政府信息公开
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（2023版）
为便利社会公众向本机关获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，增进政府信息公开工作方面的沟通理解，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》)有关规定，本机关编制政府信息公开指南并实时更新。
一、主动公开
（一）公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称市级行政机关)。市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
1.依法确定为国家秘密的政府信息；
2.法律、行政法规禁止公开的政府信息；
3.公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息；
4.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外；
5.市级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作等方面的信息；
6.市级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
（二）公开内容
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“市政府令”“金政发”和市政府办公室“金政办发”文件中宜于主动公开的文件；
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况；
3.非涉密的市政府重大活动；
4.非涉密的领导活动、讲话；
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容；
6.市政府人事任免；
7.非涉密的市政府重大督办事项；
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息；
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
（三）公开渠道
1.金昌市人民政府门户网站(网址：http://www.jcs.gov.cn/)和“金昌市人民政府”微信公众号公开政府信息；
2.《金昌市人民政府公报》；
3.市政府新闻发布会；
4.其他：报刊、广播、电视等。
同时，在市政务服务大厅、市图书馆、市博物馆、市档案馆、金昌经开区服务大厅设置本机关政府信息公开查阅点。
（四）公开时限
依据《条例》规定，属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开
公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)根据本指南，可以向金昌市政务公开领导小组办公室、金昌市政府办公室申请公开金昌市政府或金昌市政府办公室制作或保存的政府信息。金昌市政务公开领导小组办公室、金昌市人民政府办公室向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息，但不包括需要进行加工 、分析的政府信息。
（一）申请接收渠道
1.当面提交
金昌市政府办公室信息公开科负责接收当面申请。
地址：金昌市政府办公室信息公开科（金昌市金川区新华路82号，市行政中心主楼415室）
受理时间：8：30－12：00、14：30－18：00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0935-8220051
2.邮政寄送
收件人：金昌市政府办公室信息公开科
地址：甘肃省金昌市金川区新华路82号，市行政中心主楼415室
邮政编码：737100
其他：信封上请注明“政府信息公开申请”字样
3.传真提交
传真号码：0935-8213402
其他：请注明“政府信息公开申请”字样
4.网络提交
申请人可登陆金昌市人民政府门户网站，在政府信息公开专栏“依申请公开”页面，在线填写提交申请。
（二）申请注意事项
1.申请获取政府信息，应当填写《金昌市政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在金昌市人民政府门户网站“政府信息公开”专栏下“依申请公开”栏目下载，复制有效。网上申请的可直接在线填写。
2.当面申请的，应当出示有效身份证件；通过邮政寄送或传真提交申请的，应随《申请表》附有效身份证件复印件；网上申请的，应上传有效身份证件扫描件或照片。
3.《申请表》应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确，建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。
4.政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
（三）申请办理的有关说明
本机关对收到的信息公开申请，将根据有关规定分别作出处理和答复。
1.经审核申请符合受理各项规定的，按《条例》第三十六条作出答复。
（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
（3）依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
（5）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（6）本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
2.本机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。
本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计入申请办理期限。经补正的政府信息公开申请，答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。
申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关可以要求申请人说明理由。申请理由不合理的，告知申请人不予处理；申请理由合理，但是无法在《条例》第三十三条规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
3.经审核申请不符合受理各项规定的，向当事人说明有关情况，或者指引其向相关单位咨询或按其他有关程序办理。
（四）信息处理费
依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)相关规定，为了有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利，行政机关可以向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取费用。
行政机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。
政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。
（五）存档
1.存档内容
存档材料包括：政府信息公开申请表原件（含信封）；申请人证件及其他证明材料；申请人提供的其他材料；接收回执；补正告知书；第三方意见征询书；办理单；其他行政机关的协办意见；法律顾问咨询建议书；答复书及附件材料；邮寄单据（含挂号信凭证、挂号信回执单、EMS邮寄单等）及相关签收单据；文件查阅和借阅记录等材料。
2.存档方式
政府信息公开工作机构应当配置扫描仪等必要设备，将案卷材料制成电子档案，实现对案卷材料电子化保存，有条件的可在系统办理平台中设计电子化保存文档；对于纸质原件材料，应当按照日期和文号进行编号装卷，确保储存环境良好。因复议、诉讼或研究需要，可以按照索引快速查找卷宗。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，市级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：金昌市政务公开领导小组办公室
办公地址：金昌市金川区新华路82号，市行政中心主楼415室
办公时间：周一至周五，08:30-12:00、14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
联系电话：0935-8220051
传真号码：0935-8213402
电子邮箱：jcsxxgkb@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，如需提交政府信息公开申请，请参阅前述“申请接收渠道”）
五、监督和救济
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.金昌市政府信息公开工作主管和投诉、举报部门
机构名称：金昌市人民政府办公室
联系电话：0935-8220051
传真号码：0935-8213402
通信地址：甘肃省金昌市金川区新华路82号，市行政中心主楼415室
邮政编码：737100
2.行政复议
机构名称：金昌市行政复议委员会办公室
通讯地址：甘肃省金昌市金昌市金川区延安路103号，金昌市司法局行政复议与应诉科
邮政编码：737100
3.行政诉讼
申请人可依据信息公开行政机关主体，向有管辖权的法院提起行政诉讼。
相关链接：金昌市政府信息公开申请表.doc
习近平总书记在党的二十届三中全会第二次全体会议上指出，“要落实好宏观政策，发行并用好超长期特别国债，着力做好国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作”。
比如，“南京发布”微信公众号5月12日发布消息显示，继一季度实现“开门红”后，截至4月底，南京全市城建计划完成投资177.3亿元，新建项目开工率56.4%，投资进度和开工率达到预期要求。其中，37个省、市重大项目完成投资116.8亿元。
广东省发展和改革委员会网站5月7日披露的2025年一季度省重点项目建设进展情况显示，2025年广东省安排省重点建设项目1500个，年度计划投资1万亿元。一季度，省重点项目完成投资2504亿元，为年度计划投资的25%。冷泉生态系统研究装置项目等82个项目开工建设，广湛高铁、陆丰核电等在建项目推进顺利。
漳州市发展和改革委员会在4月末发布的数据也显示，一季度，漳州市省级重点项目累计完成投资202.6亿元，占年度计划的28.1%，超序时进度3.1个百分点。其中，芗城三宝钢铁提升改造、南化苯胺-橡胶助剂产业链等80个产业项目完成投资94.68亿元，占年度计划投资的28.84%，超序时进度3.84个百分点。
“各地重大项目建设投资呈现‘量质齐升、结构优化’的积极态势。”中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，重大项目投资重心正从传统基建向产业升级、技术创新等领域倾斜。
陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷也对记者表示，各地重大项目建设投资呈现出规模庞大、增长显著、结构优化的特点，二季度重大项目建设预计有序开展、投资规模将继续扩大，将对地方经济发展起到明显的支撑作用。
在重大项目建设“进度条”不断刷新的同时，记者注意到，对民营企业参与重大项目的支持力度也在不断加强。
“我们支持民营企业积极参与‘两重’建设和‘两新’工作。”国家发展改革委副主任郑备在5月8日国新办举行的新闻发布会上表示，国家发展改革委正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目，目前有的核电项目民间资本参股比例已经达到20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业的资金占比超过80%。
“今年我们还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。”郑备表示。
朱华雷表示，民营企业参与重大项目建设，不仅有助于优化投资结构、推动产业升级，还能促进就业、增强经济韧性。预计各地政府将继续完善政策支持体系，加强要素保障，支持民营企业积极参与重大项目建设，共同推动经济高质量发展。
向民营企业伸出“橄榄枝”，地方已在积极行动。例如，孝感市发展和改革委员会5月9日发布了孝感市2025年第一批面向民间资本的投资项目清单，该批项目共122个，计划总投资577.4亿元，计划引入民间资本251.9亿元。孝感市发展和改革委员会表示，下一步将持续畅通民间资本对接渠道，加大协调服务和要素保障力度，充分尊重企业投资意愿，积极促成更多项目与民间资本达成合作。
宋向清建议，支持民营企业参与重大项目建设，未来需进一步细化配套政策（如融资支持、产权保护等），确保民营企业“进得来、留得住、能盈利”，真正实现政府、企业、社会多方共赢。
兰张三四线铁路中川机场至武威段开通运营，柳沟至红沙梁专用铁路建成通车，中川机场三期扩建工程完成竣工验收，景电二期提质增效工程竣工通水，酒泉国家区域医疗中心建成投用……
一个个标志性项目的落地，为陇原高质量发展注入了强劲动能。
作为稳增长的“压舱石”和高质量发展的“强引擎”，重大项目建设始终是甘肃经济发展的主战场。随着一批批重点工程相继建成投运，全省经济运行呈现稳中提质、稳中向好的良好态势。
2024年，省委、省政府高度重视重大项目对拉动经济增长的“主引擎”作用，全力推动重大项目建设。全省上下坚持“项目为王”，把稳投资促增长的重心放在招大项目、建大项目上，高位协调推动、科学精准调度、全力保障要素，推动重大项目建设提速。全年300个省列重大项目完成投资2393.1亿元，年度计划投资完成率达114.2%。
2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是为“十五五”发展夯基垒台的关键之年，强化项目谋划储备尤为关键。
今年，我省共谋划实施“三个清单”亿元以上重大项目2835个，总投资2.8万亿元，年度计划投资近6000亿元。其中，产业、能源、科技创新三大领域项目954个，总投资1.18万亿元，年度计划投资2789亿元。
开局即决战，起步即冲刺。2月，根据省委、省政府部署安排，我省集中开工总投资4318亿元的447个项目，吹响了重大项目建设的“冲锋号”。
省发展改革委相关负责人介绍，今年，瞄准国家所需、甘肃所能，结合我省特色优势产业，省发展改革委遴选了一批补基础短板、强弱项产业、提发展质量的标志性牵引性重大项目，共谋划实施省列重大项目304个，总投资1.5万亿元，年度计划投资2276.8亿元。编制印发《甘肃省2025年省列重大建设项目清单》，为全省现代化建设厚植新优势、积蓄新动能。
同时，突出抓好重点领域重大项目建设。其中，交通物流领域推动G341黄岛至海晏公路中川至河桥段、S10张掖至马鬃山公路张酒交界至马鬃山段等项目开工建设，G30连霍高速公路清水驿至忠和段扩容改造工程、合水（太白）至华池公路项目建成投运；能源领域推动甘肃巴丹吉林沙漠新能源基地2×1000兆瓦+2×1000兆瓦煤电项目、庆阳市油气产能建设项目开工建设，陇东特高压工程配套新能源华能庆阳风光综合新能源示范项目首批风光项目、华能正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目建成投运；社会民生领域加快推进长春中医药大学附属医院定西医院、甘南州卫生学校（甘肃中医药大学藏医学院）迁址新建项目建设。
为加快推进项目建设，省发展改革委将充分利用省列重大项目省级领导包抓机制，主动向省级包抓领导汇报重大项目建设进展及需省级层面协调解决的困难问题，推动堵点、难点问题加快解决。同时，将项目调度“红黄蓝”预警机制作为重要抓手，充分利用投资项目在线审批监管平台省列重大项目调度管理模块，做好重大项目月度分析调度。采取“一事一议”方式，及时研究解决项目问题，推动项目进展。此外，利用好“三个一”重大项目服务保障措施，继续加强现场服务和协调推进，聚焦前期手续办理、建设条件落实等制约项目建设关键因素，到项目单位、建设一线帮助协调解决问题，以更高效率抓调度、更实举措强保障、更好环境优服务，推动重大项目规范有序实施。
省发展改革委相关负责人表示，作为全省投资主管部门，省发展改革委将紧紧围绕经济建设中心工作和高质量发展首要任务，抢抓“两重”“两新”政策机遇，坚持发展为要、项目为王、产业为基，科学谋划项目、高位协调推动、强化管理调度、全力保障要素，推动重大项目建设提速、产业结构不断优化、新质生产力加快培育，奋力夺取一季度“开门红”，为实现全年目标奠定坚实基础。
4月7日，记者走进金川区公共实训基地项目施工现场看到，塔吊高耸、机械轰鸣，工人们正在有序进行钢筋绑扎作业，六层实训综合楼的主体结构已初现轮廓。该项目自2024年8月底开工建设，预计今年8月底完工。
项目施工负责人曹明渊告诉记者：“该项目占地面积5008.6平方米，总建筑面积6482.81平方米，主要建设内容包括1栋六层框架结构实训综合楼及配套实训设施设备、室外绿化工程等。” 据了解，该项目遵循“公共性、公益性、开放性、综合性”原则，以全市“2+4”产业链群企业及相关产业需求为导向，整合甘肃有色冶金职业技术学院等教育资源，将省级以上劳模等纳入师资库，开发20余类工种及数字化课程，倾心打造“人才+基地+产业”新模式，为金川区经济社会全面转型发展和现代化产业体系建设提供数量充足、结构合理、技艺精湛的产业工人和技能人才。 金川区职业技能培训中心主任陈兴源告诉记者：“项目建成后将发挥技能实训及竞赛、职业技能培训考核评价、创业培训、就业招聘等综合服务，承担技能竞赛实训和比赛基地、职业技能培训考核评价基地、返乡创业实训基地、高技能人才培训等有关职能，计划年均培训各类技能人才1.2万人次以上。此外，还能吸引周边市州及县（区）技能人才汇聚，激发人才创新活力。” 据了解，该项目建成后将成为全市首个具备地方特色和一定区域辐射带动作用的综合性公共实训基地，逐步形成布局合理、点面结合、精准有效、机制健全的公共职业技能培训基础设施网络，为推动高质量发展和逐步实现共同富裕夯基助力。
春潮涌动，驭风而行。随着春季黄金施工期的到来，中电建金昌200MW风电项目正在以“复工即冲刺”的昂扬姿态，在金昌市金川区北部风电场上勾勒着风电绿色发展的新图景。
4月14日，记者走进中电建金昌200MW风电项目建设施工现场，看到两辆混凝土天泵车正伸展着长臂，将高强度混凝土源源不断注入直径20米左右的风机基础内，工人们忙碌地穿梭在纵横交错的钢筋网格之上，或仔细检查浇筑情况，或熟练地收面覆膜，确保每一处细节“严丝合缝”，为风机后续的稳定运行奠定坚实基础。
中国电建集团湖北工程有限公司项目现场负责人袁旺向记者介绍：“持续作业8个小时后，一座高达4.25米的崭新风机基础就全部浇筑完成了。工人们会将其进行养护之后填埋土中，仅仅露出风机基础顶部少部分和14根电缆管，为后续安装箱变以及风机塔筒做好充分准备。”
据了解，中电建金昌200MW风电项目于2024年11月20日举行开工仪式正式开工，2025年3月16日复工建设，总投资13.24亿元，项目装机容量200MW，安装32台6.25MW风力发电机组，配套建设30MW/120兆瓦时储能系统，同时，新建一座110KV升压站及1回约12公里的110KV送出线路。
目前，项目分为四个标段同步施工，风电场区域已处于风机基础混凝土浇筑阶段，升压站区域正在进行土建工作。项目预计于今年10月初完工，建成并网后，每年可为电网提供清洁电能4.9亿千瓦时，节约标准煤约15.2万吨，减少二氧化碳排放量约43.26万吨、二氧化硫排放量约3143吨、氮氧化物排放量约4721吨，将为金昌市及周边地区提供源源不断的绿色能源，推动可再生能源发展，对减少碳排放、满足金昌市及周边地区日益增长的电力需求具有重要意义。
3月31日，在兰张高铁三四线金昌段1标项目3号混凝土拌合站，运输皮带源源不断将碎石、细骨料等传输到耸立的钢铁罐体内；在1标项目中心试验室内，工作人员正在仪器前做钢筋拉伸试验……
3月20日，中铁二十一局新建兰张高铁三四线金昌段2号、3号拌合站和中心试验室通过验收。中铁二十一局集团兰张高铁三四线金昌段1标项目党支部书记朱涛说：“这是新建兰张高铁三四线金昌段全线首家以高标准、高起点、高质量完成标准化建设并通过验收的拌合站和试验室，为全线施工快速推进奠定基础。” 兰张高铁三四线武威至张掖段是国家“一带一路”建设的交通要道，是连接甘肃省西部黄金经济带兰州、武威、金昌、张掖等城市的唯一高铁线路，建成后将显著提升河西走廊运输能力，对促进沿线经济发展、完善西北高速铁路网具有重要意义。兰张高铁三四线武威至张掖段线路全长244公里，金昌境内111.4公里，在金川区宁远堡镇山湾村方向涉及隧道3.96公里，全线共新建朱王堡站、金昌南站等6座车站。 此次通过验收的拌合站和中心试验室，在建设中遵循“布局合理、因地制宜、重复利用、降低成本”原则，其料仓创新采用H型钢架体与中隔墙波纹板拼装式结构设计，不仅方便安装拆卸、安全性高，还能重复利用。同时，拌合站引入智慧管理平台，配备一机双控、骨料智慧收料、料仓数字显示、料罐余量监控以及混凝土运输车GPS/北斗定位等系统，实现收发料无人化管理，对材料消耗情况实时监控。中心试验室配备“智慧工地”平台实时上传数据，关键指标24小时内出具报告，动态调整混凝土配合比，实现二维码溯源及云端追溯，有效提升生产效率与管理精度。 项目建成后，列车线路进入金昌，并行金武公路，跨越永清公路，于永清路北侧、金武公路东侧、朱王堡镇西侧设朱王堡站，出站后折向西北，穿越长城、金武公路、金武高速公路，跨金阿铁路后转向西，于宁远堡镇西湾村南侧新建金昌南站，出站向西跨金永高速、G570河雅路、河白铁路，自河西堡化工园区北侧通过，穿东大山、跨兰新线至芨岭，傍既有兰新线而下，经山丹县于山丹北侧新设山丹北站。