金品”农产品31个,全国名特优新农产品3个,“三品一标”农产品累计达126个。永昌县成功创建全国农产品质量安全县,金川区被命名为省级农产品质量安全县。
下一步,我们将按照市委市政府工作要求,锚定省委省政府赋予金昌聚力打造“五城”的使命任务,牢固树立质量第一意识,全力推进质量强市战略,以高水平质量引领高质量发展,为奋力推进中国式现代化金昌实践贡献力量。
甘肃经济日报记者:药品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济发展和社会和谐稳定。请问2024年,我市在加强药品监管和保障群众用药安全方面取得了哪些成效?下一步有哪些举措?
何杰善:
感谢记者朋友对全市药品安全工作的关心、关注。2024年,金昌市认真落实“四个最严”要求,深入实施药品安全巩固提升行动,不断推进市县药品监管能力标准化建设,严厉打击违法违规行为,全年完成药械化抽检269批次,合格率98.7%,切实保障了人民群众用药安全,全年未发生药品安全事故。
下一步,我们将从五个方面加强药品监管,保障群众用药安全。一是紧盯重点抓监管。以农村、城乡接合部为重点区域,以单体药店、个体诊所、既往发现问题较多的经营使用单位为重点对象,以血液制品、疫苗等为重点品种,严厉打击非法渠道购销、套购回流集采中选药品、执业药师挂证、不凭处方销售处方药等违法违规行为。二是防控风险抓监管。积极开展药物警戒抽检工作,完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作机制,强化药械化抽检,发挥技术监督作用;健全风险会商机制,每季度召开药品安全风险会商会,及时识别风险、发现风险、管控风险,建立问题台账,采取销号管理,推动风险处置。三是突出网售抓监管。加强对药械化网络销售行为的监管,规范网络销售渠道,严厉打击网络销售假药、劣药等违法违规行为,保障网络购药安全。四是提升能力抓监管。加强药品监管人员和从业人员的培训,提高监管人员和从业人员的业务能力和综合素质;推进甘肃省药品智慧监管平台和医疗器械唯一标识(UDI)应用,全面提升药品监管信息化水平。五是协同联动抓监管。加强与卫健、公安、医保等部门的协作配合,建立健全部门间的信息共享、联合执法、案件移送等工作机制,形成监管合力。通过以上监管手段,保障全市人民群众用药用械用妆安全。
金昌市融媒体中心记者:请问2024年我市知识产权事业取得了哪些新进展?2025年将采取哪些工作措施?
李晓龙:
感谢记者朋友们对知识产权工作的关注、支持!
2024年,我们围绕知识产权强市建设,深入实施《金昌市发明专利提质倍增行动方案》等一系列政策措施,全市累计获得有效发明专利授权754件,同比增长25.7%;每万人口有效发明专利拥有量达到17.45件,同比增长26.4%;每万人口高价值发明专利拥有量达到5.53件,位居全省第二,提前完成“十四五”预期指标。企业知识产权创造积极性明显提升,荣获中国专利优秀奖2项、甘肃省专利奖22项。
下一步,金昌市市场监督管理局将深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述精神,围绕知识产权强市建设目标任务,以市企融合为基础,坚持工业强市、产业兴市不动摇,深入推进知识产权保护工作。
一是聚焦知识产权高质量创造,着力培育和发展新质生产力。围绕加快构建“2+4”现代化产业体系,持续实施发明专利提质倍增行动,加强对专精特新、高新技术、创新型企业、知识产权示范优势企业的指导和服务,引导企业进行专利快速预审备案,重视高价值专利培育挖掘,提高专利申请质量和数量,更好地服务高水平科技创新。
二是聚焦知识产权高效益运用,深入实施专利转化运用专项行动。继续开展高校、科研院所存量专利盘活工作,全面进入以盘活促进盘点的新阶段,努力推动高价值专利实现产业化。积极落实《加强知识产权保护和运用促进经济社会高质量发展若干措施》,鼓励企业开展各类专利奖励资助、知识产权计划项目等申报工作,激发创新创造活力。
三是聚焦知识产权高标准保护,着力营造良好的创新环境。充分发挥知识产权强市建设工作联席会议机制作用,建立统一领导、部门协同、上下联动的工作机制,落实知识产权保护属地责任,全链条加强知识产权保护,坚持司法与行政保护相结合、打击与防范相结合、日常执法与专项整治相结合,不断提升知识产权行政保护和司法保护水平,持续营造良好营商环境和创新环境。
甘肃经济日报记者:食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,既是老百姓幸福生活最基本的共同诉求,也是人民群众美好生活的重要组成部分。请问2024年金昌市食品安全总体水平如何?今年,在加强食品安全监管方面,将采取哪些具体措施?
何杰善:
感谢您的提问!2024年,金昌市坚持以“四个最严”为根本遵循,以“食安金昌”建设为统领,不断强化食品安全全链条监管,食品生产、流通、餐饮各环节专项整治扎实开展,完成食品监督抽检2310批次,评价性抽检合格率达99%以上,食品安全满意度位居全省第二。
下一步,金昌市将严格按照“四个最严”要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持改革与创新并重、监管与服务齐抓,压实责任链条,做到源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩,持续提升食品安全治理能力,坚决筑牢从农田到餐桌的每一道防线,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
一、强化监督抽检,增强食品安全风险防控能力。聚焦金昌江楠食用农产品批发市场、学校食堂、农贸市场等重点企业、重点场所,突出“一老一小”食品、校园食品、节令食品等重点品种,全面开展监督抽检,深入排查苗头性、潜在性问题,及时公布抽检结果,让人民群众吃得放心。广泛征集群众关注的食品品种、场所和检验项目,常态化开展“你点我检·服务惠民生”活动,有力服务消费者需求,不断提高群众参与度和知晓率。2025年,全市共安排监督抽检计划2210批次,100%实现食品各环节和业态监督抽检全覆盖。
二、坚持问题导向,提升食品安全综合治理水平。聚焦群众急难愁盼问题,持续开展农药科学施用增效、兽药使用减量行动。针对肉制品、食用植物油、以假充真、虚假标注等突出问题开展专项整治,坚决打击行业“潜规则”。深入开展“守护消费”铁拳行动,聚焦种植养殖、加工销售、餐饮消费等重点环节和农村、城乡结合部、校园及其周边等重点场所,依法严厉打击“两超一非”、制售假冒伪劣等突出犯罪活动,严格落实处罚到人、行业禁入等制度,及时公布典型案例,始终保持对食品犯罪高压态势。
三、围绕社会共治,全面提升食品安全满意度。举办“食品安全宣传周”和食品安全进基层科普联合行动,持续加强食品安全法律法规、科学知识的宣传教育。健全谣言处置机制,定期发布辟谣信息,及时通报重大敏感舆情和重要信息线索,主动回应社会关切。推行有奖举报、企业内部“吹哨人”等制度,发挥“12315”食品安全投诉举报热线和新闻媒体舆论监督作用,积极营造“人人关心、人人参与”的浓厚氛围,奋力开创食品安全工作新局面,为金昌转型跨越高质量发展作出更大贡献。
2月21日,金昌市召开两会新闻发布会。
会议通报金昌市第九届人民代表大会第五次会议和政协第九届金昌市委员会第四次会议召开时间、主要议程、筹备工作情况。
据介绍,金昌市第九届人民代表大会第五次会议定于2月25日至27日在市行政中心召开,2月25日上午开幕,2月27日下午闭幕,会期三天。参会人数约为390人,其中:代表252人,邀请人员10人,列席人员130人。会议的议程包括听取和审议有关工作报告、选举事项等。
政协第九届金昌市委员会第四次会议定于2025年2月24日上午开幕,27日上午闭幕,会期三天半。大会主会场设在金昌市行政中心。应出席会议的委员234人,特邀33人,列席91人,总计358人。会议的议程包括听取和审议、讨论有关工作报告及选举事项等。
目前,会议各项筹备工作全部就绪,可按期举行。
为全面展示一年来金昌公安工作和队伍建设成效,进一步激励全体民辅警以更加昂扬的斗志护航新征程、建功新时代,不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感,1月9日,在第5个“中国人民警察节”和全国第39个“110宣传日”到来之际,市公安局召开“向人民报告”新闻发布会。
发布会上,市公安局相关负责人对媒体长期以来关心和支持公安工作表示感谢,并对2024年全市公安机关主要工作亮点和成效进行通报。
通报指出,2024年,金昌公安守正创新、激扬奋进,聚力推进现代警务实现新跃升,全警斗志昂扬、奋勇拼搏、砥砺前行,回应了一批批人民群众的殷切期望,破获了一个个关系民生的大案要案,紧紧围绕省公安厅“一统三体系、四强两保障”总体思路和我市聚力打造“五城”使命任务,以开展“四个年”行动为抓手,以“六个不发生、三个下降”为目标,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,有力维护全市政治社会大局持续稳定。
2025年,金昌公安将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国公安厅局长座谈会、全省公安局局长会议和市委九届十一次全会暨经济工作会议精神,只争朝夕、不负韶华,锐意进取、扎实工作,从严从实从细落实维护政治安全和社会稳定各项措施,为实现中国式现代化金昌实践高质量发展保驾护航。
市公安局刑侦支队、治安支队、网安支队、交警支队等部门警种负责同志回答了记者提问。各分局刑侦、治安、网安、交警部门分管领导、部门负责同志和政工部门负责同志及市公安局机关各部门民辅警代表参加新闻发布会。