记者日前从有关新闻发布会获悉，近年来，金昌市依托得天独厚的风光资源和镍钴有色金属禀赋，坚持强龙头、补链条、聚集群，着力打造千亿级新能源和新能源电池产业。2025年产业产值达701亿元。

“十五五”期间，金昌将围绕扩规模、强链条、优服务、促融合精准施策，推动产业迭代提质，力争2030年产业产值突破千亿元大关。

金昌立足风光资源优势，统筹风电、光伏、储能一体化布局，深入实施“新能源+”融合行动，推动绿色能源与有色金属精深加工、化工循环、数字经济等产业双向赋能、深度融合。加快推进“十四五”第二批、第三批新能源项目落地，有序建设7个总规模190万千瓦储能电站等关键能源工程，持续扩容绿电供给总量，规划到2030年全市新能源装机突破1200万千瓦，以稳定充足的绿色电力，为新能源电池全产业链发展保驾护航。

依托本地镍钴资源产业基础，金昌锚定镍钴锰酸锂、磷酸铁锂两大主流技术路线，补齐正负极材料、电解液、隔膜等产业链关键配套环节，前瞻布局固态电池、钠离子电池、长时储能等前沿技术赛道，抢占未来产业竞争先机。同时，完善废旧电池回收、拆解、资源化再生利用体系，打通“原料生产—电芯制造—循环回收”闭环产业链，聚力打造全国重要的新能源电池及电池材料供应基地，实现产业集群化、高端化发展。

借着国家级零碳园区建设契机，金昌坚持绿电就地优先消纳，积极推广源网荷储一体化、工业微电网、虚拟电厂、绿电直供等新模式，以经开区国家级零碳园区为载体，打造一批标杆零碳工厂，引领全市工业领域绿色低碳转型。同步推进算电协同、绿氢产业培育，深挖工业副产氢提纯利用潜力，构建“风光氢氨醇”一体化发展格局，让生态资源切实转化为产业竞争力与区域发展优势。（记者谢晓玲）

7月6日，第三十二届兰洽会金昌市特色产业招商推介大会在金昌经开区锂电智谷会展中心举行。大会通过招商推介、对接洽谈、交流研讨等多种形式，邀请广大企业家、专家学者、商协会代表齐聚一堂，共话发展机遇、共商合作大计、共谋共赢未来。

近年来，金昌锚定“五城一区”建设、“千亿金昌、万亿金川”目标，坚持产业兴市不动摇，依托独特资源禀赋、深度市企融合、聚链成群态势、开放创新生态和优良城市品质，持续夯实发展根基、激活增长动能，推动全市经济社会发展取得历史性突破、实现质效双升。

依托市企深度融合机制，金昌持续放大金川集团龙头带动作用，推动产城融合、大中小企业融通发展。聚焦产业链提质升级，推动有色金属新材料产业迈入千亿级规模，成功创建全国制造业新型技术改造试点城市。持续优化创新生态，集聚各类科创平台，深化高校院所产学研合作，多项关键技术填补国内空白，科技创新赋能产业升级成效显著。持续优化营商环境，擦亮“政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠”的“金”名片，落实常态化政企对接服务机制，推出系列惠企政策，为经营主体提供全周期、一站式服务。城市宜居品质持续提升，民生保障坚实有力、文明底蕴深厚，群众获得感和城市吸引力不断增强。

“十五五”期间，金昌将持续培育壮大现代化产业体系，完善新能源消纳配套，拓展“新能源+新材料”“新能源+算力”融合业态，加快建设国家级零碳产业园区，全力打造区域性先进制造业和新材料研发转化基地。（记者谢晓玲）

甘政办发〔2026〕48号

各市、自治州人民政府，甘肃矿区办事处，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位：

《甘肃省现代化产业体系建设“十五五”规划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

甘肃省人民政府办公厅        

2026年6月16日           

（此件公开发布）

甘肃省现代化产业体系建设“十五五”规划 

为全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，着力构建现代化产业体系，根据《甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，结合实际，制定本规划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，大力实施“五强”行动，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化，加速推进数字经济和实体经济深度融合，加力打造“七地一屏一通道”，锚定现代产业智能化、绿色化、融合化方向，坚持因地制宜发展新质生产力，坚持强龙头、补链条、聚集群，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业，加快推动服务业扩能提质，统筹推进农业和基础设施现代化，加快建设以先进制造业为骨干、体现甘肃特色和优势的现代化产业体系。

二、主要目标

到2030年，传统产业固本升级成效明显，新兴产业发展水平大幅提升，未来产业培育初具规模，现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，现代基础设施体系进一步完善，工业和制造业占比稳步提高，数字赋能效应更加凸显，绿色增长新引擎有效构建，产业综合竞争力显著增强。

（一）产业规模不断扩大。规上工业年均增速保持在7%以上，完成总产值1.8万亿元，打造4个国家先进制造业集群、6个千亿级产业集群，工业占GDP比重达到30%以上，制造业占GDP比重20%左右，服务业规模达到1万亿元，“三高”企业达到350家，规上工业企业超过5000户。

（二）数字化水平实现跨越。算力规模达到30万P，规上工业企业数字化转型覆盖率达到97%、关键工序数控化率达到82%，重点企业数字化研发设计工具普及率达到82%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5.8%。

（三）绿色化转型成效明显。单位工业增加值能耗降幅、万元工业增加值用水量降幅达到国家规定值，钢铁、有色、石化、建材等重点行业整体能效水平和碳排放强度达到先进水平。

（四）融合化发展持续深化。两化融合发展水平指数达到60%，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到45%以上。培育50家以上国家级和省级服务型制造示范企业和平台，形成10个以上产业融合标杆应用场景。

（五）农业和基础设施现代化水平大幅跃升。现代寒旱特色农业体系更趋完善，交通物流高效服务产业发展，能源水利支撑保障能力增强，新能源并网装机达到1.6亿千瓦，国家数据基础设施（甘肃）区域功能节点建成，零碳园区、智慧园区加快布局，基础设施效能大幅提升。

三、重点任务

（一）优化提升传统产业。持续巩固传统产业发展优势，聚力打造“甘肃制造”，加快推动产业向高端化引领、数智化赋能、绿色化转型迈进，提升产业质量效益和综合竞争力。

石化化工。坚持“减油增化增特”，推动石化化工产业延链补链，加快大宗基础化学品向专用化学品与化工材料转型，积极构建乙烯、丙烯绿色化工产业链，增加特种丁腈橡胶、高端聚烯烃、化工助剂等产能，加快建设兰白千万吨级炼化基地和百万吨级化工新材料基地，创建兰州绿色石化化工国家先进制造业集群。发挥陇东煤炭资源和河西清洁能源优势，加速构建绿电耦合、煤化一体的低碳现代煤化工产业链，积极发展煤制油气、煤基新型合成材料、先进碳材料、可降解材料，推动煤化工产业向现代化、高端化、多元化转型，加快陇东综合能源化工基地、河西化工产业聚集区建设。积极承接产业转移，加快发展硅氟新材料、医药中间体、高端原料药等精细化工品。

有色冶金。推动有色冶金产业高端延伸，加快建设金白兰武有色金属国家级先进制造业集群，提升镍铜钴、铅锌、白银、铂族金属、金属镁、稀土等有色金属发展水平。做大做强黄金产业，壮大镍钴、精品铜铝加工等千亿级产业链，做精稀贵金属等特色产业链。以嘉峪关市为重点、兰州市为补充，围绕新能源、新基建和制造业中高端发展需求，加大高端、特种钢材研发和产业化力度，大力开发汽车用钢、家电板、制输储氢用钢、锌铝镁、硅钢、风电钢、管线钢，扩大高端不锈钢、镍基合金等特种钢生产规模，做优做强冶金产业集群。深入实施新一轮找矿突破行动，提升重要矿产资源保障能力，支持金昌市打造全国重要的镍钴铜新材料加工和战略性矿产资源储备基地。

装备制造。依托宝汉天工业母机先进装备制造产业集群，加快径向锻造装备、五轴车铣复合机床等重大技术攻关产业化应用，做优做强工业母机产业链，提升装备制造基础能力。积极发展石化、电工电气、通用航空、现代农机、矿山工程、轨道交通、节能环保等装备，加快核电、氢能、深地领域高端装备研发。应用数智技术，加快推进智能制造、绿色制造、服务型制造，提升装备智能化水平和系统集成能力，推动装备制造产业提档扩能。

现代轻工业。立足县域特色，加快发展现代纺织、食品加工、绿色家居、纸质包装、塑料制品、玻璃制造等产业，培育现代轻工业特色产业集聚区。现代纺织重点发展毛纺、棉纺、印染、皮革、服装加工等；食品加工重点发展小杂粮、畜产品、橄榄油、道地食药、菌菇等精深加工和小包装食品；其他轻工产业坚持“壮骨干、育小微、拓新业”发展方向，推动玻璃、橡胶、塑料、纸制品高端化转型，培育家具、日化、饰品、电动自行车梯次企业，深耕工艺美术、文创、礼仪休闲定制化产品。

（二）培育壮大新兴产业。将新兴产业作为发展新质生产力、推动产业升级的重要抓手，加快发展新兴产业集群，培育打造新的支柱产业。

新能源及新能源装备制造。以“源网荷储制”协同布局为重点，加快规模化开发和应用业态创新。有序推动光热资源规模化开发，建设大型风光电基地，接续打造“沙戈荒”新能源基地，推动酒泉市建设特大型风光电基地，张掖、武威、金昌、庆阳市建成千万千瓦级基地。实施“新能源+”行动，推进“源网荷储”一体化，在酒泉、嘉峪关、金昌、张掖、庆阳、白银市和兰州新区布局发展绿氢、绿氨、绿醇。壮大新能源装备产业，推动大兆瓦风机、逆变器、电解槽、氢燃料电池等关键装备本地化生产，引导储能制造向金昌、酒泉、张掖、定西市和兰州新区集聚，布局老旧设备与废旧电池回收再利用体系。

数字经济。全面实施“人工智能+”“数据要素×”“模数共振”行动，推进数字产业化与产业数字化。强化数字技术创新应用，攻关光子芯片、异构计算、绿色算力、关键算法等“卡脖子”技术，推动人工智能、算力、大数据、区块链集成创新，深化在农业、交通运输、医疗等领域融合应用。做强庆阳东数西算产业园，发展硅晶圆、电子气体等关键材料和信创产品，推进北斗规模应用与平台经济规范发展。建设数字化转型公共服务平台，推进“智改数转网联”，加快建设5G工厂，培育一批卓越级和领航级智能工厂，推进人工智能工业应用。建设人工智能中试基地，推动基础大模型轻量化与行业模型开发，发展智能经济与智能社会新形态。

生物医药和高端医疗装备。坚持药械并重、仿创并行。推进道地药材标准化与质量溯源，发展精深加工与现代剂型，支持经典名方二次开发与大健康产品。聚焦疫苗、抗体药物、重组蛋白及细胞与基因治疗，提升重大疾病诊疗产品产业化能力。推进医用重离子加速器装备小型化、规模化发展，加快钛镍记忆合金、热解碳材料、人工心脏瓣膜、3D打印骨科植入器材等研发和产业化。发展特色原料药、中间体、生物佐剂及辅料，推进仿制药一致性评价，突破原研药与新型制剂，构建“中间体→原料药→制剂”绿色产业链。

新材料。围绕先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料，加大技术攻关，以金昌、嘉峪关、张掖、白银、兰州、平凉市为重点，发展高纯金属、高温合金、高端铜铝材、高档铜箔、核电用特钢、电池材料等，推动化工产品向医用、电子化学品等高端延伸；以天水市为中心，打造半导体材料、新型显示材料集群，建设白银稀土功能材料、兰州—酒泉高性能纤维及复合材料、兰州—武威、酒泉同位素新材料产业集群；积极开展气凝胶、增材制造、超导、液态金属、高熵合金、量子信息材料研发应用。

航空航天和低空经济。围绕商业航天与低空经济发展，构建空天一体产业新形态。依托酒泉卫星发射中心、航天五一○所，构建以酒嘉地区商业火箭配套产业和兰州商业卫星配套产业为主导的“西箭东星、多级支撑”产业布局，聚焦火箭研制、发射、回收、检测、维修，以及卫星通信与数据服务全链条，加快发展整星装配制造、总装测试、发射保障、可回收火箭检测维修、数据应用和终端服务等产业，打造综合性商业航天港。因地制宜、稳妥有序发展低空经济，构建飞行器研发生产、智能化应用、便利化服务链条，开发低空经济应用场景，拓展无人机在农林植保、国土测绘、环境保护等公共服务领域应用，培育低空经济新业态。

（三）前瞻布局未来产业。聚焦未来产业关键领域，强化技术创新与产业孵化，打造新的增长极。

未来制造。推动人工智能与机器人技术深度融入工业体系，加快发展智能器件、智能装备、智能图像处理，积极培育人工智能控制产品、智能解析产品与智能硬件产品，加快研发具身智能模型与算法。加快研制环境适应性强、具备稳定行走能力、可自主决策并融入数字化体系的工业特种机器人，鼓励在危险作业、智慧物流、安防巡逻等多场景开展示范应用，构建全链条特种机器人研发应用生态。

未来信息。打造一体化数字孪生底座，实现工业生产、城市管理、交通管理的数字拟态与真实场景高度融合。依托兰州空间技术物理研究所、兰州大学，加快高精度量子测量装备在导航、通信等领域的规模化应用，推动激光量子通讯技术在铁路信号、电力传输等领域的工程化应用，协同发展量子计算软硬件与通信技术。

未来能源。推进钍基熔盐堆等第四代核技术应用示范，系统布局钍燃料制备、熔盐回路装备、高温材料、核能综合利用等技术研发与产业化，推动内陆核电建设。开展清洁能源绿电制氢、氢气储运和氢能综合利用技术示范，布局工业、交通运输、分布式能源等领域氢能应用场景，打造河西“绿氢走廊”。积极发展高能量比、高可靠性的锂离子电池、固态电池、液流电池、钠离子电池与超级电容器等新型储能。

未来材料。依托核产业乏燃料后处理，加快同位素分离提取技术攻关，为医疗、检测等提供核心原料。聚焦先进核能装备用结构、润滑、密封与防护材料，布局发展全系列核电涂料、核化工非标设备、燃料储运容器、压力容器等。加强羰基气态金属、凹凸棒等纳米材料开发，持续推进超低密度石墨烯气凝胶在航天领域应用，推动光致变色、高温超导材料产业化突破。加快发展碲化铋热电半导体材料，积极研发碳化硅数字芯片、金刚石半导体材料。

未来健康。推动重组抗体、高通量测序、抗体偶联药物、小分子抑制剂、细胞3D打印、蛋白质组学、第三代疫苗、嵌合抗原受体等前沿技术集成突破。集成微生物合成、菌种培养与基因编辑技术，开发特种生物酶、蛋白、多肽、抗生素、疫苗等。推动非侵入式生物传感技术研发，拓展脑机接口在医疗康复领域的应用。

（四）持续推动服务业优质高效发展。深入实施服务业扩能提质行动、服务业企业倍增计划，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用。

生产性服务业。聚焦薄弱环节补齐短板弱项，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。强化科技服务支撑作用，发展以需求为导向的新型研发机构，支持企业组建研发服务平台，提高科技成果转化效率。完善知识产权服务体系，培育专业化中介机构。大力发展先进制造服务，打造“甘肃设计”品牌，推动研发设计、检验检测、数字供应链等专业化服务嵌入制造全过程。推进软件和信息技术服务业创新发展，开发行业特色软件，培育数字化转型服务商，提升工业软件供给能力。发展节能环保服务业，推广合同能源管理、碳咨询碳认证碳金融等服务，完善资源回收网络体系，推动再生资源规模化利用。提升现代物流服务水平，重点发展铁路航空物流、国际多式联运、快递物流、保税物流、仓储物流，培育路衍经济。增强供应链金融服务能力，创新金融产品和服务模式，提升中小微企业融资效率。做优商务服务，引育法律、咨询、人力资源等高端服务机构，打造一批区域性服务品牌。

生活性服务业。聚焦重点领域提升发展能级，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。推动基础性服务业提质扩容，完善住宿餐饮、家政、养老、托育等社区服务网络，建设一批城市社区嵌入式服务设施。加快家政服务业标准化建设，持续提升“陇原妹”“礼贤嫂”品牌影响力。做精做细个性化服务，扩大医疗健康、家居、宠物等细分领域的订单式、预约式服务供给。促进交旅体产业深度融合，做强“交响丝路如意甘肃”品牌，以“交通支撑、文旅赋能、体育增辉”为导向，创建消费新业态新模式新场景，开发乡村旅游、红色研学等特色产品。做优兰州国际马拉松等赛事品牌，培育冰雪、户外运动等体育消费市场。推动数字赋能发展沉浸式、体验式文旅新业态。

（五）稳步构建现代农业产业体系。大力发展现代寒旱特色农业，兼顾区域性特色富民产业，做优现代寒旱特色农业基地。

推动农业品质提升。深入实施“扩量、提质、延链、增效”行动，不断提高农业质量效益和竞争力。推广日光温室、植物车间、垂直农场，拓展非耕地生产空间，提升单产与生产效率，推动特色产业向优势区域集中。建设绿色标准化示范基地，扩大绿色、有机、名特优新产品规模，健全生产、加工、认证、追溯、检测体系。支持产业大县建设食品加工园区，开发预制菜、休闲食品、药食同源产品。强化“甘味”品牌体系，深化产销对接，带动农民增收。

强化农业发展支撑。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，把农业建成现代化大产业，持续夯实粮食安全根基。聚焦基础条件提升，开展盐碱耕地综合利用试点，建设农业灌溉水源保障工程。聚焦设施农业建设，推进戈壁农业、工厂化育苗、高效畜牧、粮食烘干仓储等。聚焦节水农业集成，推广膜下滴灌水肥一体化技术和全膜双垄沟播技术。聚焦产业融合发展，建设冷链物流与产地市场，推动精深加工及农文旅融合。聚焦经营体系提升，培育多元农业社会化服务主体，拓展延伸服务环节。聚焦科技与装备创新，加快良种联合攻关，高质量打造全国玉米杂交制种、马铃薯制种研发、瓜菜花卉对外制种等基地，建设农业重大科技创新平台，推动农机装备研发制造。

（六）加快构建现代化基础设施体系。统筹推进交通运输、水利、能源和新型基础设施建设，夯实产业高质量发展基础。

完善综合交通网络。坚持扩大增量与优化存量相结合，加快推进一体化融合、安全化提升、数智化升级和绿色化转型，构建高效互联的“三廊六通道”骨架网络。优化铁路基础设施布局，加快形成“一心两廊多放射”铁路网，重点推进骨干通道建设、兰州枢纽能力提升和强化干线能力。完善公路运输网络，构建河西北部、甘肃中南和中东“三大高速公路新通道”及“甘川新通道”，推进国家高速公路繁忙拥堵路段扩容改造和普通国道低等级路段提质升级。提高民航运输水平，以兰州机场为中心，优化支线机场布局，加快通用航空发展，形成干支协调的航空运输体系。推进黄河绿色航道建设，加强邮政基础设施配套。

加强水利基础设施建设。坚持节水优先，构建“四横一纵、九河连通、多源互济、统筹调配”省级水网主骨架。重点推进重大引调水工程，破解工程性缺水难题。加强区域性水资源调配通道和城乡供水保障能力建设。加快水源调蓄工程建设，增强水资源保障韧性。

建设新型能源体系。强化电力外送能力，保障国家级特高压通道高效运行。优化省内骨干电网架构，确保电力可靠供应与优化配置。大力提升跨区域输电和系统调节能力，支撑绿电大规模汇集外送和安全消纳。加快布局新型储能设施，形成抽水蓄能与多元化新型储能协同发展格局。强化煤油气兜底保障能力，推动煤炭清洁高效开发与油气增储上产，发挥支撑调节作用，筑牢能源安全底盘。

推进新型基础设施建设。深化5G、千兆光网规模部署，推进5G—A、万兆光网发展，加快全国一体化算力网络国家枢纽（甘肃）建设，打造庆阳算力高地，提升全省算力统筹调度能力与服务效能。推动兰州新区向西超低时延骨干专线建设、国际互联网数据专用通道升级扩容，打通“一带一路”向西跨境数据骨干网。加快传统基础设施数字化智能化改造升级。

四、重大举措

（一）强化科技创新引领。依托兰白国家自主创新示范区和省级及以上开发区，加速创新要素集聚，加快建设全国区域性科技创新及转化基地。支持高等院校科技创新平台建设，促进产教融合和科教融汇。强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头实施省级重大科技项目，完善科技型企业梯度培育和扶持政策体系。加强前沿技术和产业关键核心技术攻关，力争在人工智能、生物医药、新材料、量子信息等领域提升原始创新能力。加快科技成果转化和产业化，畅通供需对接渠道，培育专业化技术转移人才队伍。

（二）优化产业空间布局。立足“一核三带、多点支撑”区域发展格局，推动差异化协同发展。做强兰白经济圈，推进兰白一体化，强化“兰州老城区—白银主城区—兰州新区”科技和产业创新牵引作用，聚焦有色金属、石油化工、先进装备制造、生物医药、电子信息等产业集群，推动智能化、绿色化转型，打造高质量发展动力源。壮大河西走廊经济带，发挥新能源及新能源装备制造优势，统筹发展有色冶金、新材料、现代种业等，强化能源通道与生态屏障功能，建设酒嘉双城经济圈。加快发展陇东南经济带，发展能源化工、先进装备、电工电气、文旅康养产业，建设国家算力保障基地与平庆综合能源化工基地。建设黄河上游生态功能带，推动生态保护、产业转型和民生改善深度融合。

（三）加快产业绿色化转型。强化产业布局环境影响评估，严格落实“两高”项目管控要求。在钢铁、有色、石化、建材、煤电等重点行业实施节能降碳改造，推广先进节能技术，显著提升能效水平。推广绿电直连用能模式，建设零碳园区。积极探索氢能冶金、碳捕集利用封存等技术工程化示范。推广“企业小循环、园区中循环、区域大循环”模式，构建资源循环利用体系，推进“无废城市”建设，提升大宗固废资源化利用率。严格环境准入和污染治理，推动产业布局与生态保护相协调。严格落实重点行业产能调控要求，综合整治“内卷式”竞争，以市场化方式退出落后低效产能，为产业健康发展腾挪空间。

（四）培育优质市场主体。聚焦新能源、新材料、生物医药、数字经济等领域，通过企业重组和创新引领，培育具备产业生态主导力的千亿级领军企业。实施“一企一策”精准扶持，推动潜力企业做强主业、成长为细分领域骨干龙头。持续深入实施“专精特新”中小企业培育工程，打造更多“单项冠军”和“配套专家”。落实高新技术企业倍增计划，支持创新创业，孵化培育新锐市场主体。

（五）提升产业链供应链韧性与安全水平。深入推进产业链链长制，系统梳理重点产业链图谱，识别核心技术、关键部件、核心材料等短板弱项，集中攻关短板环节，巩固提升优势环节，发挥链主企业引领带动作用，“一链一策”推动重点产业链高质量发展。推动大中小企业融通发展，支持中小企业融入大企业供应链和创新链。健全产业链安全评估与应急响应机制，形成“一链一策一预案”，推动供应链多元化，加强战略物资储备，提升国产化配套水平，增强整体韧性和竞争力。

各地各有关部门要加强现代化产业体系建设的组织实施，明确任务分工，落实工作职责，协调保障重点领域发展、重大工程落地，推动目标任务落实见效。要强化要素保障，统筹利用各类资金，积极引导社会资源，合理配置公共资源，加快推进项目落地实施。省发展改革委要加强规划实施情况的动态监测，及时开展阶段性实施情况评估。

深夜，一家公司海外用户的自拍美化请求被拆解成词元，瞬间传至甘肃庆阳。服务器高速运行，完成毫秒级运算——从“存数据”到“炼数据”，从“卖机柜”到“卖词元”，庆阳东数西算产业园区正加快推动算力资源转化成产业价值。

海量词元奔涌，光伏矩阵“生金”，风机叶片飞转……从陇东到河西，黄土塬上算力澎湃，戈壁滩间“风光无限”。

2024年9月，习近平总书记在甘肃考察时指出：“甘肃要积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力”。

“牢记习近平总书记殷殷嘱托，甘肃锚定智能化、绿色化、融合化方向，着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力。”甘肃省委书记胡昌升表示。

甘肃持续加强新领域新赛道制度供给和资源投入，加力培育壮大新动能。“十四五”时期，甘肃省数字经济规模突破5200亿元，新能源装机总量新增5600多万千瓦，工业增加值年均增速6.2%。今年一季度，甘肃规上工业战略性新兴产业、高技术产业增加值同比分别增长9.2%、16.6%。

优化提升传统产业——

工业废渣污酸，可以变成什么？

“从中提取出的铼，已成功应用于国产大飞机发动机涡轮叶片。”白银集团西北矿冶研究院冶金新材料研究所副所长李彦龙介绍，凭借自主研发技术，集团做精稀有金属、做优循环经济，从冶炼废渣中回收稀散、稀贵金属并联产多种金属，其中稀散金属产品附加值提升超10倍。

走进兰石集团重装公司焊接数字化车间，焊接机器人精准夹持焊枪。兰石集团数字化研发设计工具普及率超95%，关键工序数控化率超80%。从“设备生产商”变“数智服务商”，兰石集团近年来已助力省内外200余户企业实施数字化转型项目和业务上云。

加快推进传统产业改造升级，“十四五”时期，甘肃累计改造项目1424个，建成工业互联网平台30余个、5G工厂45个、智能工厂122家。

培育壮大新兴产业——

在庆阳，数据中心集群智能算力规模超过15万PFLOPS（每秒千万亿次浮点运算）。“数字大脑”高效运转，用电需求持续增长。产业升级与生态保护协同并进，依托本地风光资源，庆阳探索推进绿电直连，整合分散的清洁能源直供算力园区。

算力加持，让低空飞行数据的实时处理、场景的智能适配成为现实。数字中国创新大赛首次设立低空经济赛道便落地庆阳，今年4月吸引来自各地的405支队伍1570人报名参赛。

医用重离子加速器，是重要的放疗设备之一。在武威肿瘤医院重离子中心，加速器关键部件所需的高纯无氧铜材曾长期依赖进口。立足金白兰武有色金属国家级先进制造业集群，依托金昌完备的铜原料供给优势，金川集团联合兰州泰基离子技术有限公司、兰州理工大学协同研发4N5高纯度无氧铜板带材，为医用重离子加速器产业化发展补齐了关键短板。

聚链成群，集群成势。目前，金白兰武有色金属集群已建成34家国家级技术创新平台，吸引20余位两院院士加盟。

超前布局未来产业——

戈壁荒漠安全屏障得天独厚，甘肃因地制宜，前瞻布局新兴赛道。

武威民勤县，2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆稳定运行，有望在内陆地区建成安全又高效的核能系统；酒泉金塔县，商业航天创新试验区规划28个商业航天发射工位，酒泉航天产业园区聚力打造“中国酒泉航天港”。

得益于国家核工业产业积淀，甘肃同位素产业稳步壮大。今年2月，IP—SAFE项目加速器装置主体在兰州新区完成安装，标志着国际首台基于超导直线加速器的阿尔法医用同位素量产示范装置建设迈出重要一步。项目常务副经理孙良亭介绍，“项目全面完成后，将在弥散性和术后扩散性肿瘤治疗中发挥作用。”

围绕未来产业，甘肃打造“重大科技基础设施引领、多层次平台协同”创新平台体系，优化人才培养与产业需求衔接，聚力攻关量子传感、特种机器人等未来产业前沿领域关键技术。《人民日报》（2026年05月27日 第01版）

金川集团镍钴股份有限公司镍冶炼厂智能化成品库。（金川集团新闻中心供图）

0.05毫米的“手撕镍带”薄如蝉翼，稳定量产改写行业格局；99.995%纯度的4N5无氧铜板带材打破国外垄断，填补国内空白；全球首创的复杂难处理镍原料火法生产线顺利投产，领跑国际赛道……走进金昌，浓厚的创新气息带着澎湃的发展动能扑面而来。

这座坐拥世界第三镍储量、亚洲第一钴储量的“中国镍都”，正以科技创新为引擎，从昔日处在产业链前端的初级工业品生产基地，蜕变为中高端新材料的国家先进制造业集群核心区，从依赖资源的传统工业城市，强势挺进全球高端制造业主赛道。

从“资源依赖”到“创新驱动”，从“单点生产”到“集群发展”，从“按吨卖”到“论斤卖”“论克卖”，从“原字号”到“材字号”，金昌的产业蝶变震撼而深刻。这座戈壁新城如何冲破资源型城市转型瓶颈，锻造出千亿级产业传奇？近日，我们走进金昌，访企业、入车间、深调研，解码其高质量发展的核心密码。

固本育新：思路升维破局资源依赖

金昌的产业崛起，始于自然的馈赠，成于人的远见与坚守。上世纪50年代，地质队员在祁连山下的科考中，因一块“孔雀石”意外发现金川镍矿，打破中国“无镍”困境，为这座城市埋下了发展工业的种子。

“缘矿而兴”的命运齿轮，在金昌已转动半个多世纪。当传统资源依赖型增长模式触及天花板，这座资源型城市直面转型命题：是固守“挖矿卖初级产品”的老路径，还是开辟产业新赛道？

坚定的行动给出了明确的答案——金昌果断按下转型“加速键”，以“向改革要效益、向科技要价值”为导向，紧扣国家战略性新兴产业布局，全力推动资源优势向产业优势转化，破解资源依赖困局。

“‘镍都’的发展史，就是一部中国镍钴工业科技进步史。”金昌市工信局负责人王恩富感慨地说。从新中国成立初期的简易开采到如今的智能化生产，金昌的产业转型始终与国家战略同频共振——“天眼”探空、“蛟龙”入海、“神舟”飞天、“复兴号”驰骋，这些“国之重器”中，都闪耀着金昌有色金属材料的身影。

锚定转型方向，金昌市在“十四五”规划中明确落子：“集聚镍铜钴钛新材料产业，打造有色金属新材料‘千亿’产业链”，围绕“优镍、强铜、增钴、扩贵、兴钛”的核心方向，精准聚焦航空航天用高温合金、新能源汽车用精密铜材、半导体级高纯金属等高端赛道，彻底突破低端同质化竞争的瓶颈。

五年耕耘，硕果满枝。依托得天独厚的资源优势，金昌逐步构建起覆盖镍、铜、钴、贵金属、钛的全链条产业体系，核心产品产能稳居全国前列，有色金属新材料产业于2024年突破1050亿元，提前撞线千亿元目标；2025年产值再攀新高至1300亿元，同比增长23.8%，势头正劲。

金昌的千亿级产业崛起，是规模的扩张，更是发展质效的跃升。

金昌以改旧育新为路径，大力培育有色金属领域新质生产力：一方面，将传统产业升级作为主阵地，推动镍、铜、钴等产业向高端材料、终端应用延伸，实现“从原料到材料、从材料到器件”的跨越；另一方面，聚焦航空航天、新能源、新材料等战略领域，大力培育新兴产业，构建新质生产力增长极。

尤其是立足有色金属新材料的先天禀赋与产业根基，金昌锚定新能源电池产业赛道加速全链条布局：一方面，聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，重点推进10万吨三元前驱体、28万吨动力电池用硫酸镍产品提升、1万吨硅碳负极材料等强链补链延链项目落地见效；另一方面，紧扣储能、动力、消费三大核心应用领域，精准培育电池核心材料、固态电池、钠离子电池等前沿新兴赛道，以清晰的产业定位与完善的配套支撑，成功吸引一批关键材料生产企业集聚发展。

如今，金昌正加速迈向有色金属新材料和新能源与新能源电池“双千亿级”产业发展格局，2025年新能源和新能源电池产业产值达701亿元，为区域经济高质量发展注入强劲新动能。

亮眼数据见证转型成效：“十四五”期间，全市地区生产总值从359亿元起步，连跨三个百亿台阶正向700亿元冲刺，以年均10.1%的增速领跑全省、稳居全国前列；人均地区生产总值达15.7万元，实现翻番并稳居全省首位；2025年规上工业增加值同比增长17.4%，连续94个月保持两位数增长、连续48个月位居全省第一；金昌更是连续16个季度斩获全省高质量发展贡献奖，蹚出了一条从资源型城市向新质生产力跃升的高质量发展新路，为全国同类城市转型提供了可供借鉴的“金昌答卷”。

市企同心：融合赋能筑牢发展根基

打造金昌有色金属新材料千亿产业集群，龙头企业金川集团功不可没。

金昌与金川集团，如同共生共荣的“孪生兄弟”，城市因企业而建，企业伴城市而兴。

长期以来，工业是这座城市最鲜明的底色、最大的优势，也是推进现代化建设最根本的依靠。

面对传统增长动能逐渐衰减的发展困境，金昌在谋划“十四五”发展时清醒认识到，既不能“抱着金碗讨饭吃”，也不能脱离实际“另起炉灶”。

“在巩固传统优势中催生新动能，在布局未来产业中塑造新优势。”金昌市发展改革委产业协调科负责人孟鑫表示，金昌坚持“工业强市、产业兴市”，牢固树立工业思维，全面落实强科技、强工业行动，始终将发展实体经济作为核心，推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜培育新质生产力。

于准确识变、科学应变、主动求变中，谋划形成了“2+4”产业体系的“金昌解法”——精心谋划有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿级产业链，以及数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿级产业链，构建起具有金昌特色的现代化产业体系“四梁八柱”。

打造千亿级有色金属新材料产业链，底气何来？

“底气源于坚实的产业基础。”孟鑫表示，依托金川集团在矿产资源、科技创新与市场渠道等方面的显著优势，金昌聚焦优势矿产资源全产业链优化升级，推动有色金属新材料产业集群向高端化、绿色化迈进，以精耕细作提升产业内涵，以“吃干榨净”实现物尽其用，构建起传统产业全要素提质增效、绿色低碳循环的发展新模式。

蓝图绘就，关键在于落实。“金川兴则金昌富，金昌美则金川荣。”这句在金昌广为流传的话语，是深入骨髓的发展共识。

凝聚共识，协力共为。金昌市鲜明提出：市企关系是最重要的生产关系，市企融合是最重要的生产力。“十四五”以来，市企双方坚持目标同向、行动同步、工作同频，持续拓展融合的深度与广度。

双方打破行政壁垒与企业边界，共同绘制产业链图谱和项目清单，将金川集团的产业优势与金昌市的区域优势深度融合。

要素保障上，金昌市优先保障金川集团第三尾矿库扩容、人才公寓等项目用地，为重大项目协调能耗置换指标；金川集团则反哺地方发展，带动上下游配套产业集聚，推动区域基础设施共享，形成“要素跟着项目走、服务围着企业转”的良性互动。

在创新驱动与产业项目上，市企深化科技共强，围绕镍铜钴等关键领域开展核心技术攻关，共同推动传统产业固本升级、战略性新兴产业创新育新，并联合开展“引大引强引头部”行动，共同洽谈引进项目百余个，金川集团及其带动的产业链项目投资占全市产业投资比重超70%。

金昌市将有色金属新材料产业作为“一号工程”推进，每年将市企融合座谈会作为“新年第一会”，把“一家人”的理念落实到一个个具体项目上。

人才流动成为市企融合的鲜活注脚：目前，已有67名干部在市企间交流墩苗，40名金川集团退休专家被返聘为全市“智囊”，通过“带编入企”“市引企用”等柔性引才模式，推动人才与产业深度融合。

“从‘局里’到‘厂里’，对产业链每一个环节有了全面深入的了解，回单位后再制定政策、提供服务心里更有谱了。”曾到金川集团挂职的金昌市工信局技术创新科负责人杨鑫说。

“服务金川集团是推动市企融合的核心抓手。”金昌市工信局副局长汤之涛表示，“将聚焦企业转型需求，在技术攻关、产业协同等方面持续优化服务，全力支持金川集团打造‘万亿金川’和世界一流企业。”

市企同心，金昌产业发展加速奔跑。“十四五”期间，全市“2+4”现代化产业体系产值从2020年的486亿元增长到2025年的2586亿元，年均增长33.8%；2025年，金川集团完成工业总产值3760亿元，世界500强排名跃升至第235位，成为全省唯一入选全国首批质量强国建设领军企业培育库的企业。“千亿金昌、万亿金川”的愿景，正在相向而行的脚步中照进现实。

创新破局：技术革新激活核心动能

走进金川集团高精铜带事业部车间，机器低鸣，泛着玫瑰金色光泽的极薄带材如丝绸般从巨型辊轧机中轻盈滑出。

“别小看这薄薄一片，只有0.05毫米，厚度不到一张A4纸的一半。”高精铜带事业部负责人小心翼翼地拈起一片，语气中满是自豪，“我们创新研发的新能源汽车电池用毛化冲压带，是该产品国内唯一的铜带供应商。”

相关负责人表示，企业将依托产业链协同优势，推进高端铜镍硅合金框架材料批量生产，加速进口替代，破解关键电子材料“卡脖子”难题。

这样的技术突破在金昌不胜枚举：研发的0.05毫米“手撕镍带”，不仅打破国外垄断，被广泛应用于新能源电池、航空航天等尖端领域，而且价值比传统电解镍提升了数十倍；攻克的“4N5无氧铜板带材”制备技术，填补国内空白并实现量产，解决了医用重离子加速器关键部件用材依赖进口的难题，提升了国家高端铜合金材料自主保障能力……

“把关键核心技术掌握在自己手里”，这是金昌产业升级的核心密码。

推动有色金属新材料产业向高处攀、向强处进，核心在于创新驱动。

深入实施强科技行动，金昌市坚持智能化、绿色化、融合化方向，以科技创新引领现代化产业体系建设，精准施策激活创新内生动力、厚植产业发展沃土、优化全链条创新生态，加力推进镍铜钴产业关键核心技术攻关，推动科技创新与产业发展深度耦合、同频共振，闯出了一条极具特色的创新驱动蜕变之路。

“十四五”期间，全市技术合同成交额达13.58亿元，较2021年翻了一番；每万人口高价值发明专利拥有量增至6.89件，位居全省第二。金川集团科技投入年均增长10.2%，科技成果转化率高达75%，获得多项国家级与省级科技奖项，创新“关键变量”正加速转化为发展的“最大增量”。

创新体现在产品端，更深度融合于生产方式的变革之中。

在金川集团永昌铜业有限公司精炼分厂，智能运输小车自动穿梭，机械臂精准抓取铜阳极板，生产数据实时上传至云端平台，通过AI算法优化电解参数，使阴极铜纯度提升至99.993%以上，生产效率提高20%，能耗降低15%。

在金川集团镍钴新材料公司，国内首套全自动小块钴剪切包装生产线高效运行，从分拣、码垛、剪切到包装全流程智能化操作，生产效率提升2倍以上，产品合格率高达99.8%，为高难度脆性金属材料自动化加工提供了金川方案。

…………

目前，金昌已建成省级数字化车间6家、5G全连接工厂3家、智能制造优秀应用场景4个，“智改数转网联”正为这座传统工业城市注入澎湃新动能，推动产业转型从技术层面的数字化升级，迈向产业结构的系统性重塑。

绿色，是创新最鲜亮的底色。在金川集团镍钴股份有限公司镍冶炼厂电积二车间，锃亮的高品质镍板鱼贯下线。“过去，处理生产过程中产生的含硫酸钠高盐废水是老大难，成本高、环保压力大。”车间副主任王磊介绍，“如今通过创新分离提纯技术，废水被‘吃干榨净’，分离出的硫酸钠（元明粉）成为新的化工原料，净化后的水质堪比饮用水，全部返回生产系统循环利用，真正实现变废为宝、滴水不漏。”

创新种子的萌发与成长离不开肥沃的土壤。

金川集团拥有的“镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室”，是甘肃首个企业牵头建设的国家级平台，不仅是攻克“手撕镍带”、超高纯金属等尖端技术的策源地，更通过设立开放基金，联合57家高校院所开展基础研究，构建了产学研用深度融合的创新生态。

目前，金昌已形成“国家级引领、省部级支撑、企业平台跟进”的协同创新格局，建成4个国家级、20个省部级创新平台，高新技术企业突破百家。

从搭建高能级平台到攻克关键技术，再到系统培育创新梯队，金昌正将创新的“源头活水”，源源不断地导入产业发展的“沃土良田”，一条以创新驱动的高质量发展之路已豁然铺展。

集群发展：“链”就产业生态圈释放协同效能

在金昌经济技术开发区，甘肃德通国钛金属有限公司的生产线正开足马力满负荷运转，这里生产的海绵钛是制造高端钛材的核心原料。

与该公司3万吨海绵钛项目形成紧密产业协同的，是甘肃佰利联化学有限公司的40万吨合成金红石项目——这个投资40亿元的省列重大项目，巧妙地将金川集团冶炼副产的150万吨硫酸和上百万吨氯碱废电石渣，转化为钛白粉关键原料——高附加值金红石。

“我们选择金昌，就是来‘消化’金川集团的冶炼副产品。”甘肃德通国钛金属有限公司总经理裴广林一语道破落户关键，“生产亟须的大量硫酸和氯气，正是金川集团产业链上的伴生产品，以前是‘食之无肉、弃之有味’的工业废料，如今成了我们的‘原料宝藏’。”

以德通国钛为“磁芯”，金昌市不仅向上游引进利用硫酸生产合成金红石的佰利联，而且向下游吸引进行钛材深加工的正昊钛业，一个龙头项目落地，激活了整条产业链。“从最初的钛矿到最终的钛材，产值增加了50倍。”裴广林说。

这正是金昌“强龙头、补链条、聚集群”战略的鲜活写照。

单丝不成线，独木不成林。“单打独斗的时代早已过去，产业集群的竞争力才是核心优势。”金昌市委书记王方太表示，“产业集群壮大，离不开协同互补的产业生态构建。”

近年来，金昌始终锚定产业链供应链现代化发展思路，坚持延链、补链、强链，以全产业链思维推动有色金属新材料产业规模化、高端化、集群化发展，围绕金川集团这一“链主”企业的主副产品、废弃物做足“吃干榨净”文章，吸引上下游企业集聚发展，形成“龙头企业顶天立地、配套企业铺天盖地”的良好格局。

金昌把招商引资、招才引智作为发展突破口，聚焦有色金属从基础冶炼向精深加工、从原材料向制成品、从配件材料向装备应用产品的“三个跃升”，精心绘制产业链图、技术路线图，制定年度工作任务清单、链上企业清单、项目推进清单，通过市企联合、按图索骥实现精准招商。

如今，围绕镍、铜、钴、稀贵金属、钛五大细分领域，一个“链主企业引领、规上企业协同”的有色金属新材料产业集群已然成形，金昌连续三年在全省链长制考核中获得“优秀”等次。

集群的视野并未局限于一城一地。由金昌牵头，联合白银、兰州、武威共同打造的“金白兰武”有色金属国家先进制造业集群，通过整合区域资源禀赋与各自产业基础，以金昌为核心引擎，构建起从原材料供应、中游新材料制造到下游应用的完整产业生态。2024年该集群主导产业产值已近3000亿元，展现出强大的聚合效应。

作为产业集群的重要承载地，金昌经济技术开发区围绕有色金属新材料产业强化资源整合、创新协同、产业联动，加快项目引聚、产业集聚、生态培育，构建起企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中的优质产业生态。

“企业愿意来、留得住、发展好，核心是这里产业配套全、要素成本优、营商环境好。”金昌经济技术开发区管委会副主任李建平介绍说，“如今园区工业总产值是‘十三五’末的3.6倍，新能源电池所需原材料80%可实现本地‘一站式’配套。”

从单个企业到完整产业链，从本地集群到跨区域产业生态圈，金昌有色金属新材料产业正在聚合中裂变、在共生中共赢。如今的金昌，已成为具有世界影响力的镍钴生产基地、矿产铂族金属提炼中心和我国北方地区最大的铜生产基地，金昌镍钴铜有色金属新材料产业集群被认定为省级先进制造业集群，牵头培育的“金白兰武”集群成功跻身国家级先进制造业集群。全市工业经济增速连续36个月稳居全省第一，金川集团连续6年入围世界500强，彰显市企融合、提质升级的显著成效。

改革赋能：当好“金牌店小二”涵养发展沃土

金昌市的产业跃升及集群崛起，背后是一系列改革举措的落地与持之以恒的营商环境优化。

“从项目签约到原料供应链全部打通，只用了3个月。”提及落户金昌的经历，甘肃德通国钛金属有限公司副总经理田忠元仍觉惊喜，“我们提出氯气、氢气等原料需求，市工信局立刻启动‘产业链地图’匹配，很快就协调周边企业解决了。”

“只要企业定了干，一切手续政府办。”这是金昌的营商环境承诺。金昌市发展改革委营商环境建设科负责人周茜表示：“营商环境是发展的‘生命线’，我们始终坚持问题导向，将企业的‘问题清单’转化为政府的‘服务清单’，以精准服务助力企业发展。”

效率，是金昌优化营商环境最直观的体现。金昌建成全省首个企业投资项目代办中心，通过流程再造和“承诺制”改革，上线34项“一件事”、104项市域通办事项，企业开办实现即来即办，建设项目开工审批时限从77个工作日压缩至3个工作日，压减率达96%。

如何让企业感受到诚意？金昌的办法是“主动向前”。组织46家单位“一把手”轮流进驻政务大厅，开展“一把手走流程”活动，面对面解决企业群众急难愁盼，让服务不仅有速度，更有温度。这种“零距离”服务模式，入选国务院政务服务效能提升典型案例。

2025年，金昌经济技术开发区一家新引进企业在建设初期遭遇历史遗留用地障碍。得知情况后，金昌经开区管委会副主任李建平所负责的服务专班第一时间主动对接，一周内便解决难题，保障项目顺利推进。“我们就是要当好政府与企业的桥梁，帮助企业解决实实在在的问题。”李建平说。

建立项目服务专班机制，是金昌市优化营商环境的生动缩影。着眼于项目全生命周期服务，金昌市统筹调动县（区）、经开区、市级部门力量，创新推行链长制、链主企业制、项目清单制等“七大机制”，形成服务合力。为每个重大项目配备服务专班和专属“管家”，确保环节有人盯、问题有人管，并通过月度调度、要素保障优先等措施，全力推动项目早落地、早投产。

为确保服务穿透“最后一公里”，金昌创新建立多层次、立体化的政企互动与保障机制。定期举办的政企“早餐会”上，市委、市政府领导与企业家围桌而坐，面对面交流，企业诉求现场交办、限时解决。该机制与领导干部包抓联企业、“六必访”等制度相结合，织密了服务保障网，实现“企业有呼、政府必应”。

服务的温度，体现在对企业家的尊重与关爱。金昌出台关心关爱企业家“23条”措施，创新推出“镍都企业家服务卡”，让460余位优秀企业家在医疗、交通、文旅等方面享受便利服务。

一系列改革“组合拳”，拼出了项目建设的“加速度”：2025年，全市有色金属新材料产业链24个重点项目悉数开工建设，投资完成率超过116%。

营商环境的“软实力”，正持续转化为高质量发展的“硬支撑”，金昌营商环境评价稳居全省第一方阵，成功创建为全国社会信用体系建设示范区。

攀上千亿级产业高地，金昌步履不停、探索不止。王方太表示，千亿级产业的炼成，不是发展的终点，而是全新的起点。未来，金昌将在推动传统产业改旧育新、新兴产业培优塑新的同时，聚力布局未来产业、超前谋新发展，立足自身优势，大力培育新型超导、高性能复合、医用金属、超高纯金属等前沿材料产业，加速构建“2+4+N”现代化产业体系，为中国战略性新兴产业发展贡献更多“金昌力量”。（记者张富贵 谢晓玲 李永萍）

甘发改环资〔2026〕51号

各市州发展改革委、工业和信息化局，兰州新区经发局，酒泉市、庆阳市能源局：

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，加快推进我省园区低碳化、零碳化建设，结合我省实际，制定《甘肃省零碳园区建设方案》，现印发给你们，请结合各地实际抓好贯彻落实。

甘肃省发展和改革委员会 

甘肃省工业和信息化厅   

甘肃省能源局       

2026年1月29日      

甘肃省零碳园区建设方案

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，加快推进我省园区低碳化、零碳化建设，提高园区绿色能源供给比例，推动园区产业结构提质升级，建设园区低碳零碳基础设施，打造绿色低碳发展新高地，积极稳妥推进碳达峰碳中和，结合我省实际，制定本方案。

一、主要目标

积极探索和逐步完善支撑各类园区实现低碳化、零碳化的规划设计、可行技术、可靠模式和管理规范。在“十四五”末，储备启动省级零碳园区建设，积极申报国家级零碳园区；到2027年，建成5个左右零碳（低碳）园区；到2030年，建成10个左右零碳（低碳）园区，争取建成国家级零碳园区；到2035年，全省一半以上园区基本完成低碳化改造，园区零碳化技术路径明确、规划体系健全、商业模式成熟、管理规范完善，零碳园区建设成为经济社会发展全面绿色转型的重要动力源和有力增长点，为全省碳中和目标实现发挥示范引领作用。

二、建设路径

（一）着力提高园区绿色能源供给比例

1.大力发展绿电直供模式。有序推动园区及周边可再生能源开发利用，加快推进源网荷储一体化项目建设，因地制宜发展绿电直连、绿电聚合、增量配电网、智能微电网新型绿色电力供应模式，提高省内绿电消费比重。鼓励园区和企业自主投资建设分布式风光电站、微型电网和新型储能系统，提高绿电自发自用比例。鼓励园区和重点用能企业深度参与省内绿电市场交易、积极建设绿电直供基础设施，以高比例绿电打造区域产业转移低碳承接地。

2.加快推动储能调峰建设。开展园区电力调节需求分析，依托系统友好型“新能源+储能”电站、电网侧独立储能、用户侧分布式储能及共享储能电站等模式，在源、网、荷侧同步建设储能调峰设施。加快电化学储能、光热熔盐储能、氢储能、压缩空气储能、机械重力储能等规模化应用。优先实施园区内煤电机组深度调峰改造，依托城市、园区周边熔盐光热、抽水蓄能电站建设等，探索城市级、园区级储能调峰解决方案，有效促进源荷协同开发、安全灵活互动。

3.全面构建新型能源体系。推广构网型技术，支持园区和企业自主投资建设增量配电网、智能微电网，加快构建园区新型电力系统。提升电力需求侧响应能力，支持有条件的园区以虚拟电厂、负荷聚合商等形式参与电力市场交易，提高电力资源配置效率和电力系统稳定性。有机结合太阳能、风能、地热能、空气能等为建筑直接供能，依托风光储氢微网、热泵、熔盐蓄热等技术，加强园区“电热冷汽氢”多能转化、相互利用。

（二）加快推动园区产业结构提质升级

4.大力发展绿色低碳新兴产业。推动风、光、储设备核心技术突破，提升新能源装备本地化生产率，打造“高比例绿电驱动”新能源装备产业链。支持风光耦合制绿氢和氢储能产业链项目建设，推进“绿氢制储运加用”一体化发展，打造“风光氢醇氨”零碳产业链。引导算力工程与清洁能源布局协同发展，提升数据中心绿电供应比例，打造“算力+绿电”数字经济产业链。

5.加快推动传统产业低碳转型。加快工业生产过程以电代燃、以电代气、氢醇替代。加强绿氢、绿氨、绿醇和生物质能、固废衍生燃料等在锅炉、窑炉、回转炉、蒸汽炉等终端的多途径掺烧。鼓励通过“电极锅炉+熔盐/相变储热”“高温热泵+余热升质”等技术实施高耗煤蒸汽煤炭减量替代。转型发展绿氢炼钢、绿电铝材等新型环保工业项目。

6.持续推动节能降碳升级改造。深入实施节能降碳改造、用能设备更新和数字化升级行动。完善园区用能和碳排放管理制度，推动企业实施能效、碳效诊断评估，加快落后产能、工艺、产品和设备的淘汰更新。持续推动园区绿色制造和绿色供应链发展，建设绿色工厂、绿色园区，打造极致能效工厂和零碳工厂。加强园区产品碳足迹管理，构建零碳产品溯源认证体系。

7.探索多元低碳零碳建设路径。鼓励园区结合自身优势，强化产业资源等要素的精准匹配，探索不同类型低碳零碳建设路径。高耗能产业园区加强“绿能替代+工艺革新+资源循环+碳捕集利用”；装备制造园区强化“绿电配套+精细化管理+资源循环”；新能源产业园区壮大“风光氢醇氨全产业链条”；大数据产业园区布局“绿电+数据中心”；轻工业园区突出“绿电+食品加工”“绿能+中医药提取”等特色产业。

（三）积极建设园区低碳零碳基础设施

8.提升园区废弃物资源循环利用效率。推动尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物综合利用，培育一批大宗固废综合利用骨干企业。推动废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源循环利用，加快废旧动力电池、风电光伏设备循环回收利用体系建设，实现再生资源规模化、规范化、高值化利用。推进园区中水回用和废水资源化利用，加强工业废弃物精细化管理。推动园区循环经济产业化发展。

9.打造低碳建筑体系和零碳运输网络。加强光伏建筑一体化、光储直柔等技术应用，提高园区建筑屋顶光伏覆盖率，推广超低能耗、近零能耗建筑。推动园区管网互联互通和升级改造，加强余压余热余汽综合回收循环利用，开发地热能、生物质能等可再生能源，打造园区清洁供热体系。支持有条件的园区提供充电、加氢、加燃料一站式服务，形成以电动汽车、氢燃料电池汽车和货车等为主体的园区零碳运输网络。促进能源网络和电动汽车充放电网络融合，加强可控充放电技术应用，拓展车网互动规模化应用。

10.强化园区综合碳汇能力。优化园区空间布局，建设兼具生态保护和碳汇功能的绿化景观区域。加强园区工程固碳能力，鼓励高浓度碳源工业园区开展碳捕集、转化与利用示范项目建设。因地制宜开展压缩二氧化碳储能、二氧化碳驱油与地质封存等技术应用。鼓励有条件的园区探索开展生物质能碳捕集与封存等负碳技术应用。

11.提升园区能碳数智管理水平。健全园区用能和碳排放统计核算管理制度，应用数智技术建设园区能碳管理平台，提升能耗和碳排放监测设施水平，强化用能负荷预测、实时监控与调配能力，为园区企业开展碳核查、碳管理、ESG信息披露和评估等提供基础服务，为园区整体实现源网匹配调节、多能协同互补、电力需求侧管理及资源循环利用提供有力支撑。

三、支持政策

（一）加强资金支持。优先支持纳入国家级和省级零碳园区建设名单的园区组织申报中央预算内投资、政府专项债券以及超长期特别国债资金支持的“重点行业领域节能降碳、煤炭清洁消费替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范和碳达峰碳中和基础能力建设”项目。优先对成功争取到各类中央资金支持、碳排放减量替代明显的项目给予省预算内基建资金支持。鼓励各市州对零碳园区建设给予地方财政专项资金支持。

（二）拓宽融资渠道。加大绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保险等金融工具对零碳园区建设的支持力度，强化气候投融资及其他绿色金融、转型金融产品的应用。鼓励政策性银行对符合条件的项目给予中长期信贷支持。支持符合条件的企业发行债券用于零碳园区建设。支持地方政府、园区企业、发电企业、电网公司及能源综合服务商等多方主体直接参与园区建设。引导社会资本通过设立投资基金、联合投资、工程总承包等方式积极参与园区建设。

（三）强化技术支撑。组织专家开展零碳园区建设专题培训和技术指导，提升园区建设能力。支持省内高校、科研院所及研究机构设立零碳产业研究中心，与相关园区开展深度合作，推动科技成果转化，探索产学研融合发展路径。鼓励第三方服务机构在源网荷储一体化、共享储能电站、智能微电网、节能降碳诊断、零碳项目投融资及能碳管理平台等方面，为园区提供综合性技术服务。

（四）落实重点项目。加快实施一批园区源头减碳、过程降碳、末端固碳项目，着力打造低碳、零碳、负碳先进适用技术示范应用场景。优先支持钢铁、有色、石化、水泥、玻璃、算力、供热等重点领域实施节能降碳和减煤替代项目，优先支持园区电力结构转型和能碳管理水平提升项目。鼓励园区“条线”推进实施用能结构转型、能源梯级利用和工业系统降碳项目。

（五）完善政策保障。对园区内多能互补、多能联供等项目，推行“一个窗口”审批服务模式。加强知识产权质押融资审批支持力度，全面落实研发费用加计扣除税收优惠政策，激发企业创新活力。加强新建园区、新能源电源、供电设施等用地保障和“绿电直连”专线通道用地保障。引入专业服务机构，提升园区涉碳综合服务能力，支撑园区企业开展碳核算、碳核查、碳计量、碳足迹、碳标识等工作，加强国际国内标准衔接认证，提升出口产品绿色竞争力。

四、组织实施

（一）加强统筹协调。省发展改革委牵头加强统筹协调，会同省直有关部门持续推动政策创新和制度建设，动态优化相关指标体系。省工业和信息化厅指导各地推进工业园区低碳化改造，支持具备条件的企业打造“零碳工厂”。省能源局指导各地加强园区绿色能源供给体系建设。省直各相关部门和市州要强化协同配合，在政策落地、改革试点、项目建设、资金安排等方面给予零碳园区建设积极支持。

（二）组织园区申报。各市州要深入分析辖区内园区基础条件、发展路径和降碳潜力，形成辖区内园区低碳化、零碳化梯度建设清单并动态调整。各市州发展改革委会同工信、能源等主管部门推荐有条件、有意愿的园区申报建设省级零碳（低碳）园区，参照国家级零碳园区申报大纲编制省级零碳（低碳）园区建设方案，明确建设方向和目标任务。省级建设名单实行动态征集调整更新。

（三）抓好落实推进。按照“市级自主创建、省级论证考核”的程序，各市州发展改革委会同本地相关部门建立健全工作机制，扎实推进有关园区实施低碳化、零碳化建设。省发展改革委协同工信、能源等部门组织全省各类园区加强“条线”谋划申报项目，统筹做好园区用能结构转型、减污降碳协同增效、产业“三化”改造、节能降碳改造等中央资金支持领域的项目储备和资金争取工作，同步推进省预算内基建资金支持省级零碳园区建设重点项目。

（四）强化总结推广。各市州发展改革委要会同有关方面，及时协调解决园区建设过程中遇到的困难和问题，动态掌握建设进展，系统总结典型经验和有效做法，定期报送省直相关部门，探索推广符合本省实际的园区低碳化、零碳化发展路径。

甘肃省零碳(低碳)园区建设验收基础条件.pdf

甘肃省零碳(低碳)园区建设引导指标体系.pdf