政府信息公开
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（2023版）
为便利社会公众向本机关获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，增进政府信息公开工作方面的沟通理解，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》)有关规定，本机关编制政府信息公开指南并实时更新。
一、主动公开
（一）公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称市级行政机关)。市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
1.依法确定为国家秘密的政府信息；
2.法律、行政法规禁止公开的政府信息；
3.公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息；
4.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外；
5.市级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作等方面的信息；
6.市级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
（二）公开内容
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“市政府令”“金政发”和市政府办公室“金政办发”文件中宜于主动公开的文件；
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况；
3.非涉密的市政府重大活动；
4.非涉密的领导活动、讲话；
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容；
6.市政府人事任免；
7.非涉密的市政府重大督办事项；
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息；
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
（三）公开渠道
1.金昌市人民政府门户网站(网址：http://www.jcs.gov.cn/)和“金昌市人民政府”微信公众号公开政府信息；
2.《金昌市人民政府公报》；
3.市政府新闻发布会；
4.其他：报刊、广播、电视等。
同时，在市政务服务大厅、市图书馆、市博物馆、市档案馆、金昌经开区服务大厅设置本机关政府信息公开查阅点。
（四）公开时限
依据《条例》规定，属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开
公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)根据本指南，可以向金昌市政务公开领导小组办公室、金昌市政府办公室申请公开金昌市政府或金昌市政府办公室制作或保存的政府信息。金昌市政务公开领导小组办公室、金昌市人民政府办公室向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息，但不包括需要进行加工 、分析的政府信息。
（一）申请接收渠道
1.当面提交
金昌市政府办公室信息公开科负责接收当面申请。
地址：金昌市政府办公室信息公开科（金昌市金川区新华路82号，市行政中心主楼415室）
受理时间：8：30－12：00、14：30－18：00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0935-8220051
2.邮政寄送
收件人：金昌市政府办公室信息公开科
地址：甘肃省金昌市金川区新华路82号，市行政中心主楼415室
邮政编码：737100
其他：信封上请注明“政府信息公开申请”字样
3.传真提交
传真号码：0935-8213402
其他：请注明“政府信息公开申请”字样
4.网络提交
申请人可登陆金昌市人民政府门户网站，在政府信息公开专栏“依申请公开”页面，在线填写提交申请。
（二）申请注意事项
1.申请获取政府信息，应当填写《金昌市政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在金昌市人民政府门户网站“政府信息公开”专栏下“依申请公开”栏目下载，复制有效。网上申请的可直接在线填写。
2.当面申请的，应当出示有效身份证件；通过邮政寄送或传真提交申请的，应随《申请表》附有效身份证件复印件；网上申请的，应上传有效身份证件扫描件或照片。
3.《申请表》应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确，建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。
4.政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
（三）申请办理的有关说明
本机关对收到的信息公开申请，将根据有关规定分别作出处理和答复。
1.经审核申请符合受理各项规定的，按《条例》第三十六条作出答复。
（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
（3）依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
（5）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（6）本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
2.本机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。
本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计入申请办理期限。经补正的政府信息公开申请，答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。
申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关可以要求申请人说明理由。申请理由不合理的，告知申请人不予处理；申请理由合理，但是无法在《条例》第三十三条规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
3.经审核申请不符合受理各项规定的，向当事人说明有关情况，或者指引其向相关单位咨询或按其他有关程序办理。
（四）信息处理费
依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)相关规定，为了有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利，行政机关可以向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取费用。
行政机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。
政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。
（五）存档
1.存档内容
存档材料包括：政府信息公开申请表原件（含信封）；申请人证件及其他证明材料；申请人提供的其他材料；接收回执；补正告知书；第三方意见征询书；办理单；其他行政机关的协办意见；法律顾问咨询建议书；答复书及附件材料；邮寄单据（含挂号信凭证、挂号信回执单、EMS邮寄单等）及相关签收单据；文件查阅和借阅记录等材料。
2.存档方式
政府信息公开工作机构应当配置扫描仪等必要设备，将案卷材料制成电子档案，实现对案卷材料电子化保存，有条件的可在系统办理平台中设计电子化保存文档；对于纸质原件材料，应当按照日期和文号进行编号装卷，确保储存环境良好。因复议、诉讼或研究需要，可以按照索引快速查找卷宗。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，市级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：金昌市政务公开领导小组办公室
办公地址：金昌市金川区新华路82号，市行政中心主楼415室
办公时间：周一至周五，08:30-12:00、14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
联系电话：0935-8220051
传真号码：0935-8213402
电子邮箱：jcsxxgkb@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，如需提交政府信息公开申请，请参阅前述“申请接收渠道”）
五、监督和救济
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.金昌市政府信息公开工作主管和投诉、举报部门
机构名称：金昌市人民政府办公室
联系电话：0935-8220051
传真号码：0935-8213402
通信地址：甘肃省金昌市金川区新华路82号，市行政中心主楼415室
邮政编码：737100
2.行政复议
机构名称：金昌市行政复议委员会办公室
通讯地址：甘肃省金昌市金昌市金川区延安路103号，金昌市司法局行政复议与应诉科
邮政编码：737100
3.行政诉讼
申请人可依据信息公开行政机关主体，向有管辖权的法院提起行政诉讼。
相关链接：金昌市政府信息公开申请表.doc
7月7日晚间，永昌县域内持续降雨，河西堡镇一养殖户的850只羊意外走失，面对重大财产损失，养殖户焦急万分，立即报警求助。
接警后，河西堡派出所迅速启动应急响应机制，调集精干警力赶赴现场展开救援。大雨、夜间能见度低、道路泥泞……种种不利因素给搜寻工作带来极大挑战。急群众之所急，县公安局主要领导赶赴搜寻一线指挥调度，并紧急抽调巡特警、交警等警种20余名民辅警驰援搜寻。派出所民辅警、增援警力与镇村干部、热心村民齐心协力，打着手电筒，顾不得浑身湿透、满身泥泞，在羊群丢失区域展开地毯式拉网搜寻。
暴雨如注，夜色如墨。脚下是深一脚浅一脚的泥泞荒滩和沟渠。但全体参战民辅警心中只有一个信念：尽快为群众找回走失羊群，最大限度减少损失。经过近5个小时的连续奋战和不懈努力，搜寻队伍最终在一处沟渠旁成功找到了走失的部分羊群。
目前，对剩余走失羊群的搜寻工作仍在全力进行中，永昌公安民辅警将继续全力开展搜寻工作，用实际行动践行“人民公安为人民”的庄严承诺，为群众排忧解难。
为维护辖区夜市安全有序经营，近日，金川公安分局桂林路派出所民警深入辖区人气火爆的紫金花海夜市，组织40余家摊主共商平安建设。
桂林路派出所民警围绕合法经营、安全防范等重点内容展开宣讲。教育摊主规范经营，严禁向未成年人出售烟酒，共同守护未成年人健康成长；引导摊主完善视频监控设施，实现夜市重点区域全覆盖，提升安全防护水平；督导摊主定期检查燃气管道、电线线路，及时清理易燃杂物，全面消除火灾隐患，并确保消防通道畅通。此外，民警还建立了夜市安全联络群，便于及时沟通情况、解决问题。
为进一步强化夜市摊点治安管控，有效防范、打击和震慑各类违法犯罪活动，金川分局还结合实际情况，提升重点区域和人员密集场所街面见警率、管事率，增加巡逻力度和密度，零距离服务群众。同时，采取张贴宣传海报、发放宣传资料、LED电子屏滚动播放等方式，积极开展防盗、防诈骗等安全常识宣传，进一步扩大宣传工作覆盖面，提高群众识骗防骗意识和安全防范能力，确保夜市治安环境平稳有序，辖区社会大局持续安全稳定。
开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项行动,是贯彻落实党中央决策部署、维护社会和谐稳定的重要举措，是践行以人民为中心发展思想、保障和改善民生的必然要求，也是提升基层社会治理水平、推进治理体系和治理能力现代化的迫切需要。金昌公安高度重视，聚焦群众反映强烈的突出问题，联合乡镇综治中心化解各类矛盾纠纷，消除了一批风险隐患，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。
思想重视，行动有力。专项行动以来，市公安局党委高度重视，市局主要领导担任专项行动领导小组组长，党委班子成员任副组长，各县、分局主要领导，局属各部门负责同志为成员。主要领导先后6次进行视频调度，部署推进专项行动。23次深入一线督导检查重点工作，传导压力、鼓舞士气，市局及县分局班子成员分片包抓，指导帮助一线单位解决问题。今年1月2日，市公安局在全省视频会上做了交流发言。全市公安机关以此次交流发言为新的起点，对标目标任务、工作重点和具体措施，开设“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动专栏，全面晾晒工作动态、行动战果、典型案例和经验做法，层层压实责任，形成了齐抓共管的工作格局。成立专项行动办公室，承担工作协调、信息报送工作。刊发专刊115期，省厅专刊采用我市上报信息60条，第73期刊登了《凝心聚力抓推进，多措并举强整治——金昌公安全力以赴巩固塑造安全稳定态势》的做法。组织多轮次治安清查行动，深入社区、村组、企业、学校等重点领域，开展拉网式、地毯式排查，全面摸清矛盾风险底数，建立工作台帐，实行清单化管理，确保不留死角、不留盲区。
重点突出，防范有力。对全市重点人员实行分类分级管理，紧盯重点群体、重点人员，“重点盯、盯重点”，进一步完善基础数据,确保重点人员始终在视线之内、掌握之中。紧盯重点领域，落实“一警情三推送”要求，落实属地管理、源头稳控和基层社会治理工作措施。建立“日汇总、周分析、月研判”的工作机制，针对不同类型的矛盾风险，采取不同的化解措施，做到“一事一策”“一案一策”“一人一策”。主动会同教育、卫健、住建及街道、社区等单位，部署开展全市重点部位硬隔离设施专项检查“回头看”工作，先后开展多轮次检查，下发公安提示函、整改通知书，督促相关部门、单位落实人防、物防、技防措施。全市所有学校校园专职保安配备率、校园封闭率、一键报警和视频监控系统达标率、护学岗设置率“四个100%”，学校、医院、人员密集场所全部落实硬隔离安全防范措施。针对民爆物品使用量大、监管点位多、监管环节长的实际，严密现场查看、远程监管、沿途押运“三道防线”，紧盯审批许可、使用登记、销毁核查“三个环节”，未发生流失、被盗、炸响的情况。深入开展缉枪治爆工作，全力挤压涉枪爆违法犯罪空间。聚焦“减量控大”目标，严格落实“严管十条”措施，深入排查“人、车、路、企”风险隐患，完善“一路多方”联动机制、应急预案，防事故、保畅通。对重点运输企业和重点驾驶人进行检查提示，督促做到隐患及时“清零”，全力维护我市道路交通安全形势平稳有序。
打防结合，稳控有力。重拳打击违法犯罪，快侦快破民生案件。专项行动以来，挽回群众经济损失660.8万元。今年以来，传统盗抢骗案件破案率92%，比去年同期上升47.6个百分点，挽损率83.8%,七类案件破案率和入室盗窃破案率均达到100%，群众安全感和满意度进一步提升。最大限度把警力摆在街面上，采取“车巡+步巡+犬巡”相结合的方式，加大巡逻频次。建立“镍都铁骑”快反尖刀力量，全副配备骑行装备执法设备，依托摩托车反应迅速、机动性强的特点，在重点区域、主干道路、中心商圈开展巡逻防控、事故处理、应急救援、服务保障、安全宣传。成立“金川义警”“骊靬义警”“河枫义警”等“义警队伍”，以街面警务站为驻点，构建起“重点部位联防联治、道路交通联巡联动、基础信息联采联核、矛盾风险联排联调”的群防群治格局，进一步提高见警率、管事率，有力震慑违法犯罪。强化110警情监测分析，印发《关于进一步规范全市公安机关矛盾纠纷排查化解闭环和风险人员研判工作的通知》，深入排查劳资债务、征地拆迁、婚恋家庭、邻里纠纷等群众身边的事，建立预警机制,采取分级干预策略,对于一般警情,依据《金昌市公安局110接处警回访制度》进行回访;对于2次以上的报警,由辖区派出所会同综治中心对接调解，及时回访；对3次以上的同源报警,辖区派出所、综治中心、司法所共同制作《调解建议书》，调解成功后，定期复查，严防反弹。
根据《甘肃省人民政府行政执法协调监督局关于做好涉企行政检查事项清单梳理和公示工作的通知》要求，金昌市消防救援支队对照法律、法规、规章法定职责进行梳理汇总，编制形成《金昌市消防系统涉企行政检查事项清单》，现予以公示。
近年来，金昌市公安局交警支队充分发挥车管所窗口职能功效，深化“放管服”改革举措，优化车驾管业务办理流程，打通服务群众“最后一公里”，让群众在办理业务时看到变化，得到实惠，感到温暖。
聚焦流程再造 推动服务效能提质增速
面对群众办理车管业务时遭遇流程复杂、等候时间过长等问题，金昌公安交警深入剖析群众业务办理痛点，全面优化业务办理流程、精简书面材料，借助信息共享平台实现税务、保险、体检报告等资料网络传递免予纸质提交，推动群众高效办理业务。
聚焦素质提升 锤炼专业化服务团队
坚持队伍建设与服务质效双轮驱动，构建“双训双考”体系，每季度开展工作业务与政务礼仪专项培训，强化服务意识，优化服务态度。编制《政务服务事项标准化业务手册》，设置规范化操作指南，确保业务办理“有理有据”。构筑服务评价体系，在车驾管业务大厅每个窗口设置政务服务评价二维码，每一位前来办理业务的群众可以通过手机扫码对业务办理的流程进行评价。
聚焦数字转型 构建智慧服务体系
着力强化信息化建设，群众可通过“交管12123”APP或公安部交通安全综合服务平台官方网站，足不出户办理预约考试、预选号牌、驾驶证补换领等业务，有效避免了群众到业务办理大厅排队的繁琐步骤，极大地提升了群众办事体验。同时，在窗口配置自助服务终端，实现了服务渠道多元化，进一步增强服务的便捷性与普惠性。
聚焦需求导向 完善服务监管闭环
建立领导带班巡查制度，每日开展服务大厅督导检查。推行“四办”服务承诺，对特殊群体实行“马上办”，紧急事项“加急办”，复杂问题“协调办”，跨域业务“网上办”。设置“办不成事”反映窗口，建立问题台账，多部门、多角度、多方位查找问题源头，解决问题结症。
近日，永昌县公安局城关派出所义警向警方反馈了一条重要的盗窃案件线索。获取线索后，派出所民警迅速展开侦查研判工作，以案发现场周边监控为突破口，通过视频研判与精准分析，紧密结合“义警”“十户联防”最小单元防范力量，多管齐下、协同发力，最终仅用时8小时便成功破获一起盗窃案件，一举抓获3名犯罪嫌疑人，追回被盗现金1万余元。
4月3日，案件受害人专程来到城关派出所，送来一面印有“执法为民一身正气 雷霆出击破案神速”字样的锦旗，对公安机关快速破案表达诚挚的感谢。这面锦旗不仅是对城关派出所此次行动的高度肯定，更体现了群众对公安工作的充分认可与信任。
下一步，城关派出所将持续深化警民协作模式，进一步激励广大群众积极投身基层社会治理工作，不断构建“共建共治共享”防控体系，为维护社会治安大局稳定、保障人民群众生命财产安全作出新的更大贡献。