2026年4月22日，金昌市公安局“警企同心、护航发展”行动新闻发布会在金昌市公安局召开，相关负责人向社会各界介绍金昌市公安局“警企同心、护航发展”行动的具体部署和核心举措，并回答记者提问。

黄国元：

同志们，各位新闻界的朋友们：

大家早上好！欢迎来到金昌市公安局参加“警企同心、护航发展”行动专题新闻发布会。我代表市公安局党委向参加今天新闻发布会的各位同志、新闻界的朋友们表示诚挚的欢迎，对大家关心支持公安工作表示衷心的感谢。优化营商环境、服务保障高质量发展，是公安机关围绕中心、服务大局的重要使命。为向社会各界介绍我市公安机关在护航经济社会高质量发展、优化法治化营商环境方面的系列举措与工作成效，今天我们在这里举行专题新闻发布会。

近年来，我市公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕护航企业发展的服务理念，主动融入全市发展大局。聚焦企业“急难愁盼”，在创新警企协作机制、严打涉企违法犯罪、优化公安政务服务等方面持续发力，努力让平安成为我市营商环境的“金名片”。

首先，请市公安局党委副书记、常务副局长冯海同志介绍金昌市公安局“警企同心、护航发展”行动的具体部署和核心举措。

金昌市公安局党委副书记、常务副局长 冯海

冯海：

大家上午好！今天，我们召开新闻发布会，专题介绍全市公安机关“警企同心、护航发展”行动各项工作举措，核心是深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境、推动高质量发展的决策部署，立足公安职能定位，找准服务企业发展的切入点、着力点，以更精准的举措、更务实的作风、更高效的服务，为全市企业发展保驾护航，为我市经济社会高质量发展筑牢安全屏障、注入公安动能。首先，我谨代表市公安局，向长期以来关心、支持公安工作和我市营商环境建设的各位媒体朋友、社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

企业是市场经济的主体，是推动高质量发展的核心力量，企业发展的质效直接决定着城市发展的活力与韧性，企业的安全感、满意度更是衡量营商环境建设成效的重要标尺。当前，我市正处于推动高质量发展的关键时期，新形势、新任务对营商环境建设提出了更高要求。作为维护社会安全稳定、建设法治环境的主力军，全市公安机关深刻认识到，法治是最好的营商环境，服务是最硬的发展支撑。我们必须主动打破传统“管理者”思维定式，加快向“护航者”“服务者”角色转型，把服务保障企业发展摆在公安工作的突出位置，以“时时放心不下”的责任感，用心用情用力解决企业发展中的急难愁盼问题，让落地我市的企业都能安心经营、放心投资、专心发展。

经过深入调研企业需求、反复论证工作举措，我们精心谋划推出“警企同心、护航发展”行动，始终秉持“多设路标、不设路障”的工作理念，坚决落实“马上就办、办就办好”的工作要求，以打造“无事不扰、有求必应”的警企环境为核心目标，系统构建起“四联十芯”公安护商体系，通过四大工程、十项核心举措，推动公安服务与企业需求精准对接、公安防控与企业发展同频共振，切实把公安优势转化为企业发展的赋能优势，把安全保障转化为高质量发展的支撑保障。

一、做实“警企联心”工程，搭建精准对接的沟通枢纽

沟通是服务的前提，我们聚焦企业诉求“上情下达、下情上达”畅通问题，打造政企深度协同的沟通渠道。建强“警企会客厅”，搭建“线下专题座谈+线上云端直连”双轨机制，每半年至少组织一次警种负责人与企业代表开展高层对接，配套开发“云端会客厅”小程序，设置“办不成事”专属反馈模块，形成诉求直达、闭环响应的全周期管理机制，确保企业关切事事有回音、件件有落实。推行“护航安全警官”机制，实施“一企一警、全周期包保”，首批由市县分局党委委员及市局相关部门领导担任“首席护航警官”，后续实现辖区有需要企业全覆盖，警官与企业签订专属护航协议，提供安全培训、风险评估、应急演练、法律咨询等定制化服务，做企业发展的“贴身安全顾问”。设立“护企安商站”，重点提升对金川集团等龙头企业的服务保障，在龙首分局派驻专人，负责矛盾纠纷化解、安全隐患排查、法治宣传等工作，建立“一般问题属地快处、疑难问题首席安全官协调”分级处置机制，把安全防线延伸到企业生产经营神经末梢，实现风险隐患早发现、早介入、早处置。

二、做强“警企联防”工程，织密全域智慧的安全屏障

安全是企业发展的底线，我们依托科技赋能+人力协同，构建全方位、立体化的企业安全防控体系。打造警企联防平台智慧中枢，打通企业内部监控与公安公共视频资源，实现重点区域视频巡防联动、企业保安与辖区派出所力量统一调度，为重点企业建立专属“护航”智能模型，实时预警安全隐患，推动传统“人力联防”向现代“智慧联防”升级，大幅提升企业安全防范的精准性和高效性。发布案件防范宣传预警指南，精准研判涉企犯罪态势和新型作案手法，组建专业宣讲团队，开展“靶向式”入企培训、“滴灌式”多渠道宣传，指导企业健全内部风险防控机制，从源头上减少合同诈骗、职务侵占、知识产权侵权等涉企案件发生，提升企业自身安全防范能力。

三、做优“警企联打”工程，筑牢依法维权的法治盾牌

维权是企业发展的保障，我们坚持快速响应与柔性执法并重，切实守护企业合法权益。打造案件快响中心响应枢纽，在市局110接警中心设立涉企警情专门坐席，一体化承担企业需求感知、诉求办理、涉企案件接警工作，接警后同步下发处警指令、推送相关警种及企业首席护航警官，构建“接警-响应-跟踪-反馈”全链条处置闭环，确保涉企警情快速处置、涉企案件高效查办。推行有温度的柔性执法，秉持“宽严相济、法理相融”执法理念，对企业内部发生的轻微违法违规行为，落实“首违不罚、轻微不罚”，以教育引导、责令纠正为主；对涉企案件审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响，既守住法治底线，又彰显执法善意，让企业感受到法治的温度。

四、做细“警企联服”工程，打造精准高效的发展引擎

服务是公安的本分，我们聚焦企业高频办事需求，推出三项专属服务举措，切实提升政务服务效能。开通警种业务优先服务专列，为企业外籍专家、高管高工等开辟证件办理绿色通道，提供上门受理、集中办理、预约服务等优化举措，推动企业办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，切实减少企业办事成本。搭建背景核查即办通道，依托公安大数据平台，优化企业核心岗位人员背景核查流程，实现“线上申请、实时核查、即时反馈”，在严格保护企业商业秘密和个人隐私的前提下，为企业用工安全筑牢防线。构建定期上门法治体检门诊，组织治安、经侦、法制等多警种及专业律师团队入企，围绕安全防范、知识产权保护、劳资纠纷化解等开展全方位法治体检，出具问题认定书、整改建议书和隐患整改清单，跟踪督促企业整改落实，帮助企业堵塞管理漏洞，提升自身法治“免疫力”。

各位朋友、各位来宾，“警企同心、护航发展”不是一句口号，而是全市公安机关向全市企业、向社会各界作出的庄严承诺，更是我们必须用实际行动兑现的责任担当。下一步，全市公安机关将以最坚定的决心、最务实的举措、最过硬的作风，推动各项工作落地见效。我们将坚持试点先行、逐步推广，先在部分企业开展行动试点，及时总结经验、优化举措，再逐步实现辖区有需要企业全覆盖，确保各项服务举措精准落地、惠及更多企业。

营商环境的持续优化，离不开社会各界的共同参与，更离不开媒体朋友的关注、监督和宣传。在此，我们衷心希望各位媒体朋友，持续关注“警企同心、护航发展”行动推进情况，多宣传公安护商的务实举措和成效，多讲警企携手、共促发展的生动故事，多传递优化营商环境的正能量；同时，也欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议，帮助我们不断改进工作、提升服务水平，共同推动我市营商环境建设再上新台阶。

最后，再次感谢各位媒体朋友、各位来宾的到来和支持。站在金昌市全面推进“五城一区”建设、奋力打造“千亿金昌、万亿金川”的关键节点，我们坚信，在警企双方的携手并肩、共同努力下，在社会各界的关心支持下，我市必将以高水平安全护航高质量发展、以高效能服务赋能现代化建设，加速建成投资兴业的热土、平安发展的标杆，为“五城一区”建设夯实平安根基，为“千亿金昌、万亿金川”崛起筑牢安全防线，推动全市高质量发展的步伐更加坚实、更加稳健、更加铿锵有力！

姚涛：

刑侦部门作为打击犯罪、保护人民生命财产安全的主力军，在优化营商环境工作中，首要职责是依法严厉打击各类侵害市场主体合法权益、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，为企业安心经营、放心投资营造安全稳定的社会环境和平安公正的法治环境。我们主要采取了以下措施：

一是聚焦主责主业，严打突出犯罪。我们始终将矛头对准影响企业健康发展的各类刑事犯罪，围绕冒充部委国企央企诈骗犯罪、侵害国家医保社保基金安全等各类对公侵财犯罪开展集中整治，全面打击民资诈骗、制贩“三假”等违法犯罪，严厉打击金融放贷、市场流通等行业领域黑恶犯罪和“矿霸”“村霸”等破坏生态环境保护、破坏乡村振兴等重大战略实施的突出犯罪。去年以来，全市刑侦部门打掉“矿霸”“村霸”等团伙8个，破获“三假”、医保基金诈骗案件2起，抓获犯罪嫌疑人2名，追缴涉案资金20余万元，同时还破获涉企盗窃案件20余起，为企业挽回直接经济损失约30余万元。

二是坚持平等保护，维护企业权益。我们对各类市场主体坚持依法平等保护，无论企业规模大小、性质如何，只要合法权益受到不法侵害，我们都依法及时受理、快侦快办。同时，在办理涉企案件过程中，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业违规与个人犯罪、合法财产与违法所得等界限，坚决防止刑事手段介入经济纠纷。

三是规范执法行为，保障正常经营。我们严格要求在侦办涉企案件时，必须注重方式方法。在采取查封、扣押、冻结等侦查措施时，依法审慎进行，严禁超范围、超数额、超时限，最大限度降低对企业正常生产经营活动可能造成的影响。同时，我们还与辖区企业建立常态化沟通渠道，及时响应企业安全诉求，同步开展反诈、防盗、防恶性伤害及安全生产等方面的宣传，助力企业提升安全“免疫力”。

优化营商环境永远在路上，下一步，金昌刑侦部门将在打击效能上再提升、在执法规范上再严格、在服务举措上再优化，以更高的站位、更实的举措、更优的作风，全力护航我市经济高质量发展，为打造一流营商环境贡献刑侦力量！

李振兴：

感谢这位记者朋友的提问。为扎实做好“警企同心·护航发展”行动各项工作，治安部门聚焦企业办事需求和安全生产底线，从便民利企服务、安全监管保障、用工安全支撑等方面精准发力，出实招优化营商环境，具体围绕户籍业务办理、企业人员背景核查、定期安全体检和定制化安全培训开展工作：

一是优化企业人员户籍业务办理服务，针对企业引进人才及员工的户籍迁入、变更、落户等需求，专门开通企业户籍业务绿色通道，设立专窗优先办理，同时推出上门受理、集中办理、预约服务等便民举措，让企业人员足不出企就能办好户籍业务，最大限度节省办事时间成本，切实提升企业人员办事体验。

二是助力企业筑牢用工安全防线，针对企业录用核心岗位人员的用工核查需求，开通企业核心岗位人员背景核查便捷服务通道，简化核查申请流程、压缩办理时限，根据企业合法合规的核查需求，精准核查人员相关背景信息，为企业用工决策提供可靠支撑，有效帮助企业规避用工安全风险。

三是常态化开展企业安全定期体检，紧盯危爆危化、工贸、商超等重点企业和行业场所，建立“一企一档”分级分类监管机制，按照风险等级开展常态化、全覆盖上门体检，重点排查治安防范、消防安全、危化品管理等方面的安全隐患，对发现的问题现场进行安全提示，明确整改标准，建立隐患整改台账，实行销号管理，形成“检查-整改-复核”的闭环工作模式，从源头筑牢企业安全生产防线。

四是精准开展企业安全培训服务，结合企业实际需求和行业特点，组织民警和专业人员上门为企业开展定制化安全培训，内容涵盖治安防范技巧、消防安全操作、应急处置流程、危化品安全管理等方面，同时通过现场演示、案例讲解等方式，让企业管理人员和从业人员直观掌握安全知识和实操技能，有效提升企业自身安全管理水平和从业人员安全防范意识。

下一步，我们将持续聚焦企业发展的痛点、难点问题，不断优化服务举措、强化安全监管、做实用工支撑，以更优质的服务、更严密的防控、更精准的保障，切实为企业高质量发展保驾护航，让警企同心的合力成为优化营商环境的强大支撑。

方志忠：

各位媒体朋友，大家好！感谢大家对公安交通管理工作的关心与支持。优化营商环境、服务企业发展是公安交管部门的重点工作。我们坚持深化“放管服”改革，围绕企业反映集中的“手续、时间、成本”问题，聚焦企业生产经营中的交通管理相关环节，重点推行了以下几类改革措施：

一是新车上牌“预查验”。与符合条件的汽车生产企业合作，车辆出厂前完成查验，实现新车“出厂即查验”。车主购车后，通过“交管12123”APP可全程线上办理注册登记，牌证邮寄到家，实现“零跑动”。

二是二手车转让“一证通办”。对在户籍地外办理小型非营运二手车转让登记、住所迁入的，申请人凭居民身份证即可办理，无需再提交居住证明。

三是车辆登记“一站办”。在具备条件的汽车销售企业、二手车交易市场、机动车报废回收企业设立“车驾管社会服务站”。企业在服务站即可“一站式”完成车辆的注册、转让、抵押、注销等全流程业务，无需反复前往车管所。

四是跨省异地“通检通办”。全面推行小微型客车、货车和中型客车跨省异地检验，以及驾驶证异地申领、换证、补证，为企业车队和驾驶人异地运营提供便利。

五是设立“助企专窗”。在车管所等服务大厅开设专门窗口，为企业提供批量业务预约、集中办理、延时错峰等定制服务，满足企业个性化需求。

六是便利持境外驾驶证换领中国驾驶证。境外中国公民回国（入境）后持境外驾驶证办理换领中国驾驶证的，境外驾驶证有效期逾期未超过6个月的，可正常申请换领中国驾驶证。

七是便利货车在城市道路通行。一是放宽通行限制，清理全城24小时禁行政策。二是便利通行码申领，通过“交管12123”APP线上即可申领，保障特定场景配送需求。

以上重点措施使得企业办理车驾管业务时间大幅缩短，如车辆注册登记、驾驶证换证等业务从原来的数天缩短至当天办结，节省了企业时间和人力成本。网上办业务量占比不断提高，日均网办业务量大幅增长，企业和群众足不出户即可完成业务办理，减少了往返窗口的次数。通过优化交通组织和停车管理，商圈、企业周边道路拥堵指数下降，停车周转率提升，企业物流运输更加顺畅，物流成本降低，保障了产业链供应链的稳定运行。

下一步，金昌市公安局交管部门将继续深化“放管服”改革，从“刚性约束”向“柔性服务”转型，聚焦企业“急难愁盼”以更精准的服务、更智慧的赋能，更包容的监管、更高效的协同，全力打造一流营商环境。

2026年4月2日，“开局‘十五五’ 电网当先锋”新闻发布会——国网金昌供电公司专场在市行政中心召开，相关负责人详细介绍了“十四五”以来国网金昌供电公司的发展成就，并回答记者提问。

新闻发布会现场

张飞：

女士们、先生们，各位媒体的朋友们：

大家上午好！欢迎出席“开局‘十五五’电网当先锋”新闻发布会——国网金昌供电公司专场。

奋进“十五五”，使命重于山。“十四五”以来，国网金昌供电公司在市委、市政府的坚强领导下，以争当“三个排头兵”的高度自觉，坚决守牢电网安全运行底线，坚决扛稳电力保供政治责任，纵深推进新型电力系统建设，持续优化电力营商环境，全力打造高品质为民服务品牌，以实干实绩彰显央企使命担当，为金昌建设现代化产业体系、推动转型跨越高质量发展提供了坚实电力支撑。

今天我们邀请到国网金昌供电公司副总经理、党委委员、新闻发言人把明全，围绕“开局‘十五五’电网当先锋”主题，为我们介绍“十四五”以来国网金昌供电公司的发展成就。出席发布会的还有国网金昌供电公司发展策划部主任罗斌，市场营销部主任陈玉金，他们将回答大家关心的问题。

把明全：

女士们、先生们、各位媒体的朋友们：

大家上午好！在全市上下深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，奋力实现“十五五”良好开局的关键时刻，非常感谢大家参加“开局‘十五五’电网当先锋”新闻发布会。在此，我代表国网金昌供电公司，向一直以来理解支持我们工作的各位媒体朋友及社会各界表示衷心的感谢！

作为责任央企，我们矢志不渝在金言金、在金兴金，走出了一条极具金昌特色的电力创新发展之路，为奋力谱写中国式现代化金昌篇章提供了坚强可靠的电力支撑。下面，我从两个方面作重点介绍。

一、回眸“十四五”，以做好“四篇”文章交出服务地方经济社会发展新答卷

第一，做好电力保供文章。“十四五”以来，面对能源转型加快、电网发展提速、极端灾害多发的严峻挑战，我们始终把电力安全保供作为首要政治任务，以扎实举措筑牢区域电力安全防线，为金昌经济社会高质量发展提供了坚强可靠的电力保障。一是筑牢双重预防防线，守住电网安全运行底线。我们建立前置式风险预控和预设场景式安全管控模式，扎实开展大电网安全风险隐患排查整治专项行动，实施差异化设备运维管控，加强重要输电通道特巡特护，确保大电网安全稳定运行，有效应对负荷波动、极端天气等各类考验。围绕有限空间、森林火灾、同沟道电缆等突出问题开展专项排查54次，累计排查各类隐患1191项，整改率达97%，顺利完成安全专项整治三年行动收官工作。推广“网格化”主动抢修，及时消除电网设备故障，综合电压合格率提升0.137%，电能质量进一步提升。二是锤炼应急能力，高效处置突发灾害险情。有序开展应急演练165场次，积极参与郑州、临夏积石山等重大灾害救援工作，全面提升应急队伍实战能力。成功应对“8·24”“8·25”突发暴雨等极端天气事件。高质量完成国家级“应急使命·2022”高原高寒地区地震灾害综合应急演习供电保障任务，高标准完成河西地区2024年地震灾害暨电力设施抢险救援政企协同联动综合演练。顺利举行全省首届用户侧政企联动应急演练，应急能力进一步提升。三是践行使命担当，圆满完成重大保电任务。我们精密部署、精细组织各类重大活动保电任务，主动服务保障全市160多个重要场所安全可靠用电。圆满完成中央领导视察、党的二十大等重要活动保电任务。组织开展客户侧用电安全治理专项提升行动，持续强化高危重要用户隐患治理，高危重要用户电源配置合格率达100%，一级民生用户电源配置合格率达100%。

第二，做好新型电力系统建设文章。“十四五”以来，我们紧扣“双碳”目标，为金昌市高质量发展和打造全国重要的新能源和新能源电池及装备制造基地提供坚强支撑。一是电网发展建设实现跨越突破。“十四五”期间，公司电网发展投入大幅增长，累计新增750千伏主变1台，330千伏主变1台，110千伏、35千伏变电站各1座。辖区内变电容量由459.4万千伏安增至571.01万千伏安，330千伏三角城变、110千伏曹家沟变开工建设，有效保障新能源接入和重点项目用电需求。二是规划引领构建坚强电网。秉持“宁让电等发展、不让发展等电”的理念，主动融入政府规划体系，高标站位、适度超前编制金昌市电网发展规划，形成“1+4+2”的“十五五”电网规划成果体系，科学引导全市源网荷储协调发展。梳理影响电网发展的各类问题，深入实施农配网升级改造和配电网补短板工程，全力推进网架结构优化及设备升级改造，为地方电网安全提供有力保障。三是支撑新能源实现规模化跃升。全力服务新能源及新能源电池产业加快迈向千亿级规模，推动“十四五”第一批新能源、5座330千伏新能源汇集站、1座独立储能电站建成投运，参与“十四五”第二批、“十四五”第三批新能源接入系统整体方案编制并获批，跟进永昌抽水蓄能、华电2×1000兆瓦调峰煤电等重大项目建设，支撑金昌经开区首批国家级“零碳园区”申报成功。

第三，做好优化营商环境文章。我们锚定“西部领先、全国靠前”营商环境建设目标，全面打造高效率办电、高品质服务、高质量供电的电力营商环境，“获得电力”排名公共服务行业第一，有力保障地方经济发展。一是办电服务更加高效。全面响应“高效办成一件事”，强化电子证照共享应用，实现办电资料一次提交、多场景共用。全面落实“三零”“三省”政策，将低压办电“零投资”政策扩大至160千瓦及以下各类民营经济组织，惠及小微企业、个体工商户等市场主体200余户，减轻企业投资负担1300余万元。持续精简高、低压办电环节，实施10千伏及以下业扩配套工程限时制，业扩报装带电作业“随报随接”、业扩工单实时管控等措施，无电力外线工程的低压用户办电时间压缩至3个工作日内，有外线工程的控制在12个工作日内，分别较国家规定时限压缩40%、20%。二是供电服务更加贴心。创新“三超前三全”大项目服务模式，通过政务数据共享平台动态获取项目审批、不动产登记等信息，超前对接重点项目、高标准农田等用电需求，主动提供政策咨询、容量测算、方案制定等全流程指导。实现接入系统设计、审查到供电方案答复10天以内办结，协助解决重点项目缺陷隐患80余项，累计助推金川集团、甘肃能化、科建星盐等365个省市县重大项目“建成即用电”。客户满意度达到99.36%，客户的用电体验感进一步提升。三是用户成本更加实惠。先后落实重点企业降低用电成本十四项措施，制定服务民营企业发展壮大十项措施。主动服务企业，在营业厅开展绿电绿证宣传、咨询等服务业务，为经营主体了解政策规则提供指导。制定推广绿色电力消费核算方法，为企业提供绿色电力消费数据。常态化做好代理购电政策解读，已经形成全尺度、全形态、多品种电力市场体系，市场化交易用户增加至2303户，市场化交易电量达到74.96亿千瓦时，占一般工商业用电量的93.86%，排名全省前列。

第四，做好民生服务保障文章。我们坚持惠民生、暖民心，让每一度电都承载着“人民电业为人民”的庄严承诺，用心传递“电力温度”。目前，用户平均停电时长缩短至2.76小时/户、同比压降34.24%，用户供电可靠率提升至99.86%、同比提升0.04%，人民群众的用电获得感、满意度显著增强。一是让民生办电更便捷。升级线上服务平台，优化APP、微信公众号等线上渠道功能，实现用电报装、缴费查询、故障报修等10余项高频业务“全程网办”，线上办电率达95%以上。依托光明大模型等人工智能手段，实现电源点智能定位、供电方案智能生成，提高供电方案编制效率及准确性。扛牢央企兜底责任，累计完成7个非直供电小区改造接收，惠及居民2000余户，全省首家实现供电区域居民客户100%直供到户。二是让民生服务更暖心。服务乡村全面振兴，开展结对关爱孤儿、困难重度残疾人、特困家庭行动，走访慰问朱王堡镇刘正村15户特困家庭300余次，乡村振兴帮扶工作获评全市“好”等次。深化“供电+社区”“供电+村委会”“供电+园区”的“三网融合”服务模式，摸排高标准农田、智能灌溉、无人机植保、农业物联网等各类新质用电需求，靠前解决群众实际用电问题，现场服务超4万余人次。三是让民生用电更可靠。开展配电网频繁停电专项整治行动，加快推进老旧小区电网改造，频繁停电重点问题同比下降28.125%。优化配网故障抢修体系，实现故障精准指挥、异常状态主动研判处置，创新“中压发电车+带电作业”转供模式，开展变电站10千伏不停电保护改造，户均停电时间压降1.238小时，供电可靠性大幅提升。

二、落实全国和省、市两会精神，以“四个全力”赋能“十五五”高质量发展新征程

开局关乎全局，起步决定后程。我们以“四个全力”为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

一是全力保障电力可靠供应。聚焦“一核心、四强化、两提升”，以健全完善现代化安全管理体系为核心，强化安全责任落实、制度体系建设、双预机制运转、安全事故防范，我们将坚决扛牢保供责任，以防县域以上全停、大电网事故、责任性事件为重点，深入实施安全生产治本攻坚三年行动和防范重大电网安全事故专项行动。强化应急能力建设提升，推动应急管理由事后处置向主动防御转变，建立预警及时“吹哨”机制，加大应急发电车、除融冰、后勤保障车辆等抢险救灾保电关键设备配备，大力推进市、县两级应急队伍建设，着力加强基层应急力量，实现“四杜绝三防范”，为公司“十五五”期间的高质量发展提供坚实的安全保障。

二是全力推动能源转型发展。我们将持续加快绿色低碳转型步伐，立足金昌市发展大局，统筹推进主网网架升级与配网转型，稳妥有力推进三角城330千伏输变电工程等重大项目进展，持续优化35-330千伏电网布局，为金昌市“五城一区”战略落地、“2+4+N”现代化产业体系建设提供坚强电力保障。积极参与金昌市新能源、储能发展规划，助力“十四五”第二批新能源剩余200万、第三批新能源160万及已备案储能等项目高效并网，服务调峰煤电工程和抽水蓄能等工程建设，全力支撑金昌市建设千万千瓦级新能源基地，推动新能源产业可持续发展。深度参与金昌市经开区国家级“零碳园区”建设，打造零碳转型的先行示范。

三是全力优化电力营商环境。聚焦新一轮“获得电力”改革任务重点内容和关键环节，深化落实国家能源局提升“获得电力”服务水平工作任务台账，与政府部门建立电力营商环境跨部门协同机制。进一步拓展“三零”“三省”服务覆盖面，大力推广“扫码共享用电”设备，满足更多用户多样化用电需求。推进“人工智能+”赋能办电服务，全面推广供电方案智能生成场景，进一步提升响应能力。

四是全力保障社会民生改善。我们将进一步争取政策支持，深入实施农网巩固提升工程，持续满足乡村产业、充电设施等新业态用电需求。加快推动出台新建住宅小区供配电设施建设管理办法，刚性执行新建小区“一户一表”政策标准，保障居民基本用电权益。简化移交流程，规范签署移交协议，依法依规主动接收新建小区供配电资产。严格执行提升供电保障优质服务水平八项措施，全力推动解决频繁停电、低电压问题。

奋进“十五五”，使命重于山。2026年是“十五五”规划的开局之年，更是金昌市锚定新坐标、聚力开新局的关键一年。我们将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，全面落实市委、市政府和省电力公司党委部署，以“跳起摸高”的拼劲、“满弓紧弦”的姿态，坚决扛起“排头兵、主力军、推动者”责任，为谱写中国式现代化金昌实践新篇章贡献电网力量！

罗斌：

在编制金昌“十五五”电网规划时，我们始终以党的二十届四中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神为指引，主要围绕以下三个核心想法进行了系统规划：一是加快提升供电保障能力。结合城市规划、产业布局及园区发展，适度超前规划新增变电站布点，满足金昌经开区、永昌工业园区新增重点项目用电需求。实施110千伏汤宁、110千伏鸳鸯池输变电工程等工程项目，提升电网负荷承载能力和供电保障能力，更好服务产业经济发展用电需求。二是积极服务地方新能源发展。配合政府部门做好“十五五”新能源发展规划，推动科学安排新能源发展规模、布局和时序，积极推动配套电网工程规划建设，实施上河湾330千伏间隔扩建工程等重点项目，服务新能源项目“早并、早发”。三是不断提升防灾抗灾水平。基于750千伏水源变投运后的双750变电站新格局，优化330千伏电网供电分区，研究补强110千伏电网网架结构，按照“升、留、退、建”差异化发展策略加快35千伏变电站二电源补强，提升电网供电可靠性。差异化提升建设和设防标准，增强金昌电网尤其是县域电网的安全保供能力和防灾抗灾水平，更好满足人民群众“用好电”需求。

陈玉金：

服务招商引资、护航重点项目、赋能园区发展，是供电公司的核心任务。“十五五”期间，我们将以靠前服务、提速增效、全程保障为抓手，全力打造一流电力营商环境，为全市经济高质量发展提供坚强电力支撑，重点做好四方面工作：一是靠前对接，实现“电等项目”。主动对接各级政府及招商部门，建立重点项目信息共享机制，提前获取项目清单、提前介入规划、提前开展电网配套论证，变“企业找电”为“电等项目”，确保项目用电需求早对接、早谋划、早落地。二是专班护航，推行 “一企一策”。对重点项目、园区企业实行“一对一” 专属客户经理+多专业联合专班报装服务，全程代办用电报装、方案答复、工程建设、验收送电等全流程事项，提供定制化供电方案，打通办电“绿色通道”，最大限度压缩环节、压减时限。三是流程再造，打造“极速办电”。持续深化“三零”“三省” 服务政策要求，强化政企协同配合，配合出台《深化提升金昌市“获得电力”服务水平，全面打造现代化用电营商环境行动方案》，简化办电资料、优化审批流程、推行联合勘验、线上并联审批，对符合条件的项目实行供电方案现场答复、外线工程并联快批，以电力“加速度”保障项目“早投产、早见效”。四是强网保供，筑牢“可靠底座”。围绕园区发展与产业布局，适度超前建设电网，提升供电能力与供电可靠性。常态化开展用电安全检查与能效技术指导，全力保障企业连续生产、稳定用电，以高质量供电服务助力金昌招商引资与产业升级。总之，我们将始终把优化电力营商环境摆在突出位置，以更实举措、更优服务、更强保障，当好地方经济发展的 “电引擎”和“先行官”。

2026年2月10日，“非凡‘十四五’奋进新金昌”主题系列新闻发布会——金昌经开区专场在市行政中心召开，相关负责人详细介绍了“十四五”以来金昌经开区的发展成就，并回答记者提问。

李云文：

女士们、先生们，各位媒体的朋友们：

大家下午好！欢迎出席“非凡‘十四五’奋进新金昌”主题系列新闻发布会——金昌经开区专场。

国家级经济技术开发区是改革开放的“排头兵”、产业发展的“主阵地”。“十四五”以来，金昌经开区在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展主题，勇担使命、锐意进取，在产业升级、改革开放、创新驱动、绿色转型、营商环境等方面取得了显著成效，为推动全市经济社会高质量发展作出了突出贡献。

今天，我们邀请到金昌经开区党工委书记、管委会主任王振德，围绕“勇当改革开放的排头兵，奋力谱写金昌经开区高质量发展新篇章”主题，为大家介绍“十四五”以来金昌经开区的发展成就。出席今天发布会的还有金昌经开区党工委副书记、纪检监察工委书记陈鹏，党工委委员、管委会副主任陆鹏，党工委委员、管委会副主任赵黎明。他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

金昌经开区党工委书记、管委会主任 王振德

王振德：

各位媒体朋友：

大家下午好！很高兴参加这次新闻发布会。首先，我谨代表金昌经开区党工委、管委会，向长期以来关心、支持经开区发展的各位媒体朋友们，表示衷心的感谢！

“十四五”时期，是金昌经开区发展历程中极不平凡、成果丰硕的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和对国家级经开区工作的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，锚定“全省领先、全国一流”目标，坚持以强工业、兴产业为核心，以抓招商、扩投资为抓手，以重科技、促转型为动力，主动作为、奋勇争先，园区综合实力、产业能级、创新活力、开放水平、营商环境实现了历史性跨越，高质量发展迈出坚实步伐，为“十五五”时期发展奠定了坚实的产业基础与竞争优势。

第一，这是综合实力大幅跃升、进位赶超的五年。主要经济指标增速持续领跑全省国家级经开区，呈现量质齐升的良好态势。“十四五”末，地区生产总值达到443.57亿元，是“十三五”末的2倍；工业总产值达到2596.9亿元，是“十三五”的3.7倍；一般公共预算收入等指标均实现翻番。在商务部国家级经开区综合发展水平考核评价中，排名从2020年的第147位，跃升至2024年的第66位，四年间进位81位，2023年入选“中国经济十大最具投资价值开发区”，2024年经开区管委会被省委省政府记集体一等功。

第二，这是产业体系加速重构、集群成势的五年。聚焦国家战略需求和省市产业布局，全力构建现代化产业体系。以经开区为核心承载园区的“金白兰武有色金属集群”成功入选国家先进制造业集群，成功创建了国家级镍铜钴新材料中小企业特色产业集群和省级新能源电池材料特色产业集群。“十四五”期间，28万吨/年动力电池用硫酸镍、40万吨合成金红石、2万吨/年高端PVDF树脂、5万吨动力电池级硫酸锰等146个重点产业项目建成投产，新增产值1890亿元。“十四五”末，有色金属新材料、新能源及新能源电池、资源综合利用、化工循环、数字经济实现产值2300亿元，产业集群效应初步凸显。

第三，这是改革开放全面深化、活力迸发的五年。坚持向改革要动力、向开放要空间。在改革上，市委市政府出台《推进金昌经开区创新提升发展的意见》等政策，赋予我们329项经济管理权限，率先开展“标准地”改革，建立“标准地+信用承诺制+帮办代办”服务模式，累计出让标准地57宗、4301亩，产业项目实现拿地即开工。我们深化人事薪酬制度改革，实行“双轨运行”管理，极大激发了干部队伍活力。在开放上，2024年有色金属冶炼和压延加工产业成功入选国家第三批外经贸提质增效示范项目，获得2.86亿元专项资金支持，“十四五”期间进出口总额累计达1097亿元，实际利用外资从无到有、快速增长，2025年总量居全省国家级经开区首位，与盐城经开区、黑河边合区建立合作共建关系，开放的广度与深度不断拓展。

第四，这是创新驱动发展战略深入实施、动能转换的五年。始终将科技创新作为产业发展的核心支撑。“十四五”时期，累计建成省级以上研发机构38个，高新技术企业从2家增加到51家，“专精特新”企业从3家增加到28家，国家级工业设计中心、企业技术中心实现了“零的突破”。国家科技企业孵化器、国家小微双创示范基地相继挂牌，全省首家动力电池技术创新中心落户园区。我们创新建立“科技专员+揭榜挂帅”机制和共享实验室，用最优质的服务和平台，吸引了各类高层次人才在经开区扎根创业。

第五，这是发展底色更加鲜明、绿色转型的五年。我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，入选全国大宗固体废弃物综合利用示范基地，在全省国家级经开区中率先完成总体规划（2021—2035）环境影响评价，深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，着力巩固提升国家级绿色园区创建水平。2025年12月成功入选首批国家级零碳园区建设名单，为“十五五”时期绿色转型发展赢得重大机遇。我们健全完善安全生产“五大体系”，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，建成智能化管控平台，引入“安全管家”“环保管家”专业服务，化工园区实现封闭管理并达到D级安全标准，园区本质安全水平和可持续发展能力显著提升。

第六，这是营商环境持续优化、近悦远来的五年。我们累计投入24.9亿元，完善基础设施，标准化厂房、污水处理厂、再生水厂相继建成，实现“九通一平”全覆盖，金昌市产业发展展览中心、经开区医院、锂电智谷综合服务中心、危化停车场等一批公共服务设施建成投用，人才公寓、恒昌江南城等生活配套项目加快推进，产城融合步伐不断加快。我们秉持“店小二”精神，创新推出工程项目建设、公用工程接入等10项“零成本”惠企措施，建立“项目管家+专班跟进”和三级包抓联机制，常态化为企业融资担保授信，全力帮助企业纾困解难。

奋战“十四五”，我们始终坚持以高质量党建引领高质量发展，打造“红色领航·助企扬帆”党建品牌，强化三个“破题攻坚”（紧扣常态长效破题攻坚，抓牢重点任务破题攻坚，紧盯关键难题破题攻坚），创新“党建+”融合模式，建成经开区党群服务中心，成立新能源电池产业联盟党建工作协调委员会和“引大引强引头部”、化工产业集中区重大安全风险等级降级攻坚行动临时党支部，扎实开展“两个覆盖”集中攻坚行动，建立非公企业党组织41个，覆盖企业126家，组织覆盖率96%，工作覆盖率达100%，以党建“组织力”赋能发展“生产力”。

展望“十五五”，我们使命在肩、信心满怀。金昌经开区将深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和对国家级经开区工作的重要指示精神，聚焦高质量发展这一首要任务，抢抓国家“双碳”战略机遇和优化生产力布局、建设镍钴战略腹地的重大机遇，积极融入全省“七地一屏一通道”和全市“五城一区”建设大局，以建设国家级零碳园区为抓手，奋力打造“转型跨越高质量发展先行区、改革开放创新驱动试验区、招商选资招才引智聚集区、一流营商环境标杆区、西部绿色低碳转型先行区、西北地区产业转移重要承接地”，为加快建设幸福美好现代化新金昌贡献经开区力量！

最后，再次感谢各位媒体朋友和社会各界的关注与支持！我的发布就到这里，下面欢迎各位记者提问。

陈鹏：

经开区作为全市改革开放的“排头兵”，我们坚持用改革的办法破解发展难题，进行了一系列系统性、集成性改革创新，主要体现在以下三个方面：

一是在管理体制上，坚持“大胆赋权+精准瘦身”相结合。按照市委、市政府《推进金昌经开区创新提升发展的意见》等相关政策，我们分批次承接了329项行政审批和事中事后服务事项，基本实现了“园区事园区办”。这不仅仅是权力的下放，更是责任的压实和效率的提升。我们同步深化“放管服”改革，在全省率先开展“标准地”出让，结合“信用承诺制”和“帮办代办”，构建了极简审批模式，项目审批时限压缩至30个工作日内。这项改革成效直接转化成为项目落地速度，项目建设周期平均缩短了三分之一。

二是在人事机制上，坚持“内部优化+外部引进”相结合。我们实行了“档案封存、双轨运行、全员竞聘”的人事薪酬制度改革。具体来说：一是打破身份界限，干部编制内任职与岗位聘任分离，档案管理与合同管理分离，所有人“起跑线”清零，凭能力上岗。二是实行全员竞聘，已完成两轮内设机构和事业单位全员竞聘上岗，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。三是强化绩效考核，薪酬与岗位职责、绩效考核结果挂钩，彻底打破“大锅饭”。四是面向社会广纳贤才，公开选聘了41名投融资、规划建设、项目管理等领域的专业人才。这套组合拳，让整个干部队伍从“要我干”变成了“我要干”“抢着干”，干事创业的精气神发生了根本性变化。

三是在运营模式上，坚持“政企分开+市场运作”相结合。按照“政企分开、政事分开、管办分离”原则，深化“管委会+国资公司”模式。管委会集中精力抓统筹、抓服务、抓监管；剥离出来的开发建设、园区运营等职能，由经开区国资公司按市场化方式运营。我们支持国资公司成立20余家分子公司，拓展实体业务，并对其进行严格的经营业绩考核，确保国有资产保值增值。通过改革赋能，国资公司营业收入从8997万元增长至3.2亿元，利润总额由309万元提升到903万元，资产规模从8.53亿元扩大到32.64亿元，成为园区建设不可或缺的市场化抓手。

总结而言，这一系列改革不是单兵突进，而是系统重构。其转化的实际效能清晰可见：审批更快、成本更低的营商环境吸引了优质项目；充满激情、专业高效的干部队伍提供了强大执行力；灵活多元、能打硬仗的市场化平台增强了资源整合能力。这三者协同发力，共同构成了经开区进位赶超、高质量发展的核心动能，也为我们打造一流营商环境标杆区和改革开放创新驱动试验区奠定了坚实的基础。

陆鹏：

“十四五”以来，金昌经济技术开发区聚焦高质量发展，聚力抓产业、抓招商、抓项目、抓服务，着力发挥国家级经开区在区域经济发展中的主引擎作用。2020年实现工业总产值707亿元，2025年实现工业总产值2596.93亿元，接近翻两番；2025年规上工业增加值增速位居全省第一。主要做了以下3个方面的工作：

一是坚持把龙头带动作为产业发展的关键支撑。围绕有色金属新材料、新能源及新能源电池、数字经济、化工循环、资源综合利用主导产业和镍铜钴、“三酸两碱”等主导产品，积极构建龙头引领、骨干带动、融通发展的产业集群体系。一方面，持续深化市企融合一体化高质量发展，全力服务保障金川集团公司做大做强，充分发挥其资源、资金和产业优势，形成龙头带产业、产业促发展的良好态势。另一方面，积极培育佰利联化学、德通国钛、高能环境、紫金云等产业链上的骨干企业，带动中小企业发展，规上工业企业达到82家，以龙头企业为牵引、骨干企业为支撑、中小企业协同发展的产业生态正在加速形成。

二是坚持把补链成群作为产业发展的重要路径。围绕“2+4”现代化产业体系精准施策、靶向发力，注重发挥以商招商、以企引企作用，在链主企业中选聘21名企业家产业发展顾问和10名产业招商局副局长，通过“链式招商+以商引商+节会招商”多元模式，2020年以来，累计引进各类招商引资项目134个，总投资572.05亿元，其中20亿元以上项目5个、10亿元以上项目13个、5亿元以上项目14个、1亿元以上项目56个，累计到位资金341.1亿元，年均增长56.12%，一批重大项目密集落地、高效推进，为产业转型升级提供了坚实支撑。

三是坚持把要素配套作为产业发展的基础保障。首先，产业配套持续完善，有色金属新材料、新能源和新能源电池产业上中下游基本贯通，新能源电池相关材料本地供给率达到80%以上。其次，人才保障不断增强，建立“揭榜挂帅+科技专员”工作机制，实施项目5个，选派专员9人，助力企业科技攻关。鼓励引导企业引进高层次人才，柔性引进高层次人才团队1个、专家8人，“市引企用”人才4人，为111名企业人才办理“镍都企业家服务卡”，兑现住房、医疗等相关政策，助力人才扎根发展。第三，产业协同不断强化，集合新能源电池产业链上的28家企业和化工循环产业链上的21家企业，成立新能源电池产业联盟和化工循环产业联盟，产学研一体推进产业发展，形成了大企业大而强、小企业小而专，以大带小、以小促大的发展格局。

“十五五”时期，金昌经开区将紧紧围绕培育提升“2+4+N”现代化产业体系的目标，以多元招商引资集聚发展动能，以高效项目建设铸就强力引擎，以优质营商环境厚植投资沃土，坚定不移抓项目、育产业，全力以赴优环境、促发展，奋力推动园区高质量发展再上新台阶。

赵黎明：

金昌经开区始终坚持“以产兴城、以城聚产、产城共生”的发展理念，将基础设施配套与公共服务提升作为推进产城融合的核心抓手，全力推动产业园区向宜居宜业的现代化产业新城转型。具体做了以下3个方面工作：

一是高标准完善基础设施，筑牢产城融合“硬支撑”。“十四五”期间，累计实施基础设施项目72个，总投资24.9亿元，实现园区承载能力、要素保障能力和生态环境质量同步跃升。在产业配套设施方面，建成标准化厂房23栋，为中小企业集聚发展、轻资产入驻提供优质载体，有效降低企业落地成本、缩短投产周期；在市政交通网络方面，新建及改造市政道路约58公里，排水管网约32.4公里、市政及工业供水管网约69公里，构建起“内畅外联、互联互通”的路网体系。在生产要素保障方面，建成要素输送综合管廊约11公里，一期敷设蒸汽管网约13公里，二期重点建设氢气、液碱、硫酸、盐酸等输送管道约22公里，实现生产要素集约化输送，提升园区运维效率和安全水平；新建及改造换热站7个，延伸供热管网约32公里，全面覆盖园区企业及周边居住区域。在安全环保设施方面，建成了安全风险智能化管控平台和危化停车场，化工集中区实现封闭化管理，进一步筑牢了安全生产防线；建成再生水厂，将污水处理厂日处理能力从1.5万立方扩容至3.5万立方，同步建成人工湿地约770亩、生态修复营林495亩，通过“治污+修复+增绿”协同发力，实现生产废水达标处置、生态环境持续优化。

二是高品质供给公共服务，提升宜居宜业“软环境”。以公共服务供给提质增效为突破口，统筹推进城市功能与产业配套融合发展。在住房保障方面，新建保障性租赁住房504套，精准对接各类人才和企业职工的居住需求，解决人才“安居”难题，为留住人才提供坚实支撑。在业态激活方面，金水天城住宅小区一期竣工交付，引入恒昌江南城项目盘活原欢乐谷地块，京东云仓、奥莱城等一批商业综合体项目即将入驻经开区，将进一步丰富园区商业、休闲、娱乐等生活业态。在公共服务设施方面，产业发展展览中心、经开区医院、锂电智谷综合服务中心相继建成投用，补齐了园区一部分公共服务短板。

三是高水平谋划未来蓝图，绘就人城境业“新画卷”。我们将以“一核一带两轴六区多点”空间结构为引领，持续优化园区功能布局，加快推进恒昌江南城二期、人才公寓、学校等重点项目，强化与主城区功能衔接，促进产业、居住与服务功能有机融合。按照“加快供应一批、促进动工一批、调整利用一批、置换盘活一批、依法收回一批”的思路，分类分步推进存量及低效闲置土地的处置与盘活。以城市更新行动为契机，稳步推进园区老旧道路和管网改造，以企业需求为导向，加快补齐基础设施短板，完善要素配套保障，全面提升园区综合承载能力。同时，布局智慧停车、智慧生活等系统，加快智慧园区建设步伐。

2026年2月10日，“非凡‘十四五’奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市科技局专场在市行政中心召开，相关负责人详细介绍了“十四五”以来金昌市科技事业的发展成就，并回答记者提问。

新闻发布会现场

李云文：

女士们、先生们，各位媒体的朋友们：

大家下午好！欢迎出席“非凡‘十四五’奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市科技局专场。

科技立则民族立，科技强则国家强。“十四五”以来，金昌市科技系统在市委、市政府的坚强领导下，深入实施创新驱动发展战略，纵深推进强科技行动，统筹抓好重点创新平台建设、重大科技项目攻关、重要体制机制改革，持续强化企业创新主体地位，加快推动科技创新和产业创新深度融合，为建设现代化产业体系、推动经济高质量发展提供了坚实科技支撑。

今天我们邀请到市科技局党组书记、局长赵东辉，围绕“科技赋能 创新驱动 持续书写勇立潮头的‘实干答卷’”主题，为我们介绍“十四五”以来金昌市科技事业的发展成就。出席发布会的还有市科技局党组成员、副局长张君，市科技局党组成员、副局长张晓燕，市科技成果转化中心主任靳鹏，他们将回答大家关心的问题。

金昌市科技局党组书记、局长 赵东辉

赵东辉：

新闻媒体朋友们：

大家下午好！首先，我代表市科技局，向各位媒体朋友长期以来对金昌科技事业的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我先介绍一下“十四五”时期金昌市科技创新总体情况。

“十四五”时期，是金昌科技创新发展态势活跃、综合实力提升迅速、技术突破成果丰硕、支撑引领作用强劲的时期。五年来，全市科技系统深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，自觉对标党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，聚焦培育构建“2+4+N”现代化产业体系，坚定扛起创新驱动发展旗帜，纵深推进强科技行动，不断提升科技创新“高度”、夯实创新发展“厚度”、跑出创新创造“速度”，为推动经济高质量发展提供了坚实的科技支撑。

这五年，是创新活力持续迸发、驱动潜能充分释放的五年。市委市政府坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，建立稳定增长的财政科技投入机制，以每年不低于10%的增幅安排市级科技创新专项资金，为深入实施强科技行动注入强劲动能。制定“强科技”行动方案和“创新开放的活力之城”建设方案，出台加快推进新型工业化的“黄金十条”政策措施，编制人才发展“授权松绑”政策清单，修订资金管理、绩效评价、平台认定、人才选拔、贴息补助、研发奖补等21个配套文件，鼓励和支持科技创新的全流程政策体系逐步完善，科技资源配置方式和科技计划管理改革深入推进。2025年全市综合科技进步水平指数67.54%，排名全省第3，我市科技创新能力始终稳居全省第一方阵。

这五年，是硬核成果竞相涌现、技术高峰接连登攀的五年。坚持“产业出题、科技答题”，以“定向指南”和“自由竞争”相结合的方式，支持科技型骨干企业开展技术攻关、解决关键难题。“元生爱特奶绵羊”新品种通过国家审定，新能源电池转换片冲压用磨砂面超软铜带填补行业空白，医用重离子加速器用4N5无氧铜板材实现国产替代，高性能单晶动力镍钴锰酸锂正极材料开发成果达到国际领先水平，“手撕镍带”等纯镍箔材成为大国制造的“国家名片”，全球首创的复杂难处理镍原料火法生产线顺利投产，国内首款储料缓冲仓远程清矿系统正式投运，全国首台8立方米地下铲运机下线作业。“十四五”时期，获批实施省级及以上科技项目126项，凝练布局市级科技项目961项；我市2项成果荣获国家科技进步二等奖，22项成果荣获省科技进步奖。

这五年，是创新力量筑梁立柱、平台能级跨越提升的五年。聚焦产业发展和现实需求，统筹整合创新资源，构建多层次、全链条的创新支撑体系。镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室成功组建，国家牧草产业技术体系金昌综合试验站、省农科院金昌试验站、甘肃永昌苜蓿科技小院、甘肃永昌奶绵羊科技小院等协同基地相继建成，兰州理工大学金昌研究院加速落地，金昌科创广场建设项目加快推进，羰化冶金、镍铜硫化矿冶炼等中试平台密集开工，支撑新能源电池产业研究院建成省级动力电池技术创新中心，建成绿色农药、数智产业等6个市级企业创新联合体，“一产业一平台”支撑体系不断完善。全市现有“国字号”创新平台14个，省部级创新平台92个，市级创新平台90个。

这五年，是要素资源高效配置、企业主体巩固壮大的五年。持续强化企业科技创新主体地位，促进各类要素资源向企业集聚。支持企业联合高校院所产学研协同开展科技创新和技术研发，企业牵头承担的省级、市级重大科技项目比例超过95%。开展高技术、高成长性、高附加值企业培育壮大三年行动，建立优质企业培育库，认定“三高”企业19家。实施科技型企业倍增计划，促进“微成长、小升高、高变强”，全市高新技术企业达到101家，省级科技创新型企业达到67家，评价入库科技型中小企业175家，分别是“十三五”末的2.8倍、6倍、4.5倍。推动组建工商银行金昌科技支行，推出全省首个“科创贷”信贷产品，“科创贷”合作银行达到3家，放款金额突破1亿元。认真落实研发费用加计扣除等惠企政策，累计享受研发费用加计扣除企业187户，加计扣除金额11.95亿元。

这五年，是人才队伍蓬勃成长、协同网络不断拓展的五年。坚持项目、平台、人才一体化配置，积极构建开放共享、协同互补的创新发展格局。聘请李灿院士为市政府科技顾问，吴爱祥院士专家工作站在金川集团建立，2人荣膺“大国工匠”称号，选派市级科技专员61名、农业科技特派员176名服务企业创新和乡村振兴，集中返聘40名退休高层次人才为产业发展、技术攻关、人才培养等提供指导服务。相继召开第24、25次金川科技攻关大会和新能源电池、化工循环、菜草畜领域科技成果对接会，推动一批产学研合作项目签约落地。策划组织金昌“镍都科创周”系列活动，顺利举办“科技为媒·引凤来栖”镍都科技招商活动，精心筹办金昌“镍都科创”双创大赛，推动资金、人才、项目等创新资源有效链接。全面深化与兰州科技大市场的场际合作，我市与北京科技大学、西安交通大学就共建金昌创新研究院、国家技术转移中心金昌科创基地达成合作意向。

“千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先”。面向“十五五”，我们将坚定扛牢谋科技、抓科技、促科技的使命担当，更大力度推进强科技行动，加快推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜培育和发展新质生产力，为推进中国式现代化金昌实践贡献科技力量。

张君：

“十四五”时期，我市紧扣“2+4+N”现代化产业体系发展需求，重点从政策供给、主体培育、技术攻关三方面发力，系统推动科技创新与产业创新深度融合，取得了阶段性成效。

一是强化政策供给，营造深度融合生态。紧扣全市“2+4+N”现代化产业体系发展需求，系统构建了推动融合发展的政策体系。制定出台《金昌市强科技行动推动全面转型高质量发展实施方案（2022—2025）》《金昌市科技创新专项资金管理办法》《金昌市科技揭榜挂帅制项目管理办法》等一系列政策文件，同步配套完善科技金融、创新平台建设等政策措施，有效引导各类创新要素向产业链关键环节聚集，不断厚植支持创新、激励创新的政策沃土。

二是加强主体培育，夯实深度融合根基。实施科技型企业倍增计划，建立完善“科技型中小企业—省级科技创新型企业—高新技术企业”梯次培育体系，创新主体实现量质齐升。“十四五”以来，累计发放科技型企业省、市级奖补资金3320万元，以“真金白银”的硬核举措为企业成长提供动能。较“十三五”末，全市科技型中小企业增加136家、达到175家，年均增长35.02%；省级科技创新型企业增加52家、达到67家，年均增长34.9%；高新技术企业增加65家、达到101家，年均增长23.61%；“三高”企业（高技术高附加值高成长性企业）增加19家。

三是聚焦产业需求，开展关键技术攻关。坚持问题导向，围绕产业发展瓶颈布局实施一批“科技赋能”和“揭榜挂帅”项目，集中突破一批制约产业发展的“卡脖子”技术难题。“镍钴金属高纯化特种冶炼及高质化应用”“复杂镍原料羰化冶金技术和装备研究”等一批重大技术攻关项目加快实施，“手撕镍”、4N5无氧铜等科技成果填补国内空白，攻克6N5高纯镍靶向除杂技术难题，核电用镍基合金锭完成工业化试制，制备钍基熔盐堆用高温合金带材，培育出我国首个乳用绵羊新品种等。“十四五”以来，参与国家重大科技课题8项，获批省级及以上科技计划项目126项、获得1.59亿元资金支持，组织实施市级项目961项、下达资金7113.4万元。

张晓燕：

“十四五”时期，金昌市把创新平台建设作为集聚创新资源、打通转化通道的重要抓手，围绕现代化产业体系精准布局，推动创新平台从“数量积累”向“质量提升”跨越，构建起国家级引领、省级支撑、市级补充的多层次、全链条创新平台体系，为科技创新提供了坚实载体支撑。

一是国家级平台战略引领能力进一步提升。大力推进国家级创新平台体系重构，“镍钴资源综合利用国家重点实验室”成功重组“镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室”，进入新的国家创新平台序列，也是我省唯一一家由企业牵头重组的国家级创新平台，战略引领能力进一步提升。全市现有国家级各类创新平台基地14个，数量较“十三五”末翻了一番。

二是省级平台骨干支撑能力进一步增强。组建了“甘肃省镍钴资源高效利用及新产品开发创新联合体”，由金川集团公司牵头，联合国内38家科研院校和科技型企业，通过产学研用协同，进一步增强产业链上下游深度融合，持续提升产品、工艺和装备水平；建立甘肃省动力电池技术创新中心，实现民营企业省级科创平台“零的突破”；优化整合“甘肃省战略金属绿色智能开发技术创新中心”等4个省级技术创新中心，数量减少、质量跃升。全市现有省级各类平台基地92个，新增47个。

三是市级平台补充赋能作用进一步显现。市级平台聚焦科技型中小企业，以市级技术创新中心、农业科技园区、创新联合体、引智基地、众创空间、产业研究院、中试平台等为主体，聚焦本地产业发展，服务企业创新需求，形成就近服务、快速转化、全域覆盖的基层创新网络。全市现有市级各类创新平台基地90个。

下一步，市科技局将在建强用好已有平台的基础上，积极推进元生农牧“奶绵羊产业研究院”、德通国钛“海绵钛及钛合金材料技术研发中心”创建省级科创平台，并紧密对接兰理工、北科大加快金昌研究院加速落地。

靳鹏：

金昌科创广场落户经开区锂电智谷，是我市贯彻落实国家科技创新“四个面向”（面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康）战略导向及省委、省政府“强科技行动”的重要载体。金昌科创广场将立足全市“2+4+N”现代化产业集群发展，通过整合高等院校、科研院所、科创平台、中试基地等创新资源，构建产学研用一体化平台体系，加速科技成果就地转化，推动全市现代化产业体系从框架构建到内涵提升跨越。

在功能布局上，金昌科创广场重点打造四大核心平台：

一是技术研发订单平台。就是根据产业需求，开展定向技术攻关，落实“产业出题、科技答题”工作机制；

二是科技服务全链条平台。构建“上游研发创新-中游服务赋能-下游场景应用”上中下游贯通的科技服务产业链，探索实施科技成果“先用后转”机制，有效破解技术落地转化难题；

三是科技资源开放共享平台。依托一张“网”（金昌市科技资源共享服务平台）＋一张“券”（金昌市科技创新券）集约协同体系，整合科研仪器、专家人才、技术成果等要素资源，实现线上、线下一体化共享服务；

四是科研资源整合转化平台。推动高校院所、企业与金昌职业院校深度合作，通过空间共建、校地企协同、人才联合培养等举措，助力甘肃有色冶金职业技术学院建设高水平、应用型大学，同步提升金昌在全国有色金属、新材料等领域的科研影响力。

下一步，我们将持续推动科技创新和产业创新的深度融合，全面提升科技服务能力和支撑保障能力，为金昌建设创新开放活力之城，实现高质量发展，提供更多科技动力。

026年1月21日，“非凡‘十四五’奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市民政局专场在市行政中心召开，相关负责人详细介绍金昌市“十四五”时期民政工作取得的丰硕成果，并回答记者提问。

李云文：

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席“非凡‘十四五’ 奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市民政局专场。

“十四五”时期，金昌市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，以高质量民政服务绘就民生温暖底色，为金昌转型跨越高质量发展作出了突出贡献。

今天我们邀请到市民政局局长郑永莲，围绕“织密民生保障网 绘就幸福新图景”主题，为我们介绍“十四五”以来金昌市民政工作取得的丰硕成果。出席发布会的还有市民政局党组成员、副局长崔涛，市民政局党组成员、副局长张忠，他们将回答大家关心的问题。

首先，请市民政局局长郑永莲介绍“十四五”时期金昌市民政工作的总体情况。

金昌市民政局局长 郑永莲

郑永莲：

新闻媒体的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！很高兴参加这次新闻发布会。首先，我谨代表金昌市民政局，向长期以来关心支持金昌民政事业发展的各位媒体朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！

时光为卷，奋斗作笔。“十四五”时期是我市民政事业提质增效、快速发展的五年，也是笃行实干、善作善成的五年。五年来，我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全市民政各项事业发展取得新进展、新成效。五年砥砺奋进，绘就了“突破跃升、五网协同、示范引领”的民政幸福新图景。

突破跃升：民政服务实现从“基础保障”向“品质普惠”突破性跃升。

我们在牢牢兜住基本民生底线的基础上，积极回应人民群众对美好生活的向往，推动民政服务全方位提质增效、系统性转型升级。一方面，聚焦扩面、提标、增效，打造了一批民政服务创新试点平台，实施了一批重大民生项目，出台了一批惠民政策清单，稳步推动民生保障由“兜底型”向“普惠型”迈进；另一方面，推动服务理念从传统“生存型救助”向“关爱型、发展型、便利型”服务深刻转变，拓展服务内涵、丰富应用场景，全面提升民政服务的精准性、可及性、专业性，切实让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

五网协同：民生保障“五张网”实现从“单点发力”向“系统集成”整体性协同。

我们坚持系统集成、协同高效，推动养老服务、社会救助、社会福利、社会事务、基层治理五大领域深度融合、资源共享、服务联动，织密织牢民生保障“五张网”。

一是织密了养老服务“贴心网”。老龄工作方面，完成老龄工作机构改革，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，持续推进老年友好型社会建设，建成全国示范性老年友好型社区9个，关心关爱老年人的氛围更加浓厚。养老服务方面，健全完善“1+N”政策框架体系，出台基本养老服务清单等11项制度文件，为养老服务高质量发展提供有力制度支撑。率先在全省厅市共建养老事业和养老产业协同发展示范区，着力构建“事业兜底、产业支撑、政策牵引、群众参与”的养老服务格局。全市共有养老机构和设施158家，床位总数达到3526张，护理型床位占比从2020年的53%提升至73%。特别是市委、市政府每年将养老服务设施建设纳入为民办实事项目，累计投入资金1.2亿元,建成综合养老服务中心11个、农村互助幸福院97个、城市社区日间照料中心43个，覆盖率分别达61.1%、69.8%、100%，基本实现城乡社区“15分钟养老服务圈”全覆盖。完成特殊困难老年人家庭适老化改造970户，实现80岁以上高龄津贴普惠性发放，初步建成集监管与服务为一体的全市智慧养老服务网络平台，完成“医养结合”小切口改革试点，“家门口”的养老服务更加可感可及。建成老年助餐点151个，年均提供就餐服务37.7万人（次），市场化经营、上门送餐等养老助餐经验在全省推广。省委书记胡昌升同志批示肯定我市养老服务工作。

二是织密了社会救助“暖心网”。我们紧盯困难群众急难愁盼问题，扎实推进分层分类的社会救助，实施靶向帮扶，持续拓宽救助覆盖面，推动救助范围逐步从低保、特困人员，向低保边缘人口、刚性支出困难家庭延伸拓展，构建起覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助体系，为困难群众筑牢了坚实的生活保障防线。五年来，我们累计救助困难群众15.01万人次，发放各类救助补助资金6.8亿元，资金发放精准及时、规范透明。城乡低保连续四次提标，城市低保年人均补助水平由5246元提高到9529元，农村低保年人均补助水平由4169元提高到6885元，城乡低保年人均补助水平较“十三五”分别增长81.6%、65.1%。稳步推进城乡特困人员供养标准一体化，将城乡特困人员基本生活标准分别由年人均10510元、8067元同步提高到11808元，实现城乡统一，较“十三五”分别增长12.4%、46.4%，困难群众的基本生活保障更加有力。

三是织密了社会福利“爱心网”。困境儿童保障方面，孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准稳步提升，“十四五”时期集中养育孤儿、事实无人抚养儿童保障标准由每人每月1360元提高到1470元，社会散居标准由每人每月1000元提高到1080元，五年累计发放1258.76万元。残疾人福利方面，残疾人两项补贴实现“跨省通办”“全程网办”，农村低保三、四类家庭残疾人生活补贴月标准由40元提高到60元，政策覆盖率达100%，五年累计发放“两补”资金4107.58万元，保障残疾人34.52万人次。建成投运市精神卫生福利中心，有效填补了我市精神卫生福利设施空白。连续两年实施困境儿童关爱服务项目，服务1198名留守儿童、困境儿童，“未来有你共护前行”项目入选甘肃省未成年人思想道德建设特色工作方法。结对关爱行动方面，深入实施“结对帮扶·爱心金昌”工程建设，2430名干部与全市2430户2609名孤儿、困难重度残疾人、特困家庭人员、留守儿童及孤独症儿童结对认亲，累计解决实际困难3600个，帮办实事5047件，资助资金272.53万元。设立结对关爱公益金，筹资180万元，广大企业、商会、公益机构捐资捐物912万元，爱心善举在金昌大地蔚然成风。

四是织密了社会事务“知心网”。婚姻服务方面，全面实施婚姻登记“全国通办”，县级婚姻登记机关婚姻家庭辅导室实现全覆盖，打造紫金花海结婚登记巡回点，组织开展“薰衣草之约”集体婚礼、“火星基地”集体颁证、公交婚车等具有金昌特色的婚俗活动300余场次，着力打造婚俗改革“金昌样板”，全省婚俗改革宣传现场会在我市召开。殡葬服务方面，强化殡葬公益属性，市殡仪馆、龙景山公墓升级改造，永昌县殡仪服务中心开工建设，公益性公墓实现县区全覆盖。全面推行惠民殡葬和节地生态安葬奖补政策，各殡葬服务机构减项降费45项，累计为治丧群众节省费用123万余元，大幅减轻群众丧葬负担。市殡仪馆恢复开展遗体停放基本殡葬服务和祭奠、悼念等延伸性殡仪服务，群众治丧费用大幅下降。

五是织密了社会治理“安心网”。地名服务方面，稳慎开展行政区划调整，深入推进国家地名信息库建设、“乡村著名行动”“地邮协作”，5000余条地名信息采集录入中国·国家地名信息库，村级邮政服务站信息采集实现全覆盖，有力服务群众生活、促进乡村振兴。社会组织方面，全面加强党对社会组织的领导，实现党的组织和党的工作全覆盖；社会组织登记管理体制更加健全，全市登记社会组织468家；一批社会组织在基层治理、民生服务、应急响应中主动担当，累计捐款捐物151.6万余元，惠及群众超6万人（次）。慈善事业方面，“十四五”时期，全市累计接收社会各界爱心人士和爱心企业捐款共计3724万元，向临夏积石山县、西藏定日县、兰州榆中县等灾区捐赠救灾资金415万元，位居全省前列。全市福利彩票销售总额达4.13亿元，筹集公益金约1.2亿元，为公益慈善事业注入源头活水。

示范引领：民政实践实现从“先行探索”向“示范引领”辐射性带动。

我们坚持改革破题、典型引路，聚焦养老服务、社会救助、社会事务等重点领域和关键环节，系统集成一批具有金昌辨识度的改革创新举措，推动改革成果从“盆景”变“风景”、从“试点”变“示范”。金川区“社区养老设备提升 适老化改造提高养老舒适度”特色做法在央视《新闻直播间》报道，永昌县“345”养老服务模式在央视《新闻1+1》栏目播出，金川区养老及助餐服务工作经验被民政部收录推广，《金昌市标本兼治、惠民利民 全链条发力助推专项行动见行见效》入选民政部《整治殡葬领域腐败乱象专项行动100个典型案例》，《养老服务领域安全隐患专项整治行动实施方案》被省民政厅《参阅文件》全文刊载……一系列可复制、可推广的“金昌民政经验”，正持续发挥示范引领和区域辐射作用。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。回眸“十四五”，金昌民政实现从数据增长到服务升级、从单点突破到系统集成的深刻跃升。展望“十五五”，我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚守为民初心，紧扣全市发展大局，持续织密扎牢民生保障网，努力让“弱有所扶”更有力度、“老有颐养”更有温度、“幼有善育”更有保障，为金昌转型跨越高质量发展贡献更加坚实、更有韧性的民政力量！

崔涛：

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，金昌市紧扣“创建全省养老事业和养老产业协同发展示范区”目标任务，坚持政策引领、产业培育、多元协同一体推进，推动养老服务从“保基本”向“优供给”加快转型。主要体现在以下三个方面：

一、政策保障体系日益完善。一是强化政策引领，率先在全省打造厅市共建养老事业和养老产业协同发展示范区，省民政厅印发《金昌市创建甘肃省养老事业和养老产业协同发展示范区实施方案（2025—2027年）》，市级出台11项政策文件，形成上下贯通、协同联动的“1+N”政策体系。二是创新服务模式，探索“345”养老服务路径——融合居家、互助、机构、社会四种形态，强化助餐、政策、融合、志愿、智能五项保障，相关做法被央视《新闻1+1》栏目报道，获省委胡昌升书记批示肯定。三是加大财政投入，“十四五”以来累计投入资金1.2亿元，60%以上福彩公益金用于养老，兜底型机构运营经费全额纳入财政预算，每年为每个设施安排不少于3万元运行经费。连续10年将养老服务设施建设列入省市为民办实事项目，城市社区日间照料中心实现全覆盖，农村互助幸福院和乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达69.8%、61.1%，城乡“15分钟养老服务圈”基本实现全覆盖。

二、养老新兴业态集聚成势。一是做优助餐服务，巩固省级助餐试点成果，建成助餐点151个，年均服务37.7万人次，金川区相关经验被民政部收录推广。二是拓展智慧养老，投入700多万元建成集监管与服务于一体的智慧养老平台，提供24项“点单式”服务，同步建设AI适老化体验空间，让智慧助老更加可感可及。三是壮大辅具产业，建成“互联网+辅具”调度平台，推行“线上预约、线下配送、社区共享”，覆盖康复、助行、生活等全场景需求。四是发展旅居养老，升级改造八冶康颐·幸福e家“候鸟式”公寓，创新“兰州集散-金昌康养”衔接模式，实现跨区域顺畅接转。五是发展老年教育，推动金昌市老年大学向开放平台转型，创新“线上+线下”“白天+夜间”双轨教学，并将课堂延伸至社区和机构，打造“学养结合”新业态。

三、服务供给能级持续增强。一是完成省级医养结合“小切口”改革试点，构建“大病可医、小病可疗、无病可养、临终有护”全周期服务体系，基层养老服务设施普遍嵌入医疗服务，“医在身边、养在周边”成为常态，八冶康颐医养公司获评“全国敬老文明号”。二是激发社会参与活力，探索形成“孝善基金”、互助养老、公益志愿等特色模式，《从“老有所养”到“老有所享”》这篇文章在《中国社会报》刊登。三是深化老年友好型社会建设，成功创建全国示范性老年友好型社区9个，全社会尊老敬老氛围日益浓厚。四是守牢安全底线，完成民政部县级养老机构消防安全管理试点，将安全管理深度融入日常运营，相关实施方案被省民政厅《参阅文件》全文刊发。五是完成970户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，金川区特色做法在央视《新闻直播间》栏目报道。

张忠：

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，全市社会救助工作聚焦困难群众急难愁盼问题，持续完善社会救助制度，稳步提升兜底保障水平，累计救助各类困难群体15.01万人次，发放各类救助补助资金6.8亿元，切实筑牢了困难群众基本生活保障防线。

一是制度体系不断健全。2021年，市委、市政府印发了《关于改革完善社会救助制度的若干措施》，从拓展社会救助对象范围、完善专项社会救助制度、健全急难社会救助体系等7个方面提出了28项改革措施。按照《若干措施》的要求，我市民政部门进一步加强社会救助制度体系建设，在全省率先实施居住地申办低保和信用告知承诺制度，以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助体系在我市基本建成。

二是保障标准稳步提高。“十四五”期间，我们先后于2021年、2022年、2023年、2025年四次提高低保标准，各类困难群众救助保障水平均居全省前列。城市低保年人均补助水平从5246元提升至9529元，农村低保年人均补助水平从4169元提升至6885元；城乡特困人员基本生活标准实现统一，分别由年人均10510元、8067元，同步提高到11808元，兜底保障力度持续加大。

三是目标人群更加精准。通过“线上数据预警+线下摸排核查”的方式，对全市低收入人口进行动态监测。依托甘肃省社会救助动态监测信息平台，对全市11个部门的46项指标进行实时监测，有效做到对困难群众的“早发现、早救助、早干预”。“十四五”以来，监测预警系统反馈我市预警信息8445条，其中476条红色预警信息全部完成入户核查并落实救助帮扶政策，7969条蓝、黄色预警信息均做到跟踪关注、动态管理。五年累计新增低保8690人，退出9088人，临时救助71950人（次），做到“监测精准、响应及时、应保尽保、应退尽退”。

四是服务效能显著提升。积极探索服务类救助模式，推动社会救助从单一物质救助向“资金+物资+服务”综合救助转变，为分散供养特困人员提供每月理发、每半月洗衣等“四个一”服务达30.49万余次。每年开展“夏送清凉”“冬送温暖”专项行动，累计发放各类补贴物资超2650万元，惠及5.8万人次。推进金昌市社会救助“一件事”集成办理，实现多部门政策衔接和数据共享，形成申请一事集成、办理智慧便捷的社会救助服务新模式。

崔涛：

这个问题提得好。“十四五”以来，金昌市民政部门聚焦困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护，持续深化改革，推动儿童福利保障工作实现了从“分散补缺”向“系统集成”、从“生存保障”向“全面发展”的提质升级。与“十三五”时期相比，保障体系更健全，服务网络更严密，专业化水平显著提升。主要体现在以下三个方面：

一是保障体系更加精准。“十四五”时期我们动态调整孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准，集中供养标准从每月1360元提高至每月1470元，散居标准从每月1000元提高至每月1080元，累计发放生活费1258.76万元。其次，将儿童福利保障对象范围扩展到留守、流动儿童等，累计摸排出7900名流动儿童和52名留守儿童，并将所有信息录入全国儿童福利信息系统实施动态管理。同时，将保障范围从基本生活向医疗、康复、教育全方位延伸，孤儿、事实无人抚养儿童纳入“福彩圆梦·助学工程”资助范围，累计资助506人（次），为70名孤儿提供医疗康复和体检服务。

二是服务网络织牢织密。“十四五”时期我们投入347.6万元实施市儿童福利院和未成年人保护中心提升改造项目，投资168.5万元采购儿童康复等设施设备，有效提升儿童福利服务机构日常生活照料、基本康复能力，着力打造集“养、治、康、教、社”于一体的区域服务平台。同时选强配齐18名儿童督导员、182名村（居）儿童主任，常态化开展入户走访、信息核查、关爱服务等工作，构建起坚实的市、县、乡、村四级未保工作网络，实现未成年人保护工作站乡镇（街道）全覆盖，彻底打通了关爱服务“最后一公里”。

三是服务能力不断优化。“十四五”时期我们探索“政府主导+专业介入”的服务供给方式。一方面，通过政府购买服务，引入专业社会工作力量，实施“未来有你 共护前行”“润心伴成长 同心护未来”等儿童关爱服务项目，开展心理疏导、课业辅导、法治教育等主题活动34场次，关爱服务的专业性与有效性显著提升。另一方面，组织全市281名孤儿、事实无人抚养儿童、困难重度残疾儿童与全市各级干部结对帮扶，同时将全市18名困难家庭孤独症儿童和5名农村留守儿童纳入结对关爱范围，通过联系交流、入户走访，详细了解孤儿学业动态、残疾儿童康复成效，力所能及赠送生活物资，有针对性提供送医上门、辅具适配等专业服务，困境儿童关爱质效进一步提升。

张忠：

谢谢您的提问。作为社会组织登记管理的“主责部门”，“十四五”以来，市民政局坚持以规范化建设为主线，以提升服务能力为核心，稳步推动社会组织发展取得新进展、新成效。一方面，我们坚持和加强党对社会组织的全面领导，将党建工作融入社会组织运行和发展全过程，鼓励社会组织负责人和党组织书记实现“一肩挑”或者交叉任职，“十四五”时期符合条件的市属社会组织党组织和党的工作覆盖率达到100%，累计培训党务工作者350余人次，社会组织党建工作水平持续提升。以建章立制为抓手，健全和完善社会组织政策体系，出台社会组织内部管理指引、重大事项报告办法等5项政策文件，支持社会组织承接政府购买服务项目20余个，社会组织活力得到了进一步激发和释放。另一方面，我们积极引导社会组织在乡村振兴、稳岗就业、基层治理等领域主动作为，精准回应群众多元化、多层次、个性化服务需求。“十四五”时期，全市200余家社会组织累计捐款捐物151.6万余元，为孤儿、特困人员等弱势群体提供关爱服务，受益人数超过6万人次。动员社会组织助力高校毕业生就业，发掘就业岗位400余个，推动180余名高校毕业生实现就业。引导心理咨询类社会组织助力社会心理体系建设，开展心理辅导讲座100余场次，提供心理咨询服务2000余人次。

2026年1月19日，“非凡‘十四五’ 奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市招商局专场在市行政中心召开，相关负责人详细介绍金昌市“十四五”时期招商引资工作取得的丰硕成果，并回答记者提问。

新闻发布会现场

李云文：

女士们、先生们，各位媒体的朋友们：

大家下午好！欢迎出席“非凡‘十四五’ 奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市招商局专场。

“十四五”时期，金昌市招商系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实省、市部署要求，全力实施“引大引强引头部”行动，依托金昌资源优势精准招商，聚焦重点产业引进项目，以优质服务推动项目落地，为全市经济高质量发展作出了突出贡献。

今天我们邀请到市招商局党组书记、局长徐建军，围绕“勇担使命 招大引强 推动招商引资工作量质齐升”主题，为我们介绍“十四五”以来金昌市招商引资工作取得的丰硕成果。出席发布会的还有市招商局党组成员、副局长李华雄，市招商局党组成员、副局长邓万才，他们将回答大家关心的问题。

首先，请市招商局党组书记、局长徐建军介绍“十四五”时期金昌市招商引资工作的总体情况。

金昌市招商局党组书记、局长徐建军

徐建军：

新闻媒体的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！很高兴在这里向大家介绍“十四五”期间金昌市招商事业发展情况。在此，我谨代表全市招商系统，向长期以来关心、关注和支持金昌市招商事业发展的媒体朋友和社会各界人士表示衷心的感谢！

“十四五”以来，金昌市招商系统认真贯彻市委、市政府部署要求，坚持以高水平招商引资助力高质量发展，聚焦“2+4”现代化产业体系补链强基、延链扩容、强链突破，紧盯聚力打造“五城”使命任务，加力实施“引大引强引头部”行动，强统筹、夯基础、拓渠道、优服务，全市招商引资工作呈现量质齐升的良好态势。

五年来，我们坚持高位推动，凝聚合力，招商质效持续提升。深刻认识招商引资是推动经济社会发展的重要抓手和“源头活水”，提请市委常委会会议、市政府常务会议经常性专题研究招商引资工作，定期高标准召开全市招商引资工作推进会，为做好招引工作把脉定向。积极开展“一把手”领衔招商和小分队招商，市委、市政府主要领导赴外招商32次，其他市级领导带队开展小分队招商81次，带动全市各级各部门开展“走出去、请进来”招商活动2500余次。“十四五”以来，我市累计实施招商引资项目610个，到位资金1351亿元，年均增速31.75%，落地5亿元以上项目114个。厦门国贸、龙佰集团、上海电气、高能环境、中国华电、中国华能、合力科技、新洋丰等30余家三个“500强”、制造业“500强”、上市公司和国家级专精特新企业来金投资，有效助推重点产业加快集聚、新兴产业加速崛起，夯实了全市经济高质量发展的根基。

五年来，我们坚持立足优势，靶向招引，产业集群加速壮大。创新制作招商图谱、《产业招商蓝皮书》，持续完善《投资指南》，精心编制“三张清单”（投资机会清单、目标企业清单、细分产业链专班责任清单），紧盯各产业链发展方向、已有产能、重点项目和目标企业，精准突破、多点开花，助推“2+4”现代化产业体系建设延链补链强链。在有色金属新材料方面，相继招引了德通国钛3万吨转子级海绵钛、神泥科技年产5万吨动力电池级硫酸锰等17个项目，带动有色金属新材料产业链创新升级，为金白兰武有色金属集群一体发展提供了强劲支撑。在新能源和新能源电池方面，引进了永昌抽水蓄能电站、金川区年产2.5GWh磷酸铁锂储能电池及装备制造基地等90个项目，带动新能源和新能源电池产业链融通发展。在数字经济方面，引进金川区城乡融合数字化高效产业示范基地、新创云联供应链服务等12个项目，带动数字经济产业链融合赋能。在化工循环方面，相继引进了新洋丰年产60万吨新型作物专用肥、贝达生物年产4600吨农药原药等64个项目，带动化工循环产业链转型升级。在资源综合利用方面，引进了佰利联40万吨合成金红石、科建星盐高盐废水综合利用等49个项目，推动固废资源综合利用产业链绿色协同。在高品质菜草畜方面，引进了上海悠纯年产20万吨乳制品加工、洋昕兴茂戈壁高效农业预制菜深加工等85个项目，带动高品质菜草畜产业链提档升级。“十四五”以来，“2+4”现代化产业体系加速构建，产值从2020年的486亿元增长到2025年的2586亿元、年均增长33.2%。

五年来，我们坚持创新方式，多维发力，招引渠道有效拓宽。综合运用市企联合招商、节会招商、以商招商、驻点招商等方式，不断扩大招商版图，招商足迹遍布全国120个地区和城市。市企联动成效显著。紧紧依托金川集团这个最大的“商”，共同谋划产业链招商项目219个，开展联合招商活动160余次，合力推动厦门国贸合资合作、100万吨危废综合处置、铜尾矿综合回收等重点项目落地实施。“十四五”以来，金川集团招商引资到位资金累计达64.53亿元。以商招商成绩斐然。充分发挥龙佰集团、叶林环保、甘肃神泥、贝达生物等龙头企业带动作用，在原有产业项目基础上，引进上下游配套项目55个，产业生态加速优化完善。驻点招商见行见效。2023年9月，我市设立上海、广州、济南3个驻点招商中心，打造对外“叩门”招商平台。2年多来，3个驻点招商中心累计对接企业1060余家，跟进洽谈项目409个，邀请78家意向企业来金考察洽谈，签约项目18项，金额76.01亿元。节会招商成果丰硕。积极参加闽粤重点企业招商推介会、丝绸之路博览会、甘肃省特色优势产业推介会等活动，成功举办省属企业产业链招商引资大会、金昌市新能源电池产业招商引资推介暨项目签约大会、金昌“科技为媒·引凤来栖”科技招商、资源综合利用产业招商暨湘企洽谈活动，圆满完成第27-31届兰洽会各项任务，累计签约项目277个、签约金额1250亿元，其中，“2+4”现代化产业体系项目签约金额占比达85%以上。

五年来，我们坚持夯基固本，筑巢引凤，服务保障全面优化。全面构建“招、落、服”一体化的全链条工作机制，以机制创新推动招商工作提质增效。压实工作责任，制定引大引强引头部行动实施方案和年度工作计划，修订完善招商引资评价办法和奖励办法，构建科学有效的评价体系，形成了“人人头上有指标，千斤重担大家挑”的高效工作格局。实行专班推进，以“2+4”现代化产业体系为基础，将6大产业链细化分解为21个细分产业链，逐链条明确包抓领导、牵头单位、责任单位，优选成长性好、市场前景广阔、与本地产业发展关联度高的项目，主动出击、合力攻坚，持续巩固拓展产业链发展优势。严格项目评估，认真落实《金昌市招商引资项目评估制度》，健全“14+X”项目评估机制，从产业政策、安全环境风险、综合效益、能耗情况、社会稳定风险等方面开展项目综合评估，累计召开招商引资项目评估会议15次，评估项目160余项，有效提升了招引项目的质量和效益。分类跟踪推动，对总投资大于5000万元的重点招商引资项目，按照已开工建设项目、正在办理前期手续项目、正在洽谈且合作意向较强项目、正在洽谈但合作意向较弱项目，分别标注绿卡、蓝卡、橙卡、红卡，进行色卡管理。动态跟进推动项目进度，对正在洽谈的项目实行“周研判”，全力推动合作，促进签约转化；对已签约的项目实行“月推进”，及时协调解决项目推进中的困难问题，助推早日开工建设；对已落地建设的项目，积极跟踪服务，保障项目加快推进、尽快建成投产。注重服务护航，全面落实“包抓联”“六必访”等服务企业制度，用好用活24小时微信群全流程全周期代办服务机制，紧盯备案、环评、安评、能评等关键环节，积极协调解决用地、用电、用水、用气等要素保障问题，以全方位、精细化的服务为企业发展保驾护航，确保企业落得稳、发展好，真正让客商投资放心、发展安心。

下一步，全市招商系统将锚定全市“十五五”时期发展目标任务，紧紧围绕市委、市政府工作要求，紧盯打造“五城一区”使命任务和培育提升“2+4+N”现代化产业体系，秉持“项目为王、双招双引”理念，以“量质齐升、争先进位”为导向，深入实施“引大引强引头部”行动，坚持延链补链强链并重，注重从“数量规模”向“质量效益”深度转变，从“普遍撒网”向“精准选商”转化提升，从“政策优惠”向“环境优化”换轨加速，加力招引一批行业头部企业、总部经济、产业链关键环节配套企业，推动招商引资提质升级，保持到位资金稳定增长，年均增速达到15%以上，力争到2030年，当年到位资金突破900亿元，为全市“十五五”期间转型跨越高质量发展贡献招商力量！

李华雄：

金川集团作为我省唯一一家世界“500强”企业，是世界领先的镍钴生产基地、铂族金属提炼中心和中国北方地区最大的铜生产企业。近年来，我们始终把金川集团作为最大的“商”，依托金川集团资源优势、产业优势、人才优势，聚焦“2+4”现代化产业体系延链、补链、强链，共同深入实施“引大引强引头部”行动，落实“线索信息同享、服务手续同办、项目建设同推”等机制，共同推动全市招商引资工作高质量发展。

一是合力开展宣传推介。按照金昌所需、金川所长的思路，认真梳理金川集团全产业链关系，围绕镍铜钴等有色金属新材料深加工、新能源电池材料、硫磷化工、氯碱化工、尾矿冶炼渣、二次资源回收综合利用等方面，精准绘制上中下游产业链招商图谱及目标企业清单，“十四五”期间共同谋划招商项目219项，并通过联合参加甘肃省特色优势产业推介会、中国民营企业500强发布会暨全国优强民企陇上行、闽粤重点企业甘肃行等活动，一体宣传、一体推介。联合举办金昌市新能源电池产业招商推介暨项目签约大会、省属企业新材料新能源产业链招商暨产品推介大会、资源综合利用产业招商暨湘企洽谈活动等招商活动，积极内引外联，吸引相关客商和企业来金考察洽谈、投资兴业。

二是合力实施招商行动。组建市企联合招商小分队，坚持线索共享、信息互通、外出同往，“十四五”期间开展联合招商160余次，共同对接厦门国贸、龙佰集团、新希望、天齐锂业、天能控股、贵州磷化等多家龙头企业，共同接洽中国资环、中国铁建、协鑫集团、永荣控股、多氟多等行业领军企业，在有色金属深加工、化工、资源综合利用等多个领域达成合作。在参加兰洽会等重大节会时，始终把市企融合作为重要组成部分，与金川集团共同完成项目征集、宾客邀请、展馆设计、产品展示等工作，取得了圆满成功。

三是合力推动项目落地。合力推进实施资源招商、资本招商等模式，市企联合设立镍都产业基金，为开展资本招商奠定基础；依托金川集团原钛厂闲置资源，成功引进德通国钛3万吨转子级海绵钛项目；依托金川集团副产硫酸，成功引进龙佰集团40万吨人造金红石项目，正在推进贵州磷化40万吨磷酸、30万吨净化磷酸项目；依托金川集团冶炼弃渣等资源，成功引进高能环境、叶林环保、神泥集团等资源综合利用企业；依托金川集团大量进出口贸易，引进厦门国贸成立合资公司开展供应链服务。“十四五”期间引进的工业项目中，超过一半与金川集团存在供应链、上下游、技术服务关系，“链主”“链群”企业互融共促的产业生态正在加快构建。

市委九届十三次全会指出，市企关系是最重要的生产关系、市企融合是最重要的生产力。我们招商部门将坚持市企联合招商不动摇，与金川集团在招商引资上目标同向、行动同步、工作同频，共同为金昌转型跨越高质量发展贡献招商力量。

金昌市招商局党组成员、副局长邓万才

邓万才：

“十五五”期间，我们将深入贯彻新发展理念，紧密对接国家重大战略和区域协调发展战略，紧扣打造“五城一区”使命任务，聚焦“2+4+N”现代化产业体系建设，积极引进高新技术、高附加值、高成长性企业，为全市转型跨越高质量发展贡献招商力量。

一是在强优势上再加力。立足金昌产业优势、资源优势、龙头企业优势，持续以精准化、链条化、集群化招商助力全市现代化产业体系建设。有色金属新材料方面，围绕巩固有色金属新材料产业链基础性地位和行业领先优势招引项目，助力新材料向高性能、多元化和关键材料方向迈进。新能源和新能源电池方面，充分发挥比较优势，立足资源基础、瞄准市场需求开展招引，助力打造全国重要的新能源和新能源电池及装备制造基地。数字经济方面，聚焦算力、数据、应用一体融合开展招引，助力数字经济和实体经济深度融合发展。化工循环方面，立足我市丰富的化工原料和深厚的产业基础引进“链上企业和项目”，助力循环经济模式重构提质。资源综合利用方面，聚焦提升综合开发循环利用水平，开展上下游企业招引，助力工业绿色低碳可持续发展。高品质菜草畜方面，聚焦推进高品质菜草畜产业提质增效开展招引，助力培育更多“甘味金品”和“三品一标”农产品。现代服务业方面，聚焦生活性服务业、现代生产性服务业发展引进项目，助力实施服务业扩能提质行动，引进培育服务业规上企业，扩大优质经营主体。未来产业方面，聚焦未来产业“六大方向”、“九大产业”实施项目招引，加快布局发展未来材料及应用场景配套产业。

二是在优方式上求突破。巩固利用现有招商好办法，积极探索引资新方式，更好发挥招商引资对经济发展强引擎作用。持续开展市企联合招商。紧紧依托金川集团这个最大的“商”，围绕公司上下游发展需求，健全完善从项目谋划、拜访洽谈、代办服务到项目落地、投产运行的市企全周期招商共同推进机制，形成公司特有的投资机会清单，衍生更多特色产业链条。不断拓展以商招商成效。鼓励本地企业扩大再投资，强化与在区域内、行业内有影响力的企业家、知名人士、机构协会的交流合作，广泛寻求合作机遇。加力推进资本招商。积极发挥国有企业资本优势，采用市场化资本运作方式，积极引进新兴产业、吸引优质资本，切实提升资本招商实效性。探索开展场景招商，深入发掘我市低空经济、新能源矿卡等应用场景，通过“市场+资源+应用场景”招商模式，吸引相关领域优质企业来金投资兴业。坚持做好双招双引。坚持招商引资与招才引智同频共振，投资于物与投资于人同向发力，谋划引进一批打基础、利长远的大项目、好项目。

三是在强服务上用真情。推动构建“招、落、服”一体化的全链条工作机制，动态更新“2+4+N”现代化产业体系“一图三清单”及《投资指南》《产业招商蓝皮书》等招商资料。全面落实“包抓联”“六必访”等服务企业制度，用好用活24小时微信群全流程全周期代办服务机制，紧盯备案、环评、安评、能评等项目落地关键环节，积极协调帮助企业纾困解难。积极搭建银企对接平台，协调用好产业引导基金，破解企业融资难题。用心用情落实关心关爱企业家若干措施，构建亲清统一的新型政商关系，全力保障企业和企业家合法权益，努力以一流营商环境打造招商引资“强磁场”。