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序号 标题 发文字号 成文日期 发布日期
市政府领导
市长
王琳玺
市委副书记、市长
王琳玺,男,汉族,1971年12月生,省委党校研究生,中共党员。现任市委副书记、市政府党组书记、市长。
副市长
  • 马国开
    市委常委、常务副市长
    马国开,男,汉族,1975年3月生,在职大学学历,公共管理硕士,中共党员,现任金昌市委常委、市政府常务副市长、党组副书记。
  • 肖进银
    副市长
    肖进银,男,汉族,1972年11月生,大学学历,农学学士,九三社员,现任金昌市政府副市长,九三学社金昌市委员会主任委员。
  • 宋磊
    副市长
    宋磊,男,汉族,1982年10月生,研究生学历,法学硕士,中共党员,现任金昌市政府副市长、党组成员。
  • 张恒山
    副市长
    张恒山,男,汉族,1973年6月生,大学,汉语言文学专业,中共党员,现任金昌市政府副市长、党组成员。
  • 张继平
    副市长
    张继平,男,汉族,1978年10月生,省委党校研究生,中共党员,现任金昌市政府副市长、党组成员。
  • 吴双峰
    副市长
    吴双峰,男,汉族,1978年11月出生,研究生学历,工学博士,中共党员,现任金昌市政府副市长、党组成员。
  • 王文华
    副市长
    王文华,男,汉族,1977年6月生,在职研究生学历,法学硕士,中共党员,现任金昌市政府副市长、党组成员,市公安局党委书记、局长、督察长(兼),市委政法委副书记(兼)。
  • 董丽杰
    副市长人选
    董丽杰,女,汉族,1973年6月出生,民进会员,研究生学历,工学博士,现任金昌市人民政府副市长人选。
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实录丨金昌市“推进残疾人事业高质量发展”新闻发布会

12月3日,金昌市“推进残疾人事业高质量发展”新闻发布会在市行政中心召开,相关负责人详细介绍我市“十四五”时期残疾人事业发展的主要成就,并就有关问题回答了记者提问。


新闻发布会现场


主持人

金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  李云文


发布人

金昌市残联党组书记、理事长  丁建新

金昌市残联党组成员、副理事长  王文银

金昌市残联康复维权科负责人  马英

金昌市残疾人辅具服务中心主任  蔡钊


金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  李云文


李云文:

女士们、先生们,各位媒体的朋友们:

大家上午好!欢迎出席金昌市“推进残疾人事业高质量发展”新闻发布会。

近年来,金昌市深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神,坚持将残疾人事业纳入全市经济社会发展大局统筹推进,持续织密扎牢残疾人社会保障网,健全完善关爱服务体系,不断优化残疾人平等参与社会生活的环境和条件。全市残疾人生活品质稳步提升,获得感、幸福感、安全感显著增强,残疾人事业高质量发展迈上新台阶。今天正值第34个“国际残疾人日”,我们召开本次新闻发布会,旨在系统介绍我市“十四五”时期残疾人事业发展的主要成就,并积极回应社会各界的关切与期待。

今天,我们邀请到市残联党组书记、理事长丁建新,为我们详细介绍金昌市“十四五”时期残疾人事业发展成就、2025年工作特色亮点及“十五五”规划谋划情况。共同出席发布会的还有市残联党组成员、副理事长王文银、市残联康复维权科负责人马英、市残疾人辅具服务中心主任蔡钊,他们将针对大家关心的具体问题逐一回应。

首先,请市残联党组书记、理事长丁建新介绍金昌市“十四五”时期残疾人事业发展成就、2025年工作特色亮点及“十五五”规划谋划等有关情况。


金昌市残联党组书记、理事长  丁建新


丁建新:

各位媒体朋友,大家好!非常感谢各位媒体朋友长期以来对我市残疾人事业的关注和支持!

“十四五”以来,在市委、市政府的坚强领导下,在中国残联、省残联的精心指导及社会各界的关心帮助下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神,主动将残疾人事业融入全市经济社会发展大局,补短板、强弱项、固底板、扬优势,聚焦残疾人对美好生活的向往和服务需求,持续筑牢残疾人社会保障安全网,加快健全城乡一体、残健融合、和谐共享、精准服务的残疾人关爱服务体系,持续巩固提升“全国残疾人工作示范城市”“全国文明城市”创建成果,聚力加快推进残疾人事业发展,残疾人的获得感、幸福感、安全感持续增强,残疾人事业高质量发展取得了新成效。

一、“十四五”时期主要成效。“十四五”残疾人保障和发展规划目标任务全面完成。一是残疾人社会保障精准有力。残疾人社会保障水平持续提升,在全省率先实现6个全覆盖(即全市符合条件的残疾人兜底保障、残疾儿童康复救助、就业年龄段困难智力精神及重度肢体残疾人托养服务、智力精神和重度残疾人意外伤害保险、残疾学生及困难残疾人家庭学生教育救助、残疾人辅助器具适配服务全覆盖),残疾人城乡居民基本养老保险参保率达96%,残疾人城乡居民基本医疗保险综合参保率达99.11%。建立了智力精神和重度残疾人购买人身意外险制度,累计为智力精神和重度残疾人购买人身意外伤害保险25403人次。全面落实过渡期各项帮扶政策,着力提高巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,目前全市783名残疾人脱贫人口收入稳定,牢牢守住了残疾人不发生规模性返贫致贫底线。二是国家、省级试点工作取得突破。孤独症儿童关爱促进行动国家级先行先试工作取得了阶段性成果,探索建立涵盖孤独症儿童“全生命周期”“全链条”关爱服务体系,得到了中国残联康复部的充分肯定。全省残疾人“互联网+辅具”服务试点工作创造了“金昌经验”,残疾人“足不出户”即享残疾人辅具适配服务,辅助器具适配率达100%,残疾人就像在淘宝商城购物一样在线上平台选择心仪的辅具。三是残疾人就业创业全面加强。开展“春风行动”“就业援助月”“源来好创业”等各类线上线下残疾人就业服务活动400余场次,为残疾人创办企业发放创业担保贷款450万元,落实各类残疾人就业项目补贴资金301.1万元,培育残疾人集中就业单位、盲人按摩店、就业工坊等20家,扎实开展“访企拓岗”行动,全市就业年龄段有劳动能力的持证残疾人实现就业3019人,就业率达90.3%。四是关爱服务体系更加健全。投资1210万元的金川区残疾人康复中心建成并与市人民医院联合运营,深化残疾人精准康复服务行动,累计提供基本康复服务8977人次,其中康复救助残疾儿童累计783人次,实现了应救尽救、应康尽康。纵深推进“结对帮扶·爱心金昌”工程建设,深化拓展困难重度残疾人结对关爱行动,1806名困难重度残疾人得到个性化帮扶,落实政策1.3万个,解决困难3385个,帮办实事4781件,资助资金(含物资折合)258万元。持续开展实施了“残疾人文化进家庭五个一”“文化进社区”项目,建成残疾人文化创意示范点3个、残健融合文化服务中心(站、点)3个、省级残疾人体育健身示范点11个,在省第十一届残运会暨第五届特奥会上取得了总分榜第5名的历史最好成绩。五是残疾人权益保障有力有效。保障残疾人驾驶专用汽车的权力,建立了残疾人驾驶汽车技术培训中心1个,对残疾人考取C2、C5驾照给予培训费补贴,累计16名残疾人圆了驾车梦。开展“精准司法服务、温暖残障人群”专项活动,进一步加强和优化残疾人法律救助、法律援助服务,确保符合条件的残疾人“应救尽救”“应援必援”。加大残疾人矛盾纠纷排查化解力度,采取线上线下协同方式,畅通残疾人信访通道,切实解决残疾人急难愁盼问题,受理办结残疾人来信来访、涉残信访事项317件次,残疾人的合法权益得到有效维护。疫情期间,各级残联和服务机构积极开展上门核酸检测、送医送药、送生活物资等人性化服务,残疾人基本权益得到有效保障。六是残疾人事业发展环境不断优化。市委、市政府连续5年将残疾人重点工作纳入为民实事高位推进实施,制定出台《金昌市“十四五”社会保障和发展规划》《金昌市人民政府关于加快推进新时代残疾人事业城乡融合高质量发展实施意见》等,形成了普惠+特惠、综合与专项相衔接的残疾人保障政策体系。认真贯彻落实无障碍环境建设法,在公共场所设置了残疾人停车专用泊位550个,新改扩建公共场所无障碍设施建设率均达100%,实施困难重度残疾人家庭无障碍改造565户,完成目标任务的104%;全面加强信息交流无障碍建设,公交车内安装了语音报站系统,在交通路口红绿灯增加声控提示设备,在全省率先投用无障碍智能手语交流平台,实现了听力言语残疾人政务服务信息交流无障碍。市、县区残疾人托养、康复等一批标志性的服务设施项目建成投用,专业化的残疾人康复或托养设施市、县区全覆盖。七是残联组织自身建设不断加强。全面落实残联改革新要求,推动金昌经开区设立全省首家经开区残联组织,全市12个乡镇、6个街道残联均配备专职理事长并享受副科级待遇;乡镇(街道)残疾人专职委员纳入政府公益性岗位并提高工资标准,落实社会保险待遇,选聘149名村级爱心助残员,纳入公益性岗位管理。建立了市残联各科室联系服务各专门协会机制,对专门协会开展活动给予经费保障,有效激发了专门协会的工作活力。广泛开展扶残助残文明实践行动,先后举办了市政务服务中心窗口岗位助残通用手语培训班、助残就业专场招聘会等系列活动;充分利用“逢6上街”机制,常态化组织助残志愿者开展走访探视、健康指导、心理疏导等形式多样的扶残助残活动。成功推荐我市优秀残疾人代表韩兆虎为第七次全国自强模范,为我市赢得了荣誉。

五年来,我市残疾人事业取得的成就,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委市政府坚强领导、上级残联精心指导、残工委成员单位履职尽责、社会各界关心支持的结果,是全市广大残疾人及残疾人工作者积极努力的结果。在此,我代表市残联,向关心支持残疾人事业的各级领导、各有关部门及社会各界爱心人士,向爱岗敬业、无私奉献的残疾人工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全市残疾人兄弟姐妹致以亲切的问候!

二、2025年的特色亮点工作。一是试点工作取得新进展。率先在全省开展孤独症儿童关爱促进行动国家级先行先试工作,举行了全市孤独症儿童关爱促进行动启动仪式,重点实施“五大”行动,探索建立涵盖孤独症儿童“全生命周期”“全链条”关爱服务体系。二是科技助残实现新成效。拓展“互联网+助残服务”内容,正在依托中国残联信息中心大数据服务平台逐步将残疾儿童康复救助、残疾人托养、家庭无障碍改造纳入“互联网+辅具”服务平台。依托市康复中心医院,建设智慧听力中心;引进儿童康复机器人,着力提升儿童康复质效。争取并实施了中国残疾人福利基金会和省残疾人福利基金会价值653万元的乐码智能助听器项目,已适配188台。三是市企融合迈出新步伐。积极争取金川集团、八冶集团等企业助力残疾人事业发展,爱心捐款66.5万元;市残联主动服务企业残疾职工,为金川集团1名残疾职工量身适配了价值20万元的智能假肢,努力解决金川集团伤残职工个性化急难需求。四是教康融合实现新发展。市康复中心医院和市特殊教育学校“教康融合”联合康复办学,成立了“金昌市特殊教育学校学前部”“金昌市特殊教育学校康复部”,为首批接受“教康融合”学前教育的残疾儿童发放了入学通知书。五是托养照护实现新提升。以示范中心为引领,引进专业化团队提升托养服务专业化、规范化、标准化水平,日间照料补贴标准每人每月600元提高至1000元;服务时长延至11小时,服务内容也实现全方位拓展。六是教育救助实现学段全覆盖。将困难残疾人家庭子女教育救助延伸至学前、义务、高等教育各学段,构建了“从入学到毕业”的全周期教育救助保障网,年内救助646人。

三、“十五五”时期工作展望。我们将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神,坚持党的领导,坚持人民至上,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,全面贯彻落实市委九届十三次全会精神,聚焦“五城建设”,以全市经济社会高质量发展统领残疾人工作,围绕推动残疾人事业在更好基础上高质量发展的主题,紧扣保障残疾人基本民生和促进残疾人全面发展、共同富裕的主线,加强社会保障和关爱服务体系建设,保障残疾人平等权利,增进残疾人民生福祉,聚焦残疾人康复、就业、教育、托养、无障碍建设,增强残疾人自我发展能力,更加注重科技赋能和残疾人就业创业,率先在全省建设残疾人科技助残先行区和残疾人高质量就业先行区,更好满足残疾人对美好生活的需要,聚力打造共同富裕的幸福之城,在推动中国式现代化金昌实践中推进残疾人事业高质量发展,努力让残疾人过上更加体面、更有尊严、更加幸福、更高质量的生活。


记者问答


金昌市融媒体中心记者 张迈:市委、市政府高度重视残疾人工作,连续五年优先将残疾人重点工作纳入市列民生实事。请问市残联落实2025年市政府惠残为民实事采取了哪些措施,让残疾人得到了哪些实惠?


金昌市残联党组成员、副理事长 王文银


王文银:

谢谢媒体朋友的提问。下面,我向大家简要介绍2025年政府为民实事“残疾儿童康复救助及残疾人关爱服务项目”的有关情况:

2025年,市委市政府高度重视残疾人工作,全面落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神,将“残疾儿童康复救助及残疾人关爱服务项目”列为市政府为民实事。市残联作为此项实事主要牵头单位,坚持把全力办好民生实事作为中心任务,以推进残疾人精准康复服务提升行动等“四个提升”为抓手,以孤独症儿童关爱促进行动先行先试等“两项试点”为牵引,科学制定实施方案、精心组织实施、月调度季评估,突出“一人一案”“一人一策”“一人一单”“一人一标”“一户一案”,累计整合中央和省、市、县财政资金942.91万元,全力推进任务落实。截至11月30日,为民实事各项任务全面完成,广大残疾人得到以下真金白银的实惠。

一是整合资金271.4万元,实施0-17岁残疾儿童康复救助全覆盖项目,依托定点康复服务机构,累计康复救助残疾儿童183名。

二是整合托养服务补贴资金452.4万元,实施就业年龄段有需求的困难智力精神和重度肢体残疾人托养服务全覆盖项目,依托托养服务机构和日间照料机构,累计托养服务残疾人740名。

三是整合资金26.82万元,实施全市智力精神和重度残疾人意外伤害保险全覆盖项目,为全市5364名残疾人购买意外伤害保险。截至11月30日,承保保险公司共受理理赔案件102件,共赔付15.7万元,切实减轻了残疾人家庭经济负担。

四是整合资金85.09万元,实施全市残疾学生及困难残疾人家庭子女教育救助全覆盖项目,为全市646名接受学前教育、义务教育、高中教育、中职教育、本专科等教育的残疾学生及困难残疾人家庭子女发放教育救助金。

五是整合资金35万元,实施全市困难重度残疾人家庭无障碍改造项目,为100户困难重度残疾人家庭实施个性化无障碍改造,有效解决了他们在居家生活和社会融入方面的障碍,提高了生活质量及社会参与能力。

六是整合资金72.2万元,实施金昌市“互联网+辅助器具”服务全覆盖项目,累计为有需求的残疾人精准适配电动轮椅车、助听器、普通轮椅车、假肢矫形器等康复辅助器具431件。


甘肃经济日报记者 闫婷婷:我市在残疾人基本公共服务方面开展了“四个提升”行动。请介绍一下“四个提升”工作情况?


金昌市残联康复维权科负责人  马英


马英:

谢谢媒体朋友的提问。下面,我向大家简要介绍“四项提升行动”的有关情况:

一、关于残疾人精准康复服务提升行动

一是织密服务网络。健全市县两级康复服务机构体系,同时推动服务资源向社区、家庭延伸,着力打通康复服务“最后一公里”,让残疾人在家门口就能享受到优质专业的康复服务。二是强化精准施策。聚焦“精准”核心要求,全面开展残疾人康复需求评估,量身定制个性化服务方案。特别是加大残疾儿童康复救助力度,累计投入救助资金1060.12万元,实现了0-17岁残疾儿童康复救助应救尽救。三是拓展服务供给。大力推进成年残疾人基本康复服务,积极探索成年残疾人专业化康复模式。截至目前,我市残疾人基本康复服务覆盖率、辅具适配率均达到95%以上,较全省平均水平高出10个百分点。

二、关于残疾人托养服务提升行动

一是服务体系不断健全。市、县残疾人托养服务中心建成投运,建成残疾人日间照料服务省级示范中心2个,培育残疾人托养服务机构7家,依托乡镇、村(社区)城市日间照料中心和农村幸福互助院等资源建立残疾人日间照料中心。二是服务规范不断完善。率先在全省探索制定了金昌市残疾人日间照料和居家托养服务规范等一系列标准规范,有力促进了服务机构能力水平提升。三是项目引领不断深化。“十四五”期间,持续4年将残疾人托养服务纳入市列为民实事,累计托养服务4503人次,实现了“托养一人,幸福一家”。

三、关于残疾人就业创业提升行动

一是强化技能培训。“十四五”以来,全面落实《残疾人职业技能提升计划(2021-2025)》,累计培训城乡残疾人3103人次。二是拓宽就业渠道。全面落实残疾人就业政策,依法推进按比例安排残疾人就业,稳定发展集中就业,大力扶持残疾人自主创业、灵活就业,积极开发公益性岗位,扶持促进盲人就业、辅助性就业,落实各类残疾人就业项目补贴资金301.1万元,全市残疾人就业3019人,就业率达90.3%。三是加强就业机构建设。培育发展集中安置残疾人就业单位2家,扶持发展规范化盲人按摩店7家、残疾人辅助性就业机构5家、残疾人就业帮扶基地6家。

四、关于残疾人辅具精准适配服务提升行动

以全省“互联网+辅助器具”服务试点为引领,推动适配服务从“有没有”向“好不好”升级,积极引入智能辅具产品,用科技赋能残疾人生活与出行。建立了“互联网+辅助器具”线上平台,残疾人朋友就像逛淘宝商城一样,在线上平台选择自己心仪的辅具,满意度达96%。

下一步,我们将持续用心用情用力,扎实推进四个提升行动,努力让残疾人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

金昌市融媒体中心记者 张迈:我们注意到,金昌市承担了孤独症儿童关爱促进行动国家级先行先试、全省“互联网+辅助器具”服务试点工作。请问以上“两项试点”工作取得了哪些突破?


金昌市残疾人辅具服务中心主任  蔡钊


蔡钊:

谢谢媒体朋友的提问。下面,我向大家简要介绍“两项试点工作”的有关情况:

一、孤独症儿童关爱促进行动国家级先行先试工作成效

2025年1月,我市被确定为孤独症儿童关爱促进行动国家级先行先试地区。通过高位统筹、创新突破、专业培育、机构建设和社会联动,构建起全生命周期关爱服务体系,有效破解孤独症儿童家庭的急难愁盼。

残联、卫健、教育等部门搭建“筛查-诊断-康复-救助”绿色通道,普查全市孤独症儿童并锁定43名重点服务对象,打破数据壁垒实现信息共享;推动市特教学校与市康复中心医院联合办学,开发5个教康融合特色课程,实现全市孤独症儿童教育安置率100%;建立“医疗保障+商业保险+政府救助”三重保障机制,投入70万元专项救助资金,还帮助3名大龄孤独症青年实现就业;将孤独症儿童家庭优先纳入“结对帮扶  爱心金昌”工程建设,给孤独症儿童家庭提供社会关爱支持和个性化帮扶;构建专业人才三级培养体系,完成15期规范化培训,培训教师300余人并培养3名孤独症教育名师,选派骨干赴中国康复研究中心进修,实现从业人员“双百”达标。此外,完成3家康复定点机构认定,引进康复机器人等智能设备,探索中西医结合康复模式,不断提升服务专业性与精准度。

二、全省“互联网+辅助器具”服务试点工作成效

为解决辅助器具适配时限长、精准度不足且难以满足个性化需求的问题,金昌市主动承担了全省残联“互联网+辅具服务”试点任务,将其作为科技助残的关键举措和“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设的重点项目全力推进实施,打造并运营了具有金昌特色的“互联网+辅助器具”智能化服务平台,该平台于2024年10月10日正式上线,也为全省提供了可借鉴的“金昌经验”。该平台借助互联网技术,打破地域限制,实现“一键注册、在线申请、补贴审批、物流配送”全流程线上化,以“数据多跑路”实现“残疾人不出门,辅具送到家”,让残疾人切实感受到科技助残带来的便利。

截至目前,线上平台注册3203人,覆盖全市90%以上有辅具需求的残疾人;完成下单934单、发货1008件,审批补贴80.1万元,实现基本型辅具需求“应配尽配”,残疾人满意率达96%,辅具适配实现“指尖办”“网上办”。残疾人在平台注册后可像逛淘宝商城一样选购自己心仪的辅具,辅具只需3天到10天由物流送到家,对行动不便者、不会上网的残疾人提供上门注册、申请、代办、辅具使用指导等一站式服务,辅具适配时间由以往3个月至半年缩短到3天至10天,服务效率提升90%以上。

实录丨金昌市制造业集群培育建设情况新闻发布会

11月18日,金昌市制造业集群培育建设情况新闻发布会在市行政中心召开,相关负责人详细介绍金昌市制造业集群培育建设的整体情况,并就有关问题回答了记者提问。


新闻发布会现场


主持人

金昌市政府新闻办新闻舆论科科长 张飞


发布人

金昌市工信局副局长 李学渊

金昌市工信局两化融合推进科负责人 李建伟

金昌市工信局技术创新科负责人 杨鑫

金昌市工信局中小企业科负责人 王艳


金昌市政府新闻办新闻舆论科科长 张飞


张飞:

女士们、先生们,各位媒体的朋友们:

大家上午好!欢迎出席金昌市制造业集群培育建设情况新闻发布会。

制造业是实体经济的根基,集群化发展则是制造业提质增效、增强核心竞争力的核心路径。金昌市依托镍铜钴等特色资源优势,在制造业集群培育上深耕细作、成效显著,特别是金白兰武有色金属集群成功跻身国家级先进制造业集群,为全市乃至全省经济高质量发展注入了强劲动力。今天,我们召开这场新闻发布会,就是要向社会各界全面通报我市制造业集群培育的最新进展,精准回应大家的关切与期待。

今天,我们邀请到市工信局副局长李学渊,为我们详细介绍金昌市制造业集群培育建设的整体情况。共同出席发布会的还有市工信局技术创新科负责人杨鑫、两化融合科负责人李建伟、中小企业科负责人王艳,他们将针对大家关心的具体问题逐一回应。

首先,请市工信局副局长李学渊介绍金昌市制造业集群培育建设有关情况。


金昌市工信局副局长 李学渊

李学渊:

新闻媒体的各位朋友,女士们,先生们:

习近平总书记强调,制造业是立国之本、强国之基。“十四五”以来,金昌市工信系统深入贯彻落实党中央、国务院关于推动制造业高质量发展的决策部署和省、市工作要求,以培育提升“2+4”现代化产业体系为抓手,以打造先进制造业集群为目标,以推动制造业高端化、智能化、绿色化发展为导向,大力推进制造业集群培育建设,全市制造业竞争力不断提升,取得了一系列阶段性、标志性成果。下面,我从六个方面向大家作详细介绍。

一是强化政策支撑,集群根基更加坚实。坚持把完善政策体系作为推进制造业集群培育建设的关键一招,先后制定实施《金昌市强工业行动推动全面转型高质量发展实施方案》《金昌市打造全省新型工业化示范区构建现代化产业体系实施方案》《加快推进新型工业化构建现代化产业体系若干政策措施》等政策文件,推动市财政列支1500万元作为新型工业化专项资金,设立10亿元镍都产业投资基金、3000万元企业应急周转金等,构建起“目标明确、措施具体、保障有力”的政策支撑体系,切实以政策“组合拳”和“真金白银”为制造业集群发展添薪续力。

二是强化产业协同,集聚效应更加凸显。坚持把构建现代化产业体系作为推进制造业集群培育建设的核心任务,全面落实产业培育“七大机制”,“一链一策”实施产业链年度行动计划。全力以赴强龙头、补链条、聚集群,有力推进产业串点成链、聚链成群、集群成势。“2+4”现代化产业体系产值从2020年的486亿元增长到2024年的1986亿元、连续三年在全省链长制考核中获得“优秀”等次,金白兰武有色金属集群成功创建全省首个国家级先进制造业集群,镍铜钴新材料产业集群被认定为国家级中小企业特色产业集群,电池材料、精细化工产业集群被认定为省级中小企业特色产业集群,有色金属新材料产业集群成为全市首个过千亿产业集群。

三是强化创新引领,发展活力更加蓬勃。坚持把科技创新作为推进制造业集群培育建设的强大动力,着力强化企业创新主体地位、构建“政产学研用”协同创新体系,将创新平台建在产业链上,引导链上龙头企业组建镍钴资源高效利用及新产品开发等创新联合体,推动羰化冶金及羰基新材料中试平台入选工信部首批重点培育中试平台,培育省级企业技术中心28家。加力推动科技创新和产业创新深度融合,围绕产业发展需要推进关键领域核心技术攻关,4N5无氧铜板带材等产品打破国外垄断,高纯镍钴铜生产技术整体达到国际领先水平,国内唯一、全球首创的复杂难处理镍原料火法生产线成功投产,备案工业新产品(新技术、新工艺)达60个。

四是深化数智赋能,竞争优势更加突出。坚持把数字化转型作为推进制造业集群培育建设的主攻方向,加快推进智改数转网联,推动5G基站由2020年409座增加到目前的1595座,年均新建237座,每万人拥有5G基站37个,工业园区等重点场所实现深度覆盖,数智底座持续夯实;推动规上工业企业数字化转型“建档立卡”达到100%,积极抢抓大规模设备更新政策机遇推进数智化改造,推动龙首矿5G+有轨运输无人驾驶、金川数智工业互联网平台等项目建成投运,5G智慧矿山等项目入选全国典型案例或智能制造优秀场景,培育全国首批中小企业数字化转型试点企业、国家级制造业数字化转型促进中心各1家,5G全连接工厂3个、省级智能制造载体10个,均实现“零突破”,“金川数智”系列产品、方案远销海外,产业数字化、智能化水平不断提升。

五是深化绿色转型,生态底色更加鲜明。坚持将绿色发展贯穿推进制造业集群建设全过程,制定实施《金昌市工业领域碳达峰实施方案》《金昌市工业节水实施方案》,持续强化能耗“双控”和节水管理,通过强化重点用能企业日常监督检查,鼓励重点用水单位开展水平衡测试和水效对标等措施,推动产业绿色低碳转型。全市规上工业增加值能耗累计下降58.4%,镍、铜、磷酸一铵、磷酸二铵单位产品能耗均达到或优于国家先进水平;万元工业增加值用水量累计下降21.4%,工业用水重复利用率达94.3%。大力引导企业、园区开展绿色制造体系载体创建,累计培育国家和省级绿色制造体系载体30个(国家级绿色园区1家、国家级绿色工厂4家、省级绿色制造体系载体25个),产业“含绿量”不断提升。

六是深化企业培育,产业支撑更加有力。坚持把优质企业培育作为推进制造业集群建设的重要引擎,将培优企业与培强产业相结合,定期从产业链链上企业遴选“种子”企业,不断充实优质企业梯度培育库,并建立健全政企沟通交流座谈联席会议,全面落实部包抓联企业、“六必访”等服务企业制度,助推链上企业稳健发展、加快壮大。金川集团镍盐公司成为全省唯一入选创建世界一流“专精特新”示范企业名单的企业,金川集团精密铜材有限公司、金川集团铜贵股份有限公司、金川集团镍盐有限公司3家企业获评省级制造业单项冠军企业,省级专精特新中小企业数量较“十三五”末增长4倍、达到48家,新增创新型中小企业74家,全市5家企业上榜甘肃民营企业100强,为制造业集群建设提供了强力支撑。

下一步,全市工信系统将深入贯彻落实习近平总书记关于制造强国的重要论述和对甘肃重要讲话重要指示精神,锚定全国新型工业化示范区、新型工业化现代之城建设目标,加力培育提升“2+4”现代化产业体系,持续做大产业规模能级。全方位提升产业集群整体实力和综合竞争力,建设更多国家和省级先进制造业集群,不断提升全市制造业竞争力。

最后,再次感谢大家的关心和支持!谢谢大家!


记者问答



金昌市融媒体中心记者 闫敏:作为全省首个国家级先进制造业集群,金白兰武有色金属集群今年的发展备受关注。请问,今年以来,我市在推动金白兰武有色金属集群建设方面采取了哪些具体举措,下一步将如何强化自身核心产业优势,提升集群整体竞争力?


金昌市工信局技术创新科负责人 杨鑫


杨鑫:

感谢大家对金白兰武有色金属集群发展的关注。去年以来,我们聚焦打造世界一流金白兰武有色金属集群,联手白银、兰州、武威三地,着力打造资源互补、产业耦合、企业协作的先进制造业集群。2024年,金白兰武有色金属集群金昌地区主导产业实现产值1952亿元,同比增长9.6%;2025年1—9月,金昌地区主导产业实现产值1913亿元、同比增长18.2%,占集群总产值的67%,产业发展势头强劲、增速稳健。主要开展了以下几个方面的工作。

一是健全工作机制,凝聚发展合力。牵头与白银、兰州、武威三市签订战略合作协议,推动政府跨区域共建、产业跨区域对接、企业跨区域布局,形成区域“群链企”开放协同发展的良好生态。分市州制定集群发展行动计划,明确发展目标和重点举措;联合金川集团成立金昌地区培育工作专班,市企一体围绕集群上游矿产开发、中游有色金属冶炼和工业固废资源化回收利用、下游镍铜钴钛和稀贵金属场景延伸应用等进一步延伸产业链条,清单化推进各项工作任务落地见效。

二是狠抓项目建设,强化产业支撑。制定《金白兰武有色金属集群金昌地区年度重点项目清单》,在金昌实施的37个集群重点项目开工建设28个,累计完成投资44.5亿元。其中,金川集团40万吨/年智能铜电解项目成功产出首批高纯阴极铜,高品质镍基新材料、高温合金产品高端化及专用高纯净镍钴母材研发产业化、1万吨/年羰基镍优化提升及新产品开发等项目加快推进。

三是强化创新驱动,突破核心技术。聚焦“战略性研究+解决生产难题”,着力构建辐射全国的产学研协同创新网络。扎实推进创新平台建设,建成镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室等国家级技术创新平台5家和其他各类创新平台载体90余家,为产业创新提供坚实支撑。创新科研攻关模式,积极推行“揭榜挂帅”机制,成功开展省级“揭榜挂帅”科研任务2项,攻克羰化冶金、高端半导体芯片用超高纯材料、光热发电用GH3625高精度带材生产工艺难题,大口径白铜无缝管、4N5高纯无氧铜实现量产,填补国内空白。

四是深化链式招商,做强产业规模。深入开展“引大引强引头部”行动,建立健全横向到边、纵向到底的招商引资机制,积极举办2024中国产业转移发展对接活动、“长三角”“津企陇上行”等区域优势产业对接活动(甘肃)等招商引资活动,招引有色金属产业项目12个,完成投资57.5亿元。同时,深化跨区域协作,我市及金川集团公司分别与合作单位签订了《特种有色合金铸造技术支持》《产业链合作协议及高端镍基合金项目》等战略合作框架协议,多方联动共同推动集群高质量发展。

下一步,我们将以新型工业化为牵引,充分发挥牵头城市作用,进一步加强同白银、兰州、武威等地的跨地区融合,在强化协同创新、提升先进制造能力、培育优质企业、优化产业生态、完善治理体系等方面积极探索,加大对集群建设的政策支持力度,切实发挥金昌在金白兰武有色金属集群中选冶及精深加工核心基地的功能作用,引导技术、资金、人才等各类创新资源要素向集群汇聚,为全省产业高质量发展贡献金昌力量。



甘肃经济日报记者 闫婷婷:我们注意到,金昌市在5G基站建设、工业互联网平台搭建等数字化基础设施方面已打下坚实基础,并且金川集团等龙头企业的数字化转型成效显著。请问,在推动制造业集群整体数字化转型的过程中,金昌市取得了哪些成绩,下一步将通过哪些举措,以龙头企业为引领,推动集群的协同智改数转?


金昌市工信局两化融合推进科负责人 李建伟


李建伟:

感谢大家对金昌制造业数字化转型发展的关注。近年来,我们深入贯彻落实制造强国、网络强国战略部署,在市委、市政府坚强领导下,以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线,深入开展制造业“智改数转网联”行动,以数智赋能优化提升传统产业,助力全市工业经济稳定运行。

一是配套政策措施精准有力。制定实施《金昌市打造全省新型工业化示范区构建现代化产业体系实施方案》《金昌市制造业数字化转型2025年工作要点》等文件,加快推动工业领域“智改数转网联”三年行动,形成了较为完备的政策供给体系。配套出台“黄金10条”,市财政列支1500万元新型工业化发展专项资金,“真金白银”支持制造业数字化转型、两化融合贯标、5G全连接工厂、智能制造体系建设。组织重点工业企业与优秀服务商常态化开展座谈交流和供需对接,分批次组织规上工业企业参加省市数字化转型培训,惠及企业100余家、1000余人次。

二是信息基础设施推进有速。加快5G、千兆光网、工业互联网平台建设,打造高质量数字化网络基础。建成5G基站1595座,提前完成“十四五”建设目标,5G信号实现深度覆盖,每万人拥有5G基站数位居全省前列,重点场所5G网络通达率100%,开通冶金大学等多个5G-A站点,千兆城市建设加速推进。紫金云5A级国家绿色数据中心形成5000个机柜服务能力,建成北斗导航位置服务甘肃分中心,具备IDC、云服务、智算、北斗等多种服务能力。金川数智工业互联网、“信息港如意云”平台建成投运,金昌“工业大脑”项目加快推进,逐步推动数据和业务互联互通,助力企业实现上下游协同。

三是龙头典型示范带动有效。支持金川集团围绕采矿、选矿、冶炼、化工等行业应用场景,总结提炼数字化转型“一图四清单”,打造行业数字化转型标准。金川集团信息与自动化公司成功入选全国首批制造业数字化转型促进中心名单;工业数据要素池构建与智慧车间协同运营实践项目荣获“数据要素×”甘肃分赛工业制造赛道一等奖。在龙头链主企业的辐射带动下,全市制造业数字化转型步伐稳步推进,规上企业数字化转型覆盖率达63%;累计培育认定全国中小企业数字化转型试点企业1家,全国两化融合贯标企业5家,全省工业信息安全技术服务支撑单位1家,省级5G全连接工厂、智能制造载体13个。

下一步,我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,聚焦“点线面”多维发力,推动数字技术与企业全要素、全环节、全流程深度融合,打造数字化车间、智能工厂和5G全连接工厂,拓展行业应用场景、深化智能制造创新,引导带动更多企业实现数字化转型,推动产业数字化和数字产业化协同发展。


金昌市融媒体中心记者 闫敏:中小企业是制造业集群活力的重要来源和关键组成部分。请问金昌市在推动中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展方面主要做了哪些主要工作?取得了哪些明显成效?


金昌市工信局中小企业科负责人 王艳


王艳:

感谢大家对我市中小企业发展的关心和支持。近年来,我们从查清“底数”和动态“建库”两个方向精准发力,“一对一”精准分析、精准育苗,引导在库优质工业企业发展成为具备生态主导力和核心竞争力的领航企业。下面,由我向大家介绍一下我们在推动中小企业专精特新发展方面开展的工作及取得的成效。

一是构建梯度培育体系。建立健全由专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军等企业构成的优质中小企业梯度培育库,持续在政策推动、链上引企、服务赋能、创新驱动、金融支撑等方面协同发力,培育壮大一批专注主业、竞争力强、发展潜力大的优质企业。截至目前,全市累计培育认定国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新中小企业48家、创新型中小企业74家。

二是落实企业奖补政策。认真贯彻落实《加快推进新型工业化构建现代化产业体系若干政策措施》,真金白银支持中小企业发展壮大。“十四五”期间,累计拨付支持专精特新“小巨人”企业等专项资金2308.85万元,鼓励支持企业加大研发投入、建设技术中心、参与标准制定,持续增强核心竞争力,拓展更大发展空间。

三是精准解决融资难题。持续优化“政银企担”融资对接机制,定期向金融机构推送专精特新“小巨人”企业名单,按季度组织召开融资路演、银企对接等活动,畅通金融供需信息,形成“融资需求—精准对接—优质服务”的闭环对接机制。截至9月末,全市专精特新中小企业贷款余额49.75亿元,专精特新“小巨人”企业贷款余额10.62亿元,金融“活水”正源源不断注入制造业,专精特新中小企业发展动力更为强劲。

四是破解堵点难点问题。坚持把服务优质企业作为推动高质量发展的关键抓手,创新建立政企沟通交流联席会议机制,落实企业“包抓联、六必访”等制度,开展“金昌企业家日”服务周系列活动,推动企业诉求高效响应、问题快速解决。1-10月,共有7102名干部包抓联10733家企业,实地走访企业15323人次,累计解决问题557个,问题解决率96.87%。

下一步,我们将深入贯彻落实党中央、国务院关于促进专精特新企业发展的决策部署,进一步健全“梯度培育、精准赋能、动态提升”的培育体系,强化政策协同发力与用地、用能、融资、人才等关键要素保障,持续引导企业聚焦主业、深耕细分领域,不断提升核心竞争力与高质量发展质效,为培育新质生产力、推动产业升级筑牢坚实支撑。

实录丨“勇当先锋 转型跨越 奋力谱写中国式现代化金昌篇章”新闻发布会


2025年11月14日下午3时,省政府新闻办举行“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”主题系列新闻发布会第十九场——金昌专场。金昌市委书记王方太围绕“勇当先锋 转型跨越 奋力谱写中国式现代化金昌篇章”主题介绍相关情况。出席发布会的还有金昌市委副书记、政法委书记赵小庚,金昌市委常委、常务副市长马国开,金昌市副市长张恒山。


新闻发布会现场


省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人刘晓文主持新闻发布会


主持人

省政府新闻办新闻发布处处长、新闻发言人 刘晓文


发布人

金昌市委书记 王方太

金昌市委副书记、政法委书记 赵小庚

金昌市委常委、常务副市长 马国开

金昌市副市长 张恒山


金昌市委书记王方太


王方太:

各位媒体朋友:

大家下午好!很高兴参加这次新闻发布会。在此,我谨代表金昌市委、市政府,向长期以来关心支持金昌发展的各位媒体朋友和社会各界人士,表示衷心的感谢!

时光为卷,奋斗作笔。新时代的金昌,赓续镍都开拓者的奋斗精神,步伐坚定、砥砺前行,在中国式现代化建设的康庄大道上焕发出勃勃生机、展现出广阔前景。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为全部工作的“纲”和“魂”,锚定省委、省政府赋予金昌聚力打造“五城”的使命任务,厘清思路、笃行实干,实现了“一个历史性跨越”“三个标志性突破”“五个显著性成效”,谱写了敢为人先、开拓进取的奋斗篇章。

厘清“现代化发展思路”,源于坚持守正创新。立足新发展阶段,我们深刻把握国家所需、金昌所能、群众所盼和未来所向,紧紧依托金昌矿产资源、风光资源、工业体系、产业集群、龙头企业等优势,保持定力,一张蓝图绘到底,坚定不移办好自己的事,系统构建起“以市企融合为基础,以‘1+3+N’政策体系为支撑,坚持工业强市、产业兴市、项目为王、城乡融合、双招双引、系统观念不动摇”的现代化发展思路。

“一个历史性跨越”,就是经济实力实现大跨越。全市地区生产总值从2020年的359亿元,连跨400、500、600亿元台阶,正在向700亿元努力迈进,以年均10.4%的增速领跑全省、稳居全国前列,2024年人均地区生产总值14.4万元、居全省第一、较2020年翻了一番,连续15个季度获全省高质量发展贡献奖,经济社会发展量质齐升。

“三个标志性突破”:

一是现代化产业体系串珠成链、集群成势。我们坚定不移强龙头、补链条、聚集群,深入实施强工业行动,绘制产业链图谱,谋划有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿,数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿的“2+4”现代化产业体系,不断补链强基、延链扩容、强链突破,构建上中下游产业链生态联盟,具有金昌特色的产业集群从小到大、聚链成群,产值从2021年的669亿元增加到去年的1986亿元、年均增长34.8%,今年可突破2500亿元、实现翻两番,有色金属新材料产业成为首个千亿产业、入选国家先进制造业集群,带动固定资产投资年均增长14.7%、一般公共预算收入年均增长10.3%,支撑规上工业增加值年均增长19.7%,连续91个月保持两位数增长、45个月位居全省14个市州第一。金昌已成为全国重要的新材料基地、大宗固废综合利用示范基地和西北最大的新能源电池及电池材料供应基地,氮磷钾化肥产能达570多万吨、西北第一,高质量发展的“筋骨”更强健、“底盘”更稳固。

二是科技创新破壁突围、策源赋能。我们坚持创新引领,深入实施强科技行动,一体推进教育科技人才发展,因地制宜培育新质生产力,建成院士专家工作站、全国重点实验室和国家级工程技术研究中心、孵化器、中试平台,手撕镍、4N5无氧铜等一批科技成果填补国内空白、实现进口替代,元生爱特奶绵羊成为我国首个乳用绵羊新品种,高新技术、省级科技创新型企业增加1.4倍、4.5倍,技术合同成交额增长112%,今年前三季度增速23.2%、排名全省第一,每万人口高价值发明专利拥有量6.89件、排名全省第三,2024年综合科技进步水平指数达到72.5%、排名全省第三,市企协同打造新时代人才发展共同体,投资6.75亿元新建人才公寓1568套,金昌3次入选全国城市人才吸引力百强榜,新材料、低空经济、氢能、新型储能等未来产业布局发展,科技创新“关键变量”正加速转化为高质量发展的“最大增量”。

三是融合发展优势叠加、质效倍增。我们坚持以市企融合带动城乡融合、产城融合、国企民企融合,以企兴产、以产兴城、以城兴人。市企融合凝聚了强大合力。我们始终把金川集团作为最大优势、最大支撑、最大保障,以“一座城”的真心支持企业做大做强,集团以“主人翁”的担当带动城市能级跃升,奎壁联辉、美美与共,金川集团与金昌一同实现大跨越,“世界500强”排名从369位提升到235位。城乡融合激发了内生动力。空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会治理“六融一体”,链主龙头企业带镇带村全覆盖,建成高标准农田119.3万亩、占永久基本农田的79.6%,农作物综合机械化率92.7%,2024年常住人口城镇化率80.54%,“村居融合”创新做法全省推广,村均集体经济收入增长近3倍,城乡居民收入比缩小到2.3:1、优于全国全省平均水平,全省城乡融合发展示范区建设取得阶段性成果、共同富裕先行区建设迈出坚实步伐,新型工农城乡关系加快形成。产城融合提升了空间能级。深入实施强县域行动,产业培育与城市发展深度耦合,资源要素优化配置,区域功能科学整合,永昌县地区生产总值年均增长8.4%、县域经济综合排名从全省第57位跃升至第18位,今年前三季度地区生产总值增长13.4%、居全省第一;金川区地区生产总值年均增长10.9%,入围西部百强区、连续三年进入全省“十强县”,2024年县域经济综合排名全省第2;金昌经开区工业总产值突破2000亿元,综合排名从国家级经开区第147位提升至第66位、获评“中国十大最具投资价值开发区”,永昌工业园区工业总产值突破300亿元。国企民企融合培育了新质动能。国企民企携手奔赴,大中小企业协同发力,推动创新、产业、供应、数据、资金、服务、人才“七链”融通、全要素融合,全员劳动生产率年均增长10.1%,“四上”企业数量增加84.5%,省级专精特新中小企业增加3倍,共同撑起了金昌产业的坚实脊梁。

“五个显著性成效”:

一是改革开放走深走实,发展活力越来越足。我们坚持向改革要动力,在全省率先开展聘任制公务员招聘,财税金融、现房销售等重点领域改革成效明显。用心厚植发展沃土,创新推出“镍都企业家服务卡”、关心关爱企业家“23条”等制度措施,“高效办成一件事”全面推进,园区项目用地实现“标准地”供应,存贷款年均增长12.9%、24.5%,全省靠前,营商环境评价处于全省第一方阵,新增经营主体1.6万户、增长36.7%。大力实施“引大引强引头部”行动,全国首个进口铁路运输铜精矿监管通关模式试点、蒙古国矿源目的地检验试点项目成功落地,经开区全国外经贸提质增效示范项目有力支撑外贸进出口总值年均增长13.9%,总量稳居全省第1、占全省40%以上,招商引资到位资金年均增长32.3%。

二是美丽金昌加快建设,绿色底蕴越来越厚。我们深入践行生态文明理念,统筹推进山水林田湖草沙一体治理,蓝天、碧水、净土保卫战成效显著,水环境质量全省第一、全国前列,祁连脚下鹿羊竞跃、雪豹频现,城郊水畔鸊鷉(pìtī)安家、白鹭栖游,一幅人与自然和谐共生的生态画卷徐徐铺展。积极稳妥推进碳达峰碳中和,单位GDP能耗下降29.5%、碳排放下降23.8%,万元工业增加值用水量下降21.4%,农业灌溉水有效利用系数达到0.6,以年均3.6%的能源消费增速支撑了年均两位数的经济增长,国家西部生态安全屏障更加牢固,绿色发展底色更加鲜亮。

三是民生保障精准有力,幸福指数越来越高。我们坚持人民至上、不与民争利,80%左右的财政资金投资于人、惠及于民,公共服务质量监测连续2年全省第一。巩固拓展脱贫攻坚成果,“结对帮扶·爱心金昌”工程被《人民日报》报道。教育事业蓬勃发展,学前教育三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率稳居全省第一,今年高考本科上线率83.8%。大力建设健康金昌,建成2家三甲综合医院,城市医疗集团和县域医共体建设持续深化,每千人口拥有执业(助理)医师数达到4.38人。用情呵护“一老一小”,建成全省首个公办托育服务中心,城乡社区“15分钟养老服务圈”基本实现全覆盖,每千名老人养老床位数40.3张、每千人口托位数4.57个,均高于全国全省平均水平,基本养老保险参保率达到99.39%,成功入选国家第四批儿童友好城市,“345”养老服务模式被央视《新闻1+1》栏目专题报道。城乡人均可支配收入年均增长5.6%、8.1%。

四是社会治理高效协同,发展环境越来越好。我们全面贯彻总体国家安全观,主动创安、主动创稳,有效防范化解各领域风险,政府债务率持续下降、提前三年完成市级隐性债务清零任务,今年前10个月安全生产4项指标分别下降43.8%、41.2%、77.8%、31.5%,“有事找书记”、“有事找警察”等创新治理模式深入人心,基层协商民主“六步议事法”全国推广,平安金昌、法治金昌建设纵深推进,第四次蝉联“全国文明城市”,推动创建文明城市向建设城市文明转变,全国双拥模范城实现“九连冠”,获评全国市域社会治理现代化试点合格城市、全省民族团结进步示范市、平安甘肃建设暨主动创稳优秀市州。

五是党的建设全面加强,共进旋律越来越响。我们始终把政治建设摆在首位,坚持和加强党的全面领导,扎实开展党内集中教育,纵深推进“三抓三促”行动,党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,推动为基层减负不断向治本深化,非公经济组织、社会组织党组织覆盖率达到98.4%、100%,党的建设不断强化,政治生态清朗健康,干部群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走,齐心协力干事创业的氛围越来越浓厚。

回望“十四五”,我们收获满满、倍感自豪;展望“十五五”,我们激情满怀、充满信心。我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行,全面落实省委、省政府部署要求,一步一个脚印把“千亿金昌、万亿金川”美好蓝图变为现实,在中国式现代化甘肃实践中勇当先锋、转型跨越!


记者问答


央广网记者现场提问


记者:“十四五”以来,我省深入实施“强工业”行动,加力推进新型工业化。金昌市作为全省新型工业化示范区,在实施“强工业”行动、推进新型工业化、加快构建现代化产业体系方面做了哪些主要工作?取得了哪些明显成效?


金昌市委常委、常务副市长马国开


马国开:

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来,金昌市深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,认真落实省委、省政府关于实施“强工业”行动的部署要求,全力打造全省新型工业化示范区和新型工业化现代之城,工业经济呈现出“量质齐升、持续向好”的发展态势,规上工业总产值跃升至2202亿元,较“十三五”末增长2.6倍;规上工业增加值年均增长19.7%、连续45个月位居全省14个市州第一,对全省工业经济增长的贡献率达到30%,成为推动全省工业经济增长的中坚力量。主要做了5个方面的工作:

一是聚力推动产业积厚成势。依托金昌镍铜钴和风光资源,着力构建“2+4”现代化产业体系,动态更新产业链图谱和项目清单,加大延链补链强链力度,引进龙佰集团、中国华能、高能环境等“三个500强”企业及上市公司30余家,落地实施产业项目572个、建成投产390个,有色金属新材料产业集群成为全市首个产值过千亿的产业集群,金白兰武有色金属集群入选国家级先进制造业集群,金昌地区产值占67%;镍铜钴新材料产业集群和精细化工、电池材料产业集群分别成为全国、全省中小企业特色产业集群;预计今年“2+4”现代化产业产值可突破2500亿元,高效协同,集群发展的产业生态加速构建。

二是聚力培育发展新质生产力。我们高度重视科技创新,注重以新质生产力引领产业发展,建成“镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室”等4个国家级创新平台、“甘肃镍钴新材料创新中心”等20个省部级创新平台,金川镍钴研究设计院被认定为国家工业设计中心,实现“零”的突破。着力加强产业关键技术攻关,4N5无氧铜、“手撕镍带”等一批重大科技成果国内首创,国内唯一、全球首创的复杂难处理镍原料火法生产线成功填补技术空白;30万吨铜冶炼工艺技术提升、40万吨智能铜电解等一批高端化项目建成投产,产业核心竞争力逐步增强。

三是聚力推进“三化”改造升级。我们坚持智能化、绿色化、融合化方向,大力推进“智改数转网联”,着力加强产业数字化、智能化改造提升,全市5G信号实现深度覆盖,每万人拥有5G基站数位居全省前列;紫金云大数据中心成为5A级国家绿色数据中心,北斗导航甘肃分中心投入运行;大板电解镍、电镀级高端镍盐等一批车间工厂被认定为省级数字化车间和全连接工厂,5G智慧矿山、人机协同作业等一批数字赋能典型案例获得国家级荣誉,规上企业数字化转型覆盖率达63%。加快构建绿色制造体系,创建绿色制造体系载体30家,规上工业增加值能耗累计下降58.4%、单位工业增加值用水量累计下降21.4%,均提前超额完成“十四五”目标任务。

四是聚力夯实园区发展支撑。我们始终抓牢园区这一产业发展的主阵地,着力完善园区基础配套,强化要素服务保障,金昌经开区标准化厂房、工业配水以及永昌工业园区污泥垃圾无害化处置、中水利用、二期供水等基础设施建成投运,经开区医院、锂电智谷综合服务中心、人才公寓等生活服务设施开放运营,金昌经开区工业总产值突破2000亿元,排名跃升至全国第66位,被评为全省“代表性园区”和“中国十大最具投资价值开发区”;永昌工业园区工业总产值突破300亿元,全省排名第11位,被列为全国发展农药产能重点园区。

五是聚力打造优质营商环境。我们坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则,持续擦亮营商环境“金”名片,出台优化营商环境关心关爱企业家23条措施,建立领导干部项目包抓、包联企业、企业家日、政企“早餐会”、镍都企业家服务卡等机制,持续优化涉企事项办理流程,大力推广“信用承诺制+标准地+帮办代办+信易贷”综合改革模式,创新“零成本”惠企措施,企业开办印章刻制、工程设计地形图测绘、施工图审查、用水报装等费用均由政府“买单”,企业办事效率全面提升。

“十五五”期间,我们将始终坚持工业强市、产业兴市不动摇,加快制造业智能化、绿色化、融合化发展,全力扩总量、促升级、转方式、增效益,构建现代化产业体系,推动金昌从“资源输出地”向“价值创造地”跃升。谢谢!


中国日报记者现场提问


记者:市企融合是金昌发展最典型的特征之一,请介绍一下“十四五”期间,金昌市在推动市企融合一体化高质量发展方面采取了哪些具体举措?取得了哪些明显成效?


马国开:

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来,金昌市和金川集团公司牢固树立“金川兴则金昌富、金昌美则金川荣”的理念,坚持目标同向、行动同步、工作同频,持续拓展市企融合深度和广度,共同谱写了市企融合一体化高质量发展的崭新篇章。具体体现在五个方面:

一是坚持科技共强。我们坚持“产业出题、科技答题”,围绕关键领域和重点产业链,以金川集团为引领,强化镍铜钴产业关键核心技术和原创性引领性科技攻关,磨砂面超软铜带、大宽幅纯镍带材、4N5无氧铜等科技成果实现突破、填补空白,全市技术合同成交额达到13.58亿元,较2021年翻了一番;每万人口高价值发明专利拥有量达到6.89件,较2021年增长3.99件;金川集团科技投入年均增长10.2%,科技成果转化率达75%,获国家级科技进步二等奖2项、省科技进步奖15项、省科技功臣奖1项、省优秀科技创新企业家奖1项。

二是推动产业共育。我们立足大局、融入全局,市企共同推动传统产业固本升级、新兴产业创新育新、未来产业谋划布局,合力构建具有金昌特色和优势的现代化产业体系,金昌经开区有色金属冶炼和压延加工产业入选全国第三批外经贸提质增效示范项目,金白兰武有色金属集群入选国家级先进制造业集群,产业链集群效应加速形成,“2+4”现代化产业产值今年预计可突破2500亿元,年均增长达35%左右。

三是深化项目共建。我们坚持“项目为王”,市企主要领导共抓“五个清单”项目建设,实施市企融合项目346个,总投资2270.4亿元,金川集团拉动全市产业投资在70%以上。我们紧紧依托金川集团这个最大的“商”,坚持项目共谋、线索共享、客商共谈、活动共办,联合开展“引大引强引头部”行动,举办省属企业新材料新能源产业链招商暨产品推介大会、中国产业转移甘肃新材料专题对接等活动,共同洽谈项目100余个、引进落地项目11个,到位资金达54.32亿元,并成功签约厦门国贸、中国五矿、中信金融、贵州磷化等“三个500强”企业。

四是强化人才共享。我们深化市企融合聚力打造新时代人才发展共同体,促进人才资源融合共享,互派67名优秀年轻干部人才至基层墩苗成长、一线练兵提能,返聘金川集团原总经理李尚勇等40名退休人才担任科技发展顾问、产业发展智库成员和职业院校授课教师,先后柔性引进南开大学、北京科技大学等高校高层次专家人才45人,以“带编入企”“市引企用”等模式择优选派35名专业人才到重点产业链企业开展为期3年的专项服务,推动实现了人才与产业的深度融合与双向赋能。

五是聚焦民生共保。我们坚持把满足全市人民对美好生活的向往作为共同责任,创新开展链主企业带镇、龙头企业带村行动,金川集团公司产业项目带动周边农民就业1200余人;携手推进城市规划、建设、治理,共同实施城市道路改扩建和路灯更换等项目,着力解决了道路不平、路灯不亮、出行不便以及城市内涝等诸多群众烦心事。联合组建市中心医院医疗集团,选派3名专业医护人员长期驻点帮扶永昌县人民医院,推动集团内115项检验检查结果实现互认,助力基层医疗服务能力有效提升。

金昌市与金川集团公司同呼吸、共命运,我们将继续秉持“一家人”的理念、“一家亲”的情怀,走好市企融合高质量发展之路,共同绘就发展“同心圆”,奋力谱写中国式现代化金昌实践新篇章。



      甘肃国际传播中心记者现场提问

记者:“十四五”期间,金昌市全力推进全省城乡融合发展示范区和共同富裕先行区建设,奋力打造城乡融合发展与共同富裕的“金昌样板”。请问,金昌市采取了哪些具体举措?取得了哪些明显成效?探索形成了哪些可推广的典型经验模式?


      金昌市委副书记、政法委书记赵小庚

赵小庚:

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来,我们深入贯彻落实习近平总书记关于城乡融合发展和共同富裕的重要论述,坚持强工促农、强城带乡,统筹推进“六融一体”,以制度创新破题、以实践突破开路,探索走出了一条具有金昌特色的城乡融合发展之路。

一是深化城乡空间融合,一体发展格局更加完善。坚持规划先行,率先实施乡村规划师制度,以中心城区为辐射源,沿交通干线打造串联城乡的发展主轴,同步整合农业产业融合带与生态文旅融合带,划分城区功能优化区、近郊产城融合区、远郊生态涵养区三大功能板块,再以各乡镇驻地、重点产业园区、中心村为支撑节点,形成“核心引领、轴带联动、三区协同、多点支撑”的空间体系,推动城乡空间功能互补、要素流动协同发展,以区域联动带动城乡深度融合,永昌县县域经济综合排名大幅跃升,金川区入围西部百强区、连续三年进入全省县域经济“十强县”。

二是深化城乡产业融合,携手共富步伐更加坚实。坚持“工业赋能农业、农业承接工业红利”双向互动,创新开展链主企业带镇、龙头企业带村行动,引导村股份经济合作社出资成立公司,构建村集体经济发展“共同体”;党支部领办合作社,对土地全托管、半托管、订单式托管,规模化、集约化经营,村集体与农户实现“双增收”;打造吨包袋“共富车间”模式,构建“农村集体经济组织+农户+企业订单”经营模式,带动群众每年增收3.5万元以上。通过创新开展“村村联合”“土地托管”“共富车间”等模式,全市村集体经济收入由2020年的12万元增长至2024年的45.4万元,城乡居民收入比缩小至2.3:1,优于全国、全省平均水平。

三是深化城乡生态融合,绿色宜居环境更加美丽。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,全域开展生态保护修复与环境综合治理。“十四五”以来,完成人工造林14.37万亩、沙化土地综合治理56.59万亩,地表水国考断面水环境质量稳居全国前列。加快建设国家“无废城市”、北方地区清洁取暖、全省城市生活垃圾分类示范、全省乡村建设整市推进等试点城市,景城一体化建设水平持续提升。在全省率先颁布实施《金昌市乡村清洁条例》,探索建立农村生活污水集中收集处理机制,农村生活垃圾有效治理率达100%,金川区荣获全国村庄清洁行动示范县(区)称号。

四是深化城乡服务融合,普惠保障供给更加优质。坚持普惠共享,创新打造“五融共建”城乡义务教育共同体,对城乡校区全面重组,教育资源配置持续优化;深入开展县乡村三级诊疗,获批国家级紧密型城市医疗集团试点城市;探索建立一个平台、两轮驱动、双向发力“122”就业服务机制,金昌被确定为全省唯一的零工市场供求分析工作城市;突出关注“一老一小”,建立“医养融合”养老等机制,每千名老人养老床位数40.3张、每千人口托位数4.57个,均高于全国、全省平均水平,建成全省首个公办托育服务中心,成功入选国家儿童友好城市;持续推进城乡公交一体化,开通务工便民公交专线,县区均被确定为全国第三批城乡交通运输一体化示范创建县。

五是深化城乡文明融合,社会新风正气更加充盈。坚持思想引领,建立“四位一体”文明创建联合体,创新“党建+志愿服务”“社工+志愿者”“先进典型+志愿服务”等模式,广泛开展“文明礼仪进万家”“点亮微心愿”“村字号”等活动,深入实施“结对帮扶·爱心金昌”工程,推进“金昌有礼”市域文明新实践,开展“全民阅读周”“陇韵书香季”系列推广活动,在全省率先实现文明实践中心、所、站全覆盖,蝉联四届“全国文明城市”。

六是深化城乡治理融合,和谐稳定基石更加牢固。坚持社会协同,探索推进党建引领基层社会治理新模式,建立“六村”治理机制,首创“村居融合”改革并在全省推广,探索建立进城农民户口“双登记”制度,全面破除城乡融合壁垒。创新推出“连心促治理”1456工作法,全面推行“有事找书记”、“有事找警察”,大力推行“1+7+X”模式的基层协商民主,基层协商民主“六步议事法”在全国推广,金昌被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

下一步,我们将聚力打造共同富裕的幸福之城,着力缩小城乡“三个差距”,以城乡融合为笔、共同富裕为墨,书写城乡共生、区域协调、人民幸福的崭新篇章。


香港商报记者现场提问


记者:金昌市蝉联四届“全国文明城市”称号,并先后荣获国家园林城市、全国质量魅力城市。“十四五”期间,金昌市在推进城市更新和精致城市建设中,采取了哪些具体举措?取得了哪些显著成效?


金昌市副市长张恒山


张恒山:

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来,金昌市深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神,认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,锚定省委、省政府赋予金昌聚力打造“五城”的使命任务,着力实施城市更新行动,全力建设小而特、小而美、小而精、小而强的精致城市,重点有以下五个方面的举措和成效:

一是科学编制规划,空间布局更加优化。严格按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总要求,编制了市、县、乡镇三级国土空间总体规划和相关专项规划,修编完善城市控制性详细规划,划定城镇开发边界153.75平方公里,确立了“一核两极多点、一纵两横多联”的城镇空间结构。逐步拓展市区建设规模,市区建成区面积达到51.61平方公里,较“十三五”末增加5.8平方公里,常住人口城镇化率达到80.54%,较“十三五”末提升3.1个百分点,高于全国平均13.5个百分点。

二是突出改建并举,城市韧性不断增强。抢抓国家政策机遇,启动实施精致城市建设三年行动,建设改造供排水、供气、供热地下管网205公里、雨排管道53公里、城市道路28条47.2公里,人均道路面积较“十三五”末增长3.8平方米,全市供水普及率、污水收集处理率均达到100%,形成了“四纵一横”雨水收集排放网,新增停车泊位5000余个,智慧充电设施覆盖了60%的公共停车场,全市清洁供暖率达到100%,集中供热面积较“十三五”末增加165万平方米,成功入围国家北方地区清洁取暖试点城市,群众生活满意度、便利度大幅提升。

三是推进更新改造,安居保障有力有效。持续满足多样住房需求,改造提升老旧小区46个、城市危旧房330套、棚户区3291套,建成保障性租赁住房1622套,发放租赁补贴4005户,加装老旧小区电梯62部,群众安居“幸福指数”大幅提升。系统推进“好房子”建设,全国范围内率先完成100%保交房任务,房地产各项调控指标稳居全省前列,现房销售试点取得积极成果。金川区昌安里社区被确定为全国首批、全省唯一的完整社区建设试点,试点经验在全国推广。深入推进“红色物业”,全市物业服务覆盖率、物业党建工作覆盖率均达到100%。实施农房抗震改造、生态及地质灾害避险搬迁10991户,永昌县获评全省生态及地质灾害避险搬迁先进县。

四是着力提高品质,宜居水平显著提升。多措并举提升城乡环境质量,颁布实施全省首部城市生活垃圾分类管理条例,全面推行农村环卫市场化运营,城乡生活垃圾无害化处理率100%,城市生活垃圾分类工作位居全省第一、获全国市级一等奖。建成城市公园、街头绿地2100万平方米,城市绿地率、绿化覆盖率达40.95%、45.53%,均较“十三五”末提升7个百分点,人均公园绿地面积37.2平方米,较“十三五”末增长8.6平方米。大力促进环境空气质量改善,市区环境空气质量达标天数稳定在300天以上。

五是聚焦综合管理,城市治理愈加精细。牢固树立“全周期管理”意识,一体贯通城市规划、建设、治理,高效发挥城市管理综合协调机制作用,建成投用智慧交管、城市运行管理服务平台,启动实施城市精细化管理三年行动,常态长效开展城乡结合部和背街小巷整治,陆续出台物业、养犬、供热等一批务实管用的城市管理办法和条例,编制城市管理执法事项指导目录,促进规范公正文明执法,城市管理科学化、精细化、智能化水平不断提升。

下一步,我们将深入贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央城市工作会议精神,大力推进重点项目,持续补齐短板弱项,建立健全体制机制,加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市。


中国新闻社记者现场提问


记者:“十四五”期间,金昌市聚力打造共同富裕的幸福之城,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。请问,金昌在保障和改善民生方面,财政是如何保障和支撑的?


马国开:

感谢这位记者朋友的提问。近年来,金昌市深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述,坚持更加鲜明的民生导向,持续加大民生领域财政投入力度,切实让改革发展的成果更多更公平惠及全市人民。“十四五”期间,财政民生投入近315亿元,较“十三五”增加112亿元,年均增长7.87%,民生支出占一般公共预算支出比重稳定在78%以上,2024年更是高达81.28%。具体主要体现在“三个聚焦”上:

一是聚焦“保基本”。我们始终把基础性、普惠性、兜底性民生保障作为财政支出优先项,累计投入就业补助资金3.73亿元,推动城镇就业新增4.9万人、富余劳动力输转39.95万人次,城乡居民人均可支配收入较“十三五”末分别增长30.5%、46%,稳居全省前列;累计投入困难群众救助补助资金6.8亿元,救助困难群体57.9万人(次);将城乡居民基本养老保险基础养老金标准从123元提高到223元,投入近1亿元推动综合养老服务中心、农村互助院、日间照料中心等养老设施覆盖率分别达到61%、69%、100%,基本实现城乡社区“15分钟养老服务圈”全覆盖。

二是聚焦“促公平”。我们注重推动公共服务均等化,累计安排教育资金51.52亿元,新建、改扩建中小学和幼儿园19所,增加学位5200个,全面促进教育优质均衡发展;在全省率先建立育儿补贴制度、托育机构建设和运营补助制度,建成全省第一家公办托育服务中心,切实增加普惠托育服务供给;安排医疗卫生资金29.6亿元,成功创建三甲医院2家,健全完善医疗保障机制,基本医保参保率稳定在98%以上,病种及基金覆盖率均超90%,切实减轻了老百姓就医负担。

三是聚焦“提品质”。我们立足人民对美好生活的向往,重点实施了一批民生工程项目,安排城乡社区建设资金39.69亿元、保障性安居工程补助资金7.35亿元,推进城市供水、供气、供热等管网改造和老旧小区改造,全面改善城市人居环境;打造农村客货邮融合示范线路20条和村级客货邮融合示范站点63个,解决农民群众出行、物流配送的“最后一公里”和“最初一公里”;争取中央9亿元资金实施了北方地区冬季清洁取暖项目,全市清洁供暖率达到了100%,实现了民生温度与生态底色的双重提升。

“十五五”期间,我们将始终坚持以人民为中心,聚焦解决人民群众急难愁盼问题,不断优化结构,持续加大投入,切实保障和改善民生,全面增强人民群众获得感幸福感安全感。谢谢!


实录丨《金昌市物业管理条例》新闻发布会

11月12日,《金昌市物业管理条例》新闻发布会在市行政中心召开,相关负责人介绍了《条例》的具体情况,并就有关问题回答了记者提问。


新闻发布会现场


主持人

金昌市政府新闻办新闻舆论科科长  张飞


发布人

金昌市人大常委会法工委主任  杨永峰

金昌市住房和城乡建设局副局长  徐兴业


金昌市政府新闻办新闻舆论科科长  张飞


张飞

女士们、先生们,各位媒体的朋友们:

大家下午好!欢迎出席《金昌市物业管理条例》新闻发布会。

随着城镇化进程加快和居民生活品质需求提升,住宅小区物业管理日益成为关乎千家万户的民生大事。《金昌市物业管理条例》(以下简称《条例》)的制定出台是我市回应民生关切、破解基层治理难题的重要举措,标志着我市物业管理工作迈入法治化、规范化、精细化的新阶段,对于提升城市精细化管理水平、建设更高品质的宜居金昌,具有重要意义。

今天,我们邀请到市人大常委会法工委主任杨永峰,为我们介绍《条例》的具体情况。共同出席发布会的还有市住房和城乡建设局副局长徐兴业,他们将回答大家关心的问题。

首先,请市人大常委会法工委主任杨永峰介绍《条例》的具体情况。


金昌市人大常委会法工委主任  杨永峰


杨永峰:

女士们、先生们,各位新闻媒体朋友们:

大家下午好!首先衷心感谢大家长期以来对市人大常委会立法工作的关心关注和大力支持!

《金昌市物业管理条例》是我市制定出台的第八部地方性法规,在市委、市政府的高度重视和市住建局、市司法局等部门的大力支持下,经全市上下共同努力,条例已经按程序审议通过,由省人大常委会批准并即将于2026年1月1日施行。为推进条例的宣传普及和贯彻执行,现将制定条例的必要性、过程和主要内容作简要介绍。

一、条例制定的必要性

开展物业管理立法,是深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于城市工作重要论述的具体举措,对推动物业高质量发展、满足人民群众对美好生活的向往、助力基层治理现代化具有重要意义。近年来我市物业服务管理水平不断提升,但随着群众对物业服务品质的需求不断提高,物业服务管理工作中仍存在业主委员会作用发挥不到位、物业服务不规范等突出问题。因此有必要以地方法规形式规范物业管理活动,解决物业管理的难点问题,为我市推进市域社会治理现代化试点工作提供法治保障。

二、条例制定的依据及过程

条例主要依据《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》等法律法规,参照国家部委相关规章,并借鉴了其他省市地方性法规相关规定。

2025年2月21日,市人民政府提请市九届人大常委会第二十三次会议对条例草案进行了第一次审议。6月27日,市九届人大常委会第二十五次会议对条例草案进行了第二次审议。立法过程中,市人大常委会积极践行全过程人民民主,多次召开立法座谈会、听证会、论证会,广泛征求社会各界意见。根据各方反馈的意见建议,市人大常委会法工委对条例草案作了多次修改完善。条例经市九届人大常委会第二十六次会议于2025年8月26日审议通过,由甘肃省十四届人大常委会第十八次会议于2025年9月26日批准,定于2026年1月1日起正式施行。

三、条例主要内容

条例共八章七十三条,除附则外,主要包括总则,物业管理区域,业主、业主组织和物业管理委员会,前期物业,物业服务,物业的使用和维护,法律责任等七个部分。

条例对市、县(区)住房和城乡建设主管部门、乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会及各相关职能部门在物业管理活动中的职责作了规定;明确了物业管理区域划分的原则和程序;明确了业主、业主大会、业主委员会和物业管理委员会的职责和运行程序。围绕前期物业就前期物业的责任主体,前期物业服务期间建设单位和物业服务企业的义务、物业用房的配置要求等作了规定。重点规范了物业服务企业的责任和义务、物业服务收费、物业服务企业的退出机制等。围绕物业的使用和维护规定了业主、物业使用人以及专业运营单位的责任、物业管理区域的禁止行为、维修资金的缴存和使用等。条例根据地方立法权限和实际情况,针对部分物业服务管理情形设置了合理的法律责任。

以上就是条例的基本情况。最后,借此机会衷心感谢各位新闻媒体记者朋友们和社会各界在条例制定过程中的积极参与和支持配合,也希望大家一如既往地为我市地方立法工作提供支持帮助,共同推进法治金昌建设。


记者问答


甘肃经济日报记者  闫婷婷:请问《金昌市物业管理条例》作为地方性法规,在推动解决物业服务管理突出问题上作了哪些规定?


杨永峰:

条例在制定过程中严格遵循两项原则,一是坚持维护法治统一原则,严格遵循地方立法权限和上位法的基本规定,贯彻实施民法典,切实保障物业服务管理相关各方民事权利。二是坚持问题导向原则,通过制度设计积极回应物业管理实践中需要解决的主要问题。具体而言,主要从以下方面推动解决问题。

一是厘清职责。条例明确了住房和城乡建设部门作为主管部门指导监督辖区物业管理活动的职责,明确乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会及各相关职能部门在物业管理活动中的职责。

二是强化业主自治。条例在明确业主概念和业主权利义务的同时,对物业管理区域内业主共有部分作出规定。同时细化了首次业主大会筹备组的成立程序,明确了筹备经费来源,强化了乡(镇)人民政府、街道办事处的指导监督职责。

针对业主大会召开难、业主委员会成立难等问题,条例将我市物业管理实践中运行有效的物业管理委员会制度上升为法条,作为对业主自治机制的补充。针对普遍存在的业主对签订物业服务合同和物业服务费标准等事项的知情权、参与权和表决权得不到保障的情况,条例根据民法典相关规定,结合实际需要,进一步补充了业主共同决定事项的内容。针对业主委员会怠于履职或者可能存在侵害业主权益的情况,条例重点规范了业主委员会委员资格、明确了业主委员会职责、业主委员会按规定备案和业主大会、业主委员会决定的效力和监督措施,增设对业主委员会委员的禁止性规定。

三是规范物业服务收费。条例按照民法典相关规定和国家政策,明确物业服务收费实行政府指导价和市场调节价,对两种价格的确定和约定分别作出规定。要求住房和城乡建设主管部门发布住宅小区物业服务项目清单,要求物业服务管理行业协会监测并定期发布物业服务项目成本信息和计价规则,促进物业服务收费透明化。

针对物业服务缺位和物业管理主体尚未成立的情况,条例规定临时物业服务的责任主体、服务范围、期限和后续物业管理方式。对于实际中存在的业主自行管理情形,条例予以认可并明确自行管理涉及人身财产安全以及其他有特定要求的设施设备的维护遵守相关规定。

四是完善物业维修维护机制。条例对专业经营设施设备的接收维护责任作出规定,并针对已建成住宅小区内专业经营设施设备未移交的情况,补充规定按照国家相关技术标准逐步改造后,由业主共同决定移交。特别是规定了七种紧急情形下可直接申请使用维修资金,同时要求主管部门对应急维修和维修资金支出情况进行监督。

五是合理设置法律责任。条例对物业服务人未按照要求公布相关信息的、通过断(控)水电气热或者限制业主及其车辆出入等方式催收物业费的两种行为设置了行政处罚;对不移交有关资料的、损害房屋承重结构的行为,按照上位法相关规定进行了重申;对于物业管理区域内涉及违反养犬管理、文明行为促进、城市市容和环境卫生相关规定的情形做了概括的指引性规定。



金昌市融媒体中心记者 闫敏:请问市住建局作为主管部门,如何贯彻落实《金昌市物业管理条例》,做好物业管理工作?


金昌市住房和城乡建设局副局长  徐兴业

徐兴业:

感谢您的提问。物业管理服务与居民生活息息相关,是基层社会治理中重要的一部分,关系着人民群众的幸福指数。2021年我市出台了《金昌市物业管理办法》,该政府规章自实施以来,在规范全市物业管理活动、提升物业管理水平方面发挥了重要作用。今年,《金昌市物业管理办法》进一步升级为《金昌市物业管理条例》,将物业管理工作提升至更高法律层级,增强了法律效力,为“十五五”期间全市物业管理工作的深入推进提供了更为坚实的法治基础。市住建局作为物业管理主管部门,将从以下几个方面贯彻落实好条例,做好全市物业管理工作。

一、高频次抓好条例宣传。市住建局将通过线上线下相结合的宣传方式,多措并举抓好条例宣传,切实提高全社会对条例的知晓率。一是让业主全面知晓条例中业主的权利(如服务监督、维修资金使用、投诉维权等)与义务,提升维权意识和合规意识。二是帮助物业服务企业明确服务边界、责任清单和操作规范,推动其依法履约、规范服务,从法律层面督促其严格履行义务、提升服务水平。三是搭建业主与物业沟通桥梁,减少因条例认知偏差引发的矛盾纠纷,营造“依法管理、按规履约、邻里和睦”的社区氛围。

二、高标准做好条例答疑解释。一是组织全市物业管理相关部门工作人员、各物业企业从业人员开展专题培训,切实提高物业管理工作人员和物业服务企业从业人员执行条例的能力,保证全市物业管理服务工作能够严格遵循条例规定。二是梳理条例实施过程中业主、物业企业反映的高频问题,形成《常见问题解答手册》,为顺利实施条例提供辅助支持。三是对外公布住建部门电话,随时接受群众关于条例相关内容的咨询,做好条例答疑解释工作。

三、高质量指导县(区)贯彻落实好条例。一是协调物业管理相关部门严格落实工作职责,密切协作,形成合力,将住建部门“一家单打独斗”转变为“多家协同作战”,确保条例顺利实施。二是指导县区按照条例规定,细化工作措施,压实属地管理责任,推动执法力量下沉到住宅小区,建立“社区吹哨、部门报到”的联动机制,保障条例落到实处。三是根据条例规定,厘清专业经营单位的责任边界,进一步明确供水、供电、供气等设施设备的维修养护责任,建立多层次的矛盾纠纷调解机制,有效化解物业服务领域矛盾纠纷,营造条例实施的良好环境。四是结合物业服务领域突出问题整治攻坚创优工作,坚持以条例为遵循,规范物业服务企业行为,不断提升我市物业管理服务水平,切实提高人民群众生活的“幸福指数”。

实录丨金昌市生态环境局2025年三季度新闻发布会

9月17日,金昌市生态环境局2025年三季度新闻发布会在市行政中心召开,相关负责人介绍了全市今年以来优化营商环境环评服务工作开展情况,永昌县、金川区生态环境保护工作开展情况,并就有关问题回答了记者提问。


新闻发布会现场


主持人

金昌市生态环境局高级工程师 闻译竣


发布人

金昌市生态环境局环境影响评价与排放监管科科长 李晓甜

金昌市生态环境局永昌分局副局长 张洪林

金昌市生态环境局金川分局局长 樊志乾


金昌市生态环境局高级工程师 闻译竣


闻译竣

女士们、先生们、各位媒体记者朋友们:

大家上午好!欢迎参加金昌市生态环境局2025年三季度新闻发布会。我局自建立例行新闻发布制度以来,每场新闻发布会都得到了大家的有力支持,我们深表感谢。

今天的新闻发布会,由市生态环境局环境影响评价与排放监管科科长李晓甜发布全市今年以来在优化营商环境环评服务工作情况。市生态环境局永昌分局副局长张洪林发布永昌县生态环境保护工作开展情况,市生态环境局金川分局局长樊志乾发布金川区生态环境保护工作开展情况。

首先,请市生态环境局环境影响评价与排放监管科科长李晓甜发布全市今年以来在优化营商环境环评服务工作情况。


金昌市生态环境局环境影响评价与排放监管科科长 李晓甜


李晓甜:

很荣幸出席本次新闻发布会。在当前经济社会发展的新形势下,优化营商环境已成为推动高质量发展的关键举措。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平生态文明思想,认真贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求,以“严守底线、主动服务”为核心理念,通过精简审批流程、创新服务方式、规范环评市场三大举措,将环保监管的“硬约束”转化为营商环境的“软实力”,为高质量发展注入绿色动能。

一、精简审批流程,提升服务效能。一是进一步完善网上审批、网上服务、网上监管系统,实现环评项目“一窗受理”“一网通办”,为业主提供全方位环保服务,环评报告书、报告表审批时限分别压缩至10天、5天,整体压缩80%以上,申请材料缩减至4项,材料要件平均减少70%以上。二是不断优化审批流程,环评审批与规划选址、用地预审、水土保持等实行并联审批,依托甘肃政务服务网实现网上办理,及时组织召开项目技术审查会,实行集中评估、集约审批,建立绿色通道。截至目前,市级层面共召开专家审查会15次,审批建设项目环评文件78个。三是推行“容缺受理”机制,取消审批前置,积极实施并联审批,在能评、总量批复等其他条件和申报材料暂缺的情况下,只要企业承诺限期补齐,审批便先行推进,金川集团镍钴股份有限公司30kt/a羰基新材料项目、甘肃聚能慧通新能源有限公司5kt/a新型电池材料粘结剂及电子浆料生产及研发项目等23个项目实行了容缺受理,实现从“材料不全不能办”到“承诺在先加速办”,切实推动项目环评审批全面提速。

二、创新服务模式,助力项目落地。一是印发《关于“抓效能促发展”进一步优化政务服务中心窗口职能的通知》《关于优化环评服务加力提速促进项目落地的通知》《金昌市生态环境局优化环评服务保障发展的15条措施》等一系列政策文件,助力全市经济高质量发展。发挥“金昌市三线一单信息平台”优势,引导项目优化布局。二是定制化“绿色通道”提供全周期护航,建立重点项目包抓制度,针对省市重大项目,主动介入,提前服务、督促指导,做好跟踪服务,确定重大项目环评服务保障清单,实行清单化跟进管理,并建立重点项目包抓制度。三是实施“打捆”审批模式,对于所在区域符合产业政策及规划,生产工艺相同的应当编制环境影响报告表的同类型项目实行统一受理、技术评审、审批。这一模式为项目建设按下了“快进键”,大大节省了企业的时间和成本。四是试行环评与排污许可“两证同审”,制定《金昌市生态环境局环评与排污许可“两证合一”试点实施方案》,结合我市实际,对依法需编制建设项目环境影响报告表和排污许可证简化管理的12类生产工艺简单、环境影响较小、建设周期短的建设项目试点环评和排污许可“两证合一”。

三、规范环评市场,强化监管与帮扶。一是加强环评机构管理,通过定期开展专项检查、随机抽查等方式,对环评机构的从业行为进行严格监督管理。严厉整顿环评工作中借用资质、环评报告内部审查不严格、环评现状监测数据不规范等突出问题。同时,严格把关技术评估环评文件质量,依托环境影响评价信用平台,对列入限期整改名单或“黑名单”的编制单位、编制人员编制的环境影响评价文件,严格执行禁止受理制度,从源头上保障环评文件的质量。二是提供技术指导与帮扶,依托全国环评技术评估服务咨询平台,加强面向基层、小微企业的技术帮扶,充分运用专家库,做好环评文件技术评估工作,对22个项目提前介入帮扶,进行预评估并提出相关环保要求。三是强化事中事后监管,确保环评及批复提出的各项生态环保措施落实到位,将建设项目“三同时”、建设项目竣工环境保护自主验收情况核查等工作全部纳入“双随机、一公开”执法监管范围,对不落实主体责任的项目加大执法力度,为企业的可持续发展提供了保障。

下一步,我局将切实提高政治站位,认真履职,深入落实中央省市相关政策要求,进一步打破“被动坐等企业办事”的传统观念,主动加强与企业的沟通联系,实现全过程、全流程服务。强化环境要素保障,研究制定更加科学合理的区域污染物总量减排计划和总量替代实施方案,为新建、扩建项目尽量腾出充足的环境容量,严格落实区域削减要求。针对企业和建设项目全力做好服务和加强事中事后监督管理,坚持方向不变、力度不减,以更大力度推进服务和监管方式转变,深入优化营商环境,为我市经济持续健康发展作出贡献。


金昌市生态环境局永昌分局副局长 张洪林


张洪林:

大家好!非常高兴与大家见面。借此机会,衷心感谢大家一直以来对永昌县生态环境保护工作的关心、支持与帮助。下面,就今年以来永昌县生态环境保护工作作简要介绍。

一、环境质量总体稳定向好

2025年1至8月,6项大气污染物平均浓度同比“三降两升一平”,其中:可吸入颗粒物(PM10)浓度均值48μg/m3,同比上升2.1%;细颗粒物(PM2.5)22μg/m3,同比下降8.3%;二氧化硫(SO2)11μg/m3,同比下降35.3%;二氧化氮(NO2)17μg/m3,同比持平;臭氧(O3-8h)129μg/m3,同比下降3.7%;一氧化碳(CO)1.2mg/m3,同比上升9.1%。可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧浓度达到二级标准,其余均达到一级标准。全县地表水、地下水水质优良比例达100%,河流及湖库监测断面水质均达Ⅱ类标准,县级及以上集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类标准,建成区无黑臭水体;土壤环境质量总体稳定,核与辐射环境质量安全可控,未发生突发环境事件。

二、生态环境问题整改推进有序

一是生态环境问题整改成效显著。中央第一轮、第二轮,省级第一轮、第二轮生态环境保护督察信访问题和督察反馈问题全部完成整改。中央第三轮生态环境保护督察信访问题全部完成整改,督察反馈问题已完成整改3项,剩余8项正在按时序推进。省委巡视反馈的7项问题,已全部完成整改。嘉丰矿业尾矿库正在研究闭库相关事宜。

二是祁连山生态环境保护监管机制进一步健全。制定了《祁连山生态保护与建设综合治理规划永昌县实施方案》和《祁连山国家级自然保护区永昌县境内生态环境问题整治工作方案》,为祁连山生态环境保护提供了有力的制度保障。联合县自然资源局等部门常态化开展祁连山生态环境保护巡查检查;完成了2024年度祁连山生态环境保护评估省级验收工作;2025年上半年国家生态功能县环境质量考核数据完成填报。全面推进祁连山保护区及外围矿山修复工作、持续推进河湖“四乱”整治,全力推动祁连山生态环境绿色高质量发展。

三是第三轮省级生态环境保护督察配合保障工作圆满完成。2025年8月12日至8月31日,省第二生态环境保护督察组对金昌市开展生态环境保护督察,永昌县有序、高效、圆满完成了各项配合保障任务。督察期间,我县共收到信访件14件,占全市总件数的38.9%。截至目前,14件信访件已全部上报并通过审核(办结1件,阶段性办结13件),专题片反映的生态环境问题正在有序整改。

三、重点工作任务推进有力

一是持续深入打好污染防治攻坚战。千方百计治气,持续强化“治企、减煤、抑尘、禁燃、控车”治理措施,健全执行“上下贯通、部门联动、网格管理”三级联防联控体系,制定印发了《永昌县生态环境保护“九大行动”实施方案》和《永昌县2025年深入打好蓝天保卫战重点任务清单》,修订完善了大气污染防治巡查方案,淘汰落后锅炉14台,全力开展空气质量改善提升专项行动。截至8月,剔除沙尘天气影响后,县城优良天数比率99%以上。多措并举净水。投资7000余万元的河西堡综合污水处理厂提标改造工程已开工建设;完成2家入河排污口集中整治;争取37万元开展了7处农村集中式饮用水水源地区划工作;申请21万元对全县17处污水处理厂(站)开展市场化运营规划咨询;永昌北海子国家湿地公园试点通过国家初验;签订了永昌-肃南东大河流域上下游横向生态保护补偿协议;2025年上半年国家地表水考核断面水环境质量排名全国第15、全省第1。持久发力固土。“无废城市”建设有序推进,投资600万元整县推进农村环境整治项目预计10月底竣工验收;开展农村净土专项排查行动,对52个点位、4个“一住两工”项目、9家企业进行了排查整治;申报省级绿色工厂3家,重点建设用地安全利用率100%。

二是不断提升执法效能。开展“双随机、一公开”检查70家次,出动执法人数220余人次;开展生态环境领域安全生产专项排查,危废企事业、水电站、新污染物专项执法检查30家次、沙石料场专项执法检查10家次,对执法正面清单23家企业差异化监管;开展排污许可“大排查”行动,排查企业36家;选派1名执法人员赴天津参加了重点区域空气质量改善监督帮扶行动;对照全省生态环境保护综合行政执法建设指标进行了效能评估;与山丹县、肃南裕固族自治县建立了联动执法、信息共享工作机制。截至目前办理各类信访件15件,处理率100%;立案查处环境违法案件1件,处罚10.02万元。

三是持续提升环境管理服务水平。持续深化“放管服”改革,优化营商环境,截至目前共受理建设项目24个,出具委托报告7份,完成19个项目的审批并进行了公示;对50个项目建设位置进行核查;启动了“十五五”生态环境保护规划编制工作;年度环境统计及减排工作任务按期填报。

四是加强监测质量管理。开展了农村区域环境空气质量监测工作,完成了县城声环境功能区划分调整并公示,将28家企业工业噪声纳入排污许可管理。10个乡镇集中式饮用水水质和13个农村污水处理站水质监测均达标。对9家重点排污单位开展监督性监测。对全县16家幼儿园开展空气、土壤质量监测。

五是强化生态环境宣传。1-9月共报送高质量信息稿件40篇。举办“六五环境日”“全国生态日”等系列宣传活动,发放宣传彩页5000余份、设置展板40块,营造了人人、处处崇尚生态文明的社会氛围。

下一步,永昌生态环境保护工作将持续加强祁连山生态环境保护,狠抓各类生态环境问题整改,深入实施污染防治攻坚行动,强化执法监管效能,加快“十五五”规划编制进度,加强干部队伍建设,全力打造生态环保铁军,以生态环境高水平保护助推全县经济社会高质量发展。


金昌市生态环境局金川分局局长 樊志乾

樊志乾:

大家好!下面,我就金川区2025年生态环境保护工作情况向大家作简要介绍。

今年以来,市生态环境局金川分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想为根本遵循,深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,全面落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署,严格按照省、市、区委和政府工作要求,始终将生态环境保护摆在全局工作的突出位置,坚持系统治理、全域推进,全区生态环境质量稳步提升,绿色本底不断夯实,人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。

一是坚决扛起生态环境保护政治责任。区委、区政府坚持把生态环境保护作为践行“两山”理念的重要举措,纳入全区重点工作安排,今年以来,多次通过区委常委会、区政府常务委员会、党组会等多种形式,持续深化对习近平生态文明思想的学习贯彻,系统研究部署生态环境保护重点任务。区委、区政府主要负责同志认真履行“第一责任人”职责,高频次开展中央及省级生态环境保护督察反馈问题、市生态环境专题片披露线索现场督导,全力推动问题整改到位、见到实效。

二是持续深化大气污染治理。制定并实施《金川区2025年大气污染防治攻坚重点任务清单》《金川区重点污染源及重点区域大气污染防治工作方案》,进一步压实属地、行业责任,细化任务分工,强化联防联控。专项印发《金川区2025年大气污染“冬病夏治”行动实施方案》,召开专题调度会议,提前部署秋冬季大气污染防治攻坚任务。常态化推进移动源、扬尘源治理,规范拉运手续办理,加大执法力度,累计查处违法渣土运输14起。落实沙尘天气应急预案,组织开展“洁城行动”,减轻外来沙尘影响。强化高污染燃料管控,完成5轮清理置换,累计清理劣质煤370吨、木柴胶合板150吨,配送洁净煤140吨、引火煤1711箱。构建“1+8”民用煤经销体系,严厉打击流动售煤,开展煤质抽检5批次,合格率100%。全面推进废旧木料回收和烟花爆竹禁限放管理,餐饮油烟排放抽查达标率100%。

三是系统推进水污染防治。扎实开展入河排污口排查整治,编制《金川区入河排污口“一口一策”整治方案》,完成全区13个入河排污口的排查、溯源、监测等工作。大力实施农村饮水安全巩固提升等工程,全区农村供水管网全部接入城市供水管网,实现城乡供水一体化。常态化开展黑臭水体排查整治,建成区内无黑臭水体和劣Ⅴ类水体。

四是扎实推进土壤污染防治。深入实施农村生活污水处理设施排查整改专项行动,23座处理站中22座稳定运行,1座改造为化粪池并实现污水转运处理。积极配合市上“无废城市”建设要求,制定《关于印发分解落实金昌市“无废城市”建设补短板强弱项指标任务措施清单》。印发《2025年金川区推进乡村生态振兴工作计划》,切实改善农村生态环境,积极推动乡村生态振兴工作。

五是切实抓好生态环境保护督察反馈问题整改。中央前两轮及省级前两轮生态环境保护督察反馈问题和信访件已全部整改完毕。中央第三轮督察交办我区牵头办理的6件信访件,已办结5件,1件取得阶段性成果;反馈的11项问题,3项已完成整改,8项按进度推进。省级第三轮督察期间,区配合保障省级生态环境保护督察工作协调联络组积极配合,“一办四组”周密高效运行,各项工作顺利推进。督察期间,收到市协调联络组交办信访问题12批次、16件(重点件3件),目前已办结销号8件,剩余8件均已阶段性办结。

六是持续做好项目审批和环境管理。严格落实建设项目环评审批制度,把好建设项目环评审批关,共受理建设项目环境影响评价报告表18个,审批15个,剩余3个正在审核。做好项目前期辅导工作,依托省级在线平台完成105个项目前期辅导,78个项目选址复函。扎实推进风险隐患排查整治,督促指导33家企事业单位完成突发环境事件应急预案备案工作。加强生态环保宣传教育,组织各相关单位联合开展2025年国际生物多样性日、六五环境日、全国低碳日系列宣传活动,有效提升人民群众对生态环境保护的知晓率和参与度,营造良好社会氛围。


记者问答


金昌市融媒体中心记者 张越:你局在优化服务、为全市经济高质量发展保驾护航方面下了不少工夫,尤其是在保障省市重大项目落地方面,那在项目环评办理过程中,有哪些创新措施以及取得的成效?


李晓甜:

在项目环评审批中,我局的核心理念是“严守底线、主动服务”。一方面,坚决守住生态红线,对高污染、高风险项目严格把关。另一方面,通过多项创新举措,为企业减负增效,切实提升了环评服务的质量与效率。为进一步优化环评审批效能,根据全省环境影响评价工作提质增效的工作意见,我局以优化生态环境服务为重点,深入推进《金昌市优化环评服务保障发展的15条措施》走深走实,不断提升环评工作服务质量。对光伏发电、灌区工程、引水工程等行业11个项目实行承诺制审批,对23个项目实行容缺受理,对6个项目创新开展“打捆”审批试点。

坚持“服”字当先,主动对接,密切联系省厅,加强沟通协调,破解规划、能评、环评衔接堵点,全力争取省厅对我市重大项目的支持,2025年,16个省列重大项目中已有14个完成环评审批。市级重大建设项目实行“事前介入、事中帮办、事后跟踪”全程服务,目前,64个重点项目中,已完成42个项目的环评审批,其余23个项目正在编制环评文件或无需审批。


甘肃经济日报记者  闫婷婷:2025年永昌分局在生态环境执法监管方面做了哪些工作?取得了什么成效?


张洪林:

非常感谢记者朋友们的提问,也非常感谢各媒体、各位记者朋友对生态环境执法监管工作的关心和支持。

今年以来,面对深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量和守牢生态安全底线的目标任务,永昌分局坚决贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,按照县委、县政府决策部署,始终将政治建设摆在首位,持续加强党对一线生态环境执法工作的领导,聚焦执法主责主业,牢牢把握执法的节奏、力度和温度,保持加强生态环境保护的战略定力,依法严厉打击生态环境违法行为,着力锻造环保铁军,坚决守好美丽永昌。具体情况如下:

一、强化执法效能。研究制定了《生态环境领域规范涉企行政执法专项行动实施方案》,优化升级正面清单,将23家环境信用好的企业纳入正面清单,实现对守法企业减少检查频次。开展排污许可“大排查”行动,排查企业36家。开展生态环保“双随机、一公开”检查企业70家次,出动执法人员220余人次;辖区内生态环境领域安全生产专项排查,危废、水电站、新污染物专项执法检查30家次,沙石料场专项执法检查10家次,着力推动轻微违法不予处罚落地见效。依法严惩环境监测等领域第三方环保服务弄虚作假违法行为,专项整治工作取得阶段性成效,共实施行政处罚1件,罚没金额10.02万元。今年以来办理各类信访件15件,处理率100%。与山丹县、肃南裕固族自治县建立了联动执法、信息共享工作机制。持续强化帮扶引导,深入实施“谁执法谁普法”,组织开展形式多样、富有成效的送法入企、普法引导,联合市执法队对辖区企业开展生态环境普法培训,将环境保护法律关口前移。

二、强化队伍建设。组织执法人员参加各类行政执法培训7次,参加全市生态环境系统法律法规知识理论测评考试,着力提高执法队伍素质能力和执法业务水平。对照全省生态环境保护综合行政执法建设指标进行了效能评估,对“八五”普法工作成效进行自查总结,对应急物资储备和管理情况全面核查。选派1名执法人员赴天津参加生态环境部2025年重点区域空气质量改善监督帮扶。

下一步,永昌分局将以习近平生态文明思想为指导,持续保持严的主基调,引导企业自觉、主动守法与严格依法执法相结合,狠抓效能提升和队伍建设,争先创优,助力服务永昌县生态环境质量改善和经济高质量发展,为奋力推进现代化美丽永昌贡献生态环境执法力量。

谢谢大家!


金昌市融媒体中心记者 张越:金川区2025年四季度在生态环境保护方面有哪些重点工作?


樊志乾:

一是按照《金川区2025年大气污染“冬病夏治”专项行动实施方案》时限要求,对攻坚成效开展巡查检查,查漏补缺,确保“冬病夏治”取得实效。

二是做好严格管控区高污染燃料整治工作,督促市政公司联合龙腾里社区做好入户宣传,由龙腾里社区对部分住户屋顶废旧木料和胶合板等进行清理转运,加大对流动售煤的打击力度。

三是加快中央第三轮及省级第三轮生态环境保护督察反馈问题及交办信访件办理,确保尽快达到销号要求完成整改销号;对已完成整改的开展“回头看”,确保群众满意。

四是持续加强面源污染管控,针对违规燃放烟花爆竹、渣土车违法运输行为开展专项整治。加快编制《金川区烟花爆竹经营(零售)布点规划(2026-2029年)》,优化烟花爆竹零售店布局,切实规范经营秩序。

实录丨2025全国半程马拉松锦标赛(第三站)暨金昌半程马拉松赛新闻发布会

9月17日,2025全国半程马拉松锦标赛(第三站)暨金昌半程马拉松赛新闻发布会在市行政中心召开,相关负责人介绍了赛事总体情况,并就有关问题回答了记者提问。


新闻发布会现场


主持人

金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 贾茂生


发布人

金昌市体育局局长 王满玉

金昌市文化广电和旅游局副局长 陈国海

甘肃行者体育管理有限公司总经理 程子东


金昌市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 贾茂生


贾茂生

女士们、先生们,各位媒体朋友们:

大家上午好!欢迎出席2025全国半程马拉松锦标赛(第三站)暨金昌半程马拉松新闻发布会。

近年来,金昌全民健身活动丰富多彩,体育基础设施建设日臻完善,体育品牌赛事渐成气候。金昌马拉松自2016年成功举办以来,凭借其完善的赛事服务、优美的赛道环境,以及高涨的参赛热情,受到省内外跑友的一致好评。2025全国半程马拉松锦标赛(第三站)暨金昌半程马拉松(以下简称“金马”),是金昌市重点打造的体育品牌赛事之一,将于9月21日鸣枪开赛。

今天,我们邀请到市体育局局长王满玉,为我们介绍2025全国半程马拉松锦标赛(第三站)暨金昌半程马拉松赛事总体情况。共同出席发布会的还有市文化广电和旅游局副局长陈国海、甘肃行者体育管理有限公司总经理程子东,他们将回答大家关心的问题。

首先,请市体育局局长王满玉介绍2025全国半程马拉松锦标赛(第三站)暨金昌半程马拉松赛事总体情况。


金昌市体育局局长 王满玉

王满玉:

尊敬的各位领导、各位来宾,新闻界的朋友们:

大家上午好!

非常感谢大家出席今天的新闻发布会,共同期待2025全国半程马拉松锦标赛(第三站)暨金昌半程马拉松的盛大开赛。在此,我谨代表赛事组委会,向长期以来关心、支持金昌体育事业发展的各级领导、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!向出席今天新闻发布会的各位嘉宾、新闻界的朋友们,表示热烈的欢迎!

近年来,马拉松运动在全国持续升温,成为全民健身的重要载体。金昌作为“中国镍都”,是全省首个全国文明城市,是国家卫生城市、国家园林城市、全国质量魅力城市、全国双拥模范城市,不仅拥有深厚的工业底蕴,还在城市转型中大力推动文化体育事业发展,努力打造独具特色的城市品牌。本次赛事将全国半程马拉松锦标赛(第三站)与金昌半程马拉松“双赛合一”,是金昌体育史上的一大盛事。这不仅是高水平竞技的舞台,更是展示金昌城市形象、促进体育与文旅融合的重要契机。我们希望通过这场赛事,让更多人走进金昌、爱上金昌,共同推动全民健身事业蓬勃发展。

下面,由我为大家介绍2025金昌半程马拉松赛事的基本情况。

一、赛事概况

赛事名称:2025全国半程马拉松锦标赛(第三站)暨金昌半程马拉松

赛事主题:镍都花月逐金秋  丝路奔跑焕新章

主办单位:中国田径协会  金昌市人民政府

省级监管单位:甘肃省田径协会

承办单位:金昌市体育局

协办单位:中共金昌市委宣传部、金昌市公安局、金昌市文化广电和旅游局、金昌市卫生健康委员会、金川区人民政府、金川集团群众工作部

赛事运营单位:甘肃行者体育管理有限公司

比赛时间:2025年9月21日(星期日)上午7:30

比赛起点:金昌市人民文化广场

比赛项目及规模:

半程马拉松(含全国半程马拉松锦标赛):3500人

5公里跑(快乐健康跑、家庭亲子跑):6500人

赛事报名情况:自6月20日报名窗口开启,到6月22日全部报满,共报名1万人,其中:半程马拉松报名3500人,5公里跑6500人,特别是吸引59名国家级精英选手和4名外籍选手参赛。

二、竞赛组织

本次金昌半程马拉松主要设置以下奖项:

1.名次奖:男、女组别第一名奖金5000元人民币、第二名奖金4000元人民币、第三名奖金3000元人民币,前三名同时颁发奖杯、奖牌。4至100名按照奖金标准发放。

2.破纪录奖:破金昌半程马拉松比赛赛会纪录,奖励第一名10000元人民币。

3.其他奖项:在关门时间内完成半程马拉松的颁发纪念奖牌。

4.全国半程马拉松锦标赛奖励按照《2025全国半程马拉松锦标赛系列赛竞赛规程》执行。

5.快乐健康跑、家庭亲子跑:完赛均颁发参赛奖牌、证书。

三、赛事特色

(一)锦标赛场,达级良机。本次赛事是中国田径协会认证的“可达级赛事”,也是西北地区唯一的半马锦标赛。运动员不仅能在这里与全国顶尖选手同场竞技,还可凭赛事成绩申请国际级运动健将、运动健将及一级运动员称号。平坦开阔的赛道,将为选手冲击个人最佳成绩(PB)创造绝佳条件。力争打造全球最快亚高原半马赛道。

(二)“镍都花城”特色赛道。21.0975公里的赛道将工业文明与自然美景融为一体。从承载历史的博物馆出发,穿越紫色浪漫的紫金花海,再奔向展现工业城市发展的主干道,选手将在奔跑中感受金昌刚柔并济的城市气质。

(三)体旅融合,深度体验金昌魅力。组委会联合文旅等部门推出特色旅游线路,包括“火星1号基地”、国家矿山公园、龙首湖景区等,让选手和游客在参赛之余,深度感受金昌的自然与人文之美。同时,我们在赛事起终点精心准备了羊肉粉汤、烤全羊、“永昌十八子”、沙棘汁等地道的金昌特色美食饮品,将为运动员带来独特的味觉体验。

目前,赛事审批、路线规划、报名等核心工作已顺利完成。参赛服、志愿者定制服装、赛事包分装等工作已完成。签约服装、饮用水、特色美食、赛事车辆等各类物资赞助商17家。赛事VI设计、奖牌设计、氛围布置等工作同步进行,医疗、安全保障、志愿服务方案已确定,人员招募培训正在有序开展。宣传推广方面,已与人民网、新华网、中国甘肃网、抖音等多家媒体合作,发布新闻30期、赛事视频7期,总点击量突破80万人次。同时,我们在赛前举办了金马训练营、精英选手指导、体育博主助力等系列活动,进一步提升了赛事影响力。特别邀请了国内知名网红小太杨、柳狮狮、李太偏等,将在赛事期间全方位宣传推介金昌。

下一步,组委会将在9月20日前完成赛事手册编写、功能区搭建、物资发放、裁判培训及志愿者布点等工作,确保赛事安全有序、精彩举行。

最后,我们诚挚邀请全国各地的跑友齐聚金昌,在9月21日共同奔跑,挑战自我,享受运动的快乐。也期待各位媒体朋友继续关注、宣传本次赛事,让更多人了解金昌、走进金昌。

谢谢大家!


记者问答


金昌市融媒体中心记者 张迈:今年金马赛事有什么亮点?


王满玉:

感谢您对金昌半程马拉松的关注与支持!今年金马有如下特色亮点:

(一)双赛合一。本届金马重磅升级,已成为2025年全国半程马拉松锦标赛的第三站比赛(全国一共三站:四川省眉山仁寿半程马拉松、江苏省南京仙林半程马拉松、甘肃省金昌半程马拉松),央视CCTV-5体育频道将播出赛事集锦。这意味着本次赛事将执行中国田径协会最高标准,从赛道丈量、计时系统、兴奋剂检测、分区出发、安全保障等均须严格遵循国家级赛事标准办赛,这是对我们办赛能力的巨大考验,也是对我市经济社会发展的一次综合检验,我们将用心、用情、用力,高规格办好金马,提级执行赛事组织要求,全面提升赛事服务品质,确保赛事“办赛精彩、参赛出彩、发展添彩”。

(二)竞技提升。本次赛事将吸引来自甘肃、宁夏、内蒙古、西藏、新疆生产建设兵团、青海的职业运动员,以及君律田径俱乐部、曲靖涛扬体育俱乐部等俱乐部的知名精英选手,高水平运动员和顶尖马拉松选手同台竞技,为精英跑者搭建争夺国家级荣誉的平台,赛事的竞技水平、精彩程度和影响力提升到全新高度。

(三)最优赛道。我们对赛道进行全域优化升级,重新铺设城市赛道路面,减少折返点、科学调整坡度、缩小海拔落差、提升赛道流畅性,便于参赛选手创造个人最佳成绩(PB),力争打造“甘肃最速赛道”。同时,赛道设计充分展现城市景观风貌,沿途囊括金昌标志性城市景观,力求打造“人在画中跑,景在身边游”的意境,尽情领略“中国镍都·文明金昌”的独特魅力。

(四)福利满满。积极为各位跑友提供满满的特色福利,赛事包里有鲜花饼、核桃乳、沙棘汁、籽瓜露、牛肉汤等金昌特产。同时,还精心准备了丰盛的赛后补给美食,包括极具金昌地方特色的“永昌十八子”、永昌月饼、金川羊羔肉、羊肉粉汤、金味牛肉面等特色美食。金昌“火星1号基地”、金川科技馆、金川国家矿山公园、紫金花海、玫瑰谷、植物园等精品景区免费开放。精品旅游、“无废”金马、非遗之美、干净赛道、精致奖牌等福利等着跑友们来体验,金昌之行肯定让大家收获满满。


甘肃日报记者  闫婷婷:今年金马在推进“旅游+体育”深度融合方面有哪些举措?


金昌市文化广电和旅游局副局长 陈国海


陈国海:

谢谢《甘肃日报》记者提出的问题,这个问题由我来回答。

本届金昌马拉松不仅是一场体育盛会,更是一次文体旅深度融合的创新实践。金昌市文化广电和旅游局紧紧围绕“以赛促旅、以旅彰文”的理念,通过多项具体举措,丰富赛事文化内涵,提升参赛人员与游客的体验感,进一步彰显金昌的城市魅力。

我们重点推出以下三项举措:

一是推出非遗展示体验活动。我们特别注重赛事文化场景的营造,将在赛事起终点及相关区域组织我市非遗传承人开展木偶戏、刻字、制陶、剪纸、刺绣等非遗项目的现场展示与互动体验,展示展销文创产品和旅游商品,让参赛人员和游客近距离感受金昌独特的文化魅力,增强赛事的文化氛围和参与感。

二是打造文体旅融合场景。在赛道的设置上,我们将紫金花海、植物园、龙首湖、市博物馆等景区景点和文化场馆串联,让省内外参赛人员在奔跑的过程中领略金昌的风光之美、感受城市的人文之美。我们还在沿线安排了民俗表演、歌舞、“火星宝贝”路演等文化展示活动,营造欢快热烈、充满活力的气氛,展现金昌热情好客、开放包容的城市形象。

三是推动产业联动实现流量转化。我们动员景区、旅行社、文创和旅游商品企业,推出了一系列优惠政策:包括参赛人员凭号码布免费游览金昌所有景区,在文创和旅游商品店购物享受折扣优惠。我们还为参赛人员规划了生态休闲、历史文化、科普研学等多条金昌1日游、2日游特色线路,推出了“紫金花海民谣音乐季”活动。通过这些举措,为参赛人员和全市人民呈现一场体育竞技、文化体验和旅游消费有效融合的精彩盛会。

我们将以此次马拉松为契机,推动体育赛事和文旅资源深度融合,打造“赛事+游览”的全新体验,让每一位来到金昌的朋友,不仅能够参与一场高水平的体育赛事,更能深度体验金昌的城市魅力和特色资源。

谢谢!

金昌市融媒体中心记者 张迈:今年金马与往届有哪些不同或提升?


甘肃行者体育管理有限公司总经理 程子东


程子东:

2025金马与全国半程马拉松锦标赛双赛合一,是西北地区唯一一场半马锦标赛,赛事等级从A1类赛事升级为锦标赛事,对我们的办赛能力提出全新要求,为此我们重点做了以下三点提升。

(一)重点完善赛事体系。我们严格按照锦标赛事要求,全面细化办赛标准,逐项提升办赛规格,高效落实办赛细节。随着全国众多高水平运动员的加入,必将大幅提升金马的竞技水平,赛事影响力也将同步提升,我们将全力推动金马朝着专业马拉松赛事目标大步迈进。

(二)助力选手创造佳绩。在全面复盘往届经验的基础上,我们对金马赛道进行全面优化升级,在涵盖城市更多精华景观的同时,让赛道更平缓长直,更有利于选手创造个人最好成绩。同时,让精英运动员与大众跑者在相同的赛道角逐,带动大众跑者成绩提升,也是一种别样的参赛体验。

(三)持续升级完赛服务。今年的金马以“提升跑友体验感”为核心理念,对赛事服务进行了全面升级,着重对分区设置、物资领取、集结出发、赛中补给、医疗保障、完赛服务、赛后补给等流程进行了全面优化升级,全力提升赛事服务品质。

我们一定满怀诚意和热情,以细致的工作、周到的服务、完善的保障,让所有参赛选手体验热情、精彩、难忘的金昌半程马拉松。

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